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1、第九章第九章 劳动保护法劳动保护法第一节第一节 劳动保护概述劳动保护概述v一、劳动保护的概念与特征一、劳动保护的概念与特征v（一）概念（一）概念v劳动保护，又称劳动安全卫生或职业安全卫劳动保护，又称劳动安全卫生或职业安全卫生，是指对劳动者在劳动过程中的安全和健生，是指对劳动者在劳动过程中的安全和健康的保护。康的保护。v（二）特征（二）特征v1、强制性。、强制性。 v2、保护对象的特定性和首要性。、保护对象的特定性和首要性。v3、以改善劳动条件和劳动环境为主要途径。、以改善劳动条件和劳动环境为主要途径。 v4、适用范围具有普遍性。、适用范围具有普遍性。 v5、预防性。、预防性。 v6、以劳动过程
2、为其保护范围。、以劳动过程为其保护范围。 v7、技术性。、技术性。 v二、劳动保护的立法概况二、劳动保护的立法概况v（一）外国及国际劳工劳动保护立法概况（一）外国及国际劳工劳动保护立法概况v 最早的劳动安全卫生立法，应追溯到最早的劳动安全卫生立法，应追溯到1802年英国的年英国的学徒健康与道德法学徒健康与道德法，该法的诞，该法的诞生标志着资本主义国家对劳资关系采取的生标志着资本主义国家对劳资关系采取的“自由放任自由放任”的不干预政策的结束。的不干预政策的结束。 v 在各国不断加强劳动安全与卫生的劳动立在各国不断加强劳动安全与卫生的劳动立法的同时，有关的国际劳工立法也日益加强法的同时，有关的国际
3、劳工立法也日益加强并在深度和广度上极大地影响着各国的劳动并在深度和广度上极大地影响着各国的劳动安全卫生部门立法。安全卫生部门立法。 v（二）我国劳动保护立法概况（二）我国劳动保护立法概况v 新中国成立后，党和政府特别重视劳动安全卫新中国成立后，党和政府特别重视劳动安全卫生立法，并在国家宪法和宪法性文件中对此作了生立法，并在国家宪法和宪法性文件中对此作了明确规定。明确规定。 v 党的十一届三中全会以来，我国的劳动安全卫党的十一届三中全会以来，我国的劳动安全卫生立法有了很大的发展。生立法有了很大的发展。 v 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 、职业病防职业病防治法治法、工伤保险条例
4、工伤保险条例、国家安全生产事国家安全生产事故灾难应急预案故灾难应急预案、生产安全事故报告和调查生产安全事故报告和调查处理条例处理条例、中华人民共和国突发事件应对中华人民共和国突发事件应对法法。使我国形成了统一的劳动安全卫生制度，。使我国形成了统一的劳动安全卫生制度，与国务院发布的劳动安全卫生法规和各部委制定与国务院发布的劳动安全卫生法规和各部委制定的大量劳动安全卫生的规章、标准，构成了我国的大量劳动安全卫生的规章、标准，构成了我国完备的劳动安全卫生法律制度体系。完备的劳动安全卫生法律制度体系。v三、劳动保护法的概念与特征三、劳动保护法的概念与特征v（一）概念（一）概念v劳动保护法，又称劳动（或
5、职业）安全卫生劳动保护法，又称劳动（或职业）安全卫生法，是指以保护劳动者在劳动过程中的安全法，是指以保护劳动者在劳动过程中的安全和健康为宗旨，以劳动安全卫生规则为内容和健康为宗旨，以劳动安全卫生规则为内容的法律规范的总称。的法律规范的总称。v（二）特征（二）特征v1、其保护对象具有首要性。、其保护对象具有首要性。v2、其内容具有技术性。、其内容具有技术性。v3、其法律约束力具有强行性。、其法律约束力具有强行性。v4、其适用范围具有普遍性。、其适用范围具有普遍性。第二节第二节 劳动保护法的体系劳动保护法的体系纵向结构纵向结构横向结构横向结构宪法宪法宪法宪法中有关劳动保护的规定中有关劳动保护的规定
6、劳动法典劳动法典劳动法劳动法中有关劳动保护的规定中有关劳动保护的规定综合性基本法综合性基本法安全生产法安全生产法职业病防治法职业病防治法专门性基本法专门性基本法单项规章单项规章劳动安全卫生标劳动安全卫生标准准劳动安劳动安全技术全技术法法劳动卫劳动卫生技术生技术法法劳动保劳动保护管理护管理法法特殊主特殊主体保护体保护法法劳动保劳动保护监督护监督法法v1、劳动安全技术法、劳动安全技术法矿山安全矿山安全 特种设备安全特种设备安全 建筑安装工程安全建筑安装工程安全危险性产品、材料安全危险性产品、材料安全 特定劳动场所安全特定劳动场所安全v2、劳动卫生技术法、劳动卫生技术法粉尘危害防护粉尘危害防护 职业
7、性毒物危害防护职业性毒物危害防护噪声危害噪声危害防电磁辐射危害防护防电磁辐射危害防护其他职业危害防护其他职业危害防护v3、劳动保护管理法、劳动保护管理法综合性劳动保护管理措施：劳动保护计划综合性劳动保护管理措施：劳动保护计划 劳动保护教育劳动保护教育 劳动保劳动保护设施【三同时】护设施【三同时】 劳动保护认证和考评劳动保护认证和考评 劳动保护检查劳动保护检查其他其他专项劳动保护管理措施：安全生产责任专项劳动保护管理措施：安全生产责任 生产安全事故调查处理生产安全事故调查处理 职业病危害项目申报职业病危害项目申报 职业健康监护职业健康监护其他其他v4、特殊主体保护法、特殊主体保护法女职工特殊劳动
8、保护女职工特殊劳动保护未成年工特殊劳动保护未成年工特殊劳动保护v5、劳动保护监督法、劳动保护监督法矿山安全监察、特种设备安全监察矿山安全监察、特种设备安全监察 其他劳动保护监察其他劳动保护监察第三节第三节 女职工和未成年工特殊劳动保护女职工和未成年工特殊劳动保护v一、女职工和未成年工特殊保护的含义一、女职工和未成年工特殊保护的含义 v 女职工特殊保护指根据女职工身体结构、女职工特殊保护指根据女职工身体结构、生理机能的特点以及抚育子女的特殊需要，生理机能的特点以及抚育子女的特殊需要，在劳动方面对妇女的特殊权益给予的法律保在劳动方面对妇女的特殊权益给予的法律保护。护。 v 未成年工特殊保护指国家为
9、维护未成年工未成年工特殊保护指国家为维护未成年工的合法权益，在劳动方面对未成年工的特殊的合法权益，在劳动方面对未成年工的特殊权益给予的法律保护。权益给予的法律保护。v二、对女职工和未成年工实行特殊保护的意义二、对女职工和未成年工实行特殊保护的意义v1有利于促进我国社会生产力的发展，提高劳动有利于促进我国社会生产力的发展，提高劳动者的素质。者的素质。 v2有利于中华民族的繁荣兴旺和民族优秀体质的有利于中华民族的繁荣兴旺和民族优秀体质的延续。延续。v劳动法劳动法第七章第七章v劳动合同法劳动合同法v女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定v妇女权益保障法妇女权益保障法v女职工禁忌劳动范围的规定女职工禁忌
10、劳动范围的规定v未成年人保护法未成年人保护法v未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定v三、女职工特殊劳动保护制度的内容三、女职工特殊劳动保护制度的内容v（一）禁止安排女职工从事有害妇女健康的（一）禁止安排女职工从事有害妇女健康的劳动劳动女职工禁忌从事的劳动范围：女职工禁忌从事的劳动范围：1、矿山井下作业；、矿山井下作业；2、森林业伐木、归楞及流放作业；、森林业伐木、归楞及流放作业；3、体力劳动强度分级体力劳动强度分级标准中第标准中第级体力劳级体力劳动强度的作业；动强度的作业；4、建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；电信行业的
11、高处架线作业；5、连续负重（指每小时负重次数在、连续负重（指每小时负重次数在6次以上）每次以上）每次负重超过次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过公斤，间断负重每次负重超过25公公斤的作业。斤的作业。 v（二）对女职工的（二）对女职工的“四期四期”保护保护v1经期保护。经期保护。 女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。度的劳动。 v2孕期保护。孕期保护。已婚待孕女职工禁忌从事的劳动范围：已婚待孕女职工禁忌从事的劳动范围：铅、汞、苯、镉等作业场所属于铅、汞
12、、苯、镉等作业场所属于有毒作业分级有毒作业分级标准中第标准中第、级的作业。级的作业。 怀孕女职工禁忌从事的劳动范围：怀孕女职工禁忌从事的劳动范围：、作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、化碳、氯、乙内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；、制药行业中从事抗癌药物及己烯雌酚生产的作、制药行业中从事抗癌药物及己烯雌酚生产
13、的作业；业；、作业场所放射性物质超过、作业场所放射性物质超过放射防护规定放射防护规定中中规定剂量的作业；规定剂量的作业；、人力进行的土方和石方作业；、人力进行的土方和石方作业；、体力劳动强度分级体力劳动强度分级标准中第标准中第级体力劳动级体力劳动强度的作业；强度的作业；、伴有全身强烈振动的作业，如风钻、捣固机、伴有全身强烈振动的作业，如风钻、捣固机、锻造等作业，以及拖拉机驾驶等；锻造等作业，以及拖拉机驾驶等；、工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业，如、工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业，如焊接作业；焊接作业；、高处作业分级高处作业分级标准所规定的高处作业。标准所规定的高处作业。 女职工在怀孕
14、期间，所在单位不得安排其从事国女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。一定的休息时间。
15、怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。当算作劳动时间。v3产期保护。产期保护。女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。育一个婴儿，增加产假十五天。女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。门的证明，给予一定时间的产假。v4哺乳期保护。哺乳期保护。有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在有不满一周岁婴儿的女职
16、工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。作劳动时间。 女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁家规
17、定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。安排其从事夜班劳动。 v乳母禁忌从事的劳动范围：乳母禁忌从事的劳动范围：、作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合、作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙内酰胺、氯丁二烯、氯化碳、二硫化碳、氯、乙内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；过国家卫生标准的作业； 2 2、
18、体力劳动强度分级体力劳动强度分级标准中第标准中第级体力劳级体力劳动强度的作业；动强度的作业；3 3、作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷、作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准的作业。的作业。 v（三）女职工保健措施的规定（三）女职工保健措施的规定女职工保健的内容主要包括月经期保健、婚前保健、孕女职工保健的内容主要包括月经期保健、婚前保健、孕前保健、孕期保健、产后保健、哺乳期保健、更年期保前保健、孕期保健、产后保健、哺乳期保健、更年期保健等。健等。v（四）女职工劳动保护的其他措施（四）女职工劳动保护的其他措施
19、女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。 女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门主管部门或者当地劳动部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；女
20、职应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起十五工对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起十五日内向人民法院起诉。日内向人民法院起诉。 v四、对未成年工在劳动过程中的保护四、对未成年工在劳动过程中的保护v未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。的劳动者。v未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。采取的特殊劳动保护措施。v劳动法劳动法v未成年人保护法未成年人保护
21、法（1991年）年）v未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定（1994年）年）v（一）未成年工禁忌从事的劳动（一）未成年工禁忌从事的劳动1、用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：、用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：（一）（一）生产性粉尘作业危害程度分级生产性粉尘作业危害程度分级国家标准中第国家标准中第一级以上的接尘作业；一级以上的接尘作业；（二）（二）有毒作业分级有毒作业分级国家标准中第一级以上的有毒国家标准中第一级以上的有毒作业；作业；（三）（三）高处作业分级高处作业分级国家标准中第二级以上的高处国家标准中第二级以上的高处作业；作业；（四）（四）冷水作业分级冷水作业分级国家
22、标准中第二级以上的冷水国家标准中第二级以上的冷水作业；作业；（五）（五）高温作业分级高温作业分级国家标准中第三级以上的高温国家标准中第三级以上的高温作业；作业；（六）（六）低温作业分级低温作业分级国家标准中第三级以上的低温国家标准中第三级以上的低温作业；作业；（七）（七）体力劳动强度分级体力劳动强度分级国家标准中第四级体力劳国家标准中第四级体力劳动强度的作业；动强度的作业；（八）矿山井下及矿山地面采石作业；（八）矿山井下及矿山地面采石作业；（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；（十）工作场所接触放射性物质的作业；（十）工作场所接触放射性物质的作业；（十一）
23、有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；险性大的作业；（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；上的高原作业（不包括世居高原者）；（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过20公斤，间断负重每次超过公斤，间断负重每次超过25公斤的作业；公斤的作业；（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；钉机、
24、电锤的作业；（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；次的流水线作业；（十七）锅炉司炉。（十七）锅炉司炉。 2、未成年工患有某种疾病或具有某些生、未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动：排其从事以下范围的劳动：（一）（一）高处作业分级高处作业分级国家标准中第一国家标准中第一级以上的高处作业；级以上的高处作业；（二）（二）低温作业分级低温作业分级国家标准中第二国家标准中
25、第二级以上的低温作业；级以上的低温作业；（三）（三）高温作业分级高温作业分级国家标准中第二国家标准中第二级以上的高温作业；级以上的高温作业；（四）（四）体力劳动强度分级体力劳动强度分级国家标准中国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业；第三级以上体力劳动强度的作业；（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。等易引起过敏反应的作业。v（二）对未成年工定期进行健康检查（二）对未成年工定期进行健康检查1、用人单位应按下列要求对未成年工定期进行、用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：安排工作岗位之前；工作满健康检查：安排工作岗位之前；工作满
26、1年；年年；年满满18周岁，距前一次的体检时间已超过半年。周岁，距前一次的体检时间已超过半年。 2、对未成年工进行健康检查，需按规定的、对未成年工进行健康检查，需按规定的未未成年工健康检查表成年工健康检查表列出的项目检查，用人单位列出的项目检查，用人单位必须承担检查费用。必须承担检查费用。 3、用人单位应根据未成年工的健康检查结果安、用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。其他劳动。 （三）对未成年工的使用和特殊保护
27、实行登记制度（三）对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度1、用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，、用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据行政部门根据未成年工健康检查表未成年工健康检查表、未成年工登未成年工登记表记表，核发，核发未成年工登记证未成年工登记证。2、各级劳动行政部门须按有关规定，审核体检情况和拟、各级劳动行政部门须按有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。安排的劳动范围。3、未成年工须持、未成年工须持未成年工登记证未成年工登记证上岗。上岗。4、未成年工登记证未成年工登记证由国务院劳动行政部门统一印制。由国务院劳动行政部门统一印制。 5、未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全、未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。一办理和承担费用。