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1、如何应对踩踏伤亡事故近年来，踩踏事故在我国时有发生，2007年11月10日上午，重庆市沙坪坝区“家乐福”超市进行10周年店庆促销活动，推出一系列优惠措施，吸引了众多市民抢购，大批闻讯而来的市民涌入“家乐福”超市，由于人多拥挤，发生了严重踩踏伤亡事故，造成人死亡，31人受伤，其中有7人重伤。尤其是，2004年2月5日，北京市密云县密虹公园发生游园人员重大踩踏伤亡事故，造成37人死亡。这些事故都无一例外给人民群众的生命财产安全造成严重的损失，并造成恶劣的社会影响。为了防止类似事故的发生，我们应认真吸取教训，从避免和减少此类事故角度分析，笔者认为有以下几点启示值得借鉴。公共场所应严格控制人员数量随着
2、人们物质生活水平的普遍提高，人们对精神生活的追求也越来越高，一到节假日，人们常常会到一些人群相对集中的场所，例如商场、影院、酒吧、夜总会等地方去放松自己的心情。每逢重大宗教活动时节，一些寺庙、教会胜地等也会熙熙攘攘，人流如织。无一例外，这些地方的空间都比较有限，人员又很多，一旦出现意外，人们会在秩序混乱的情况下向外逃生。如果人员的数量超过了这些场所所能承受的能力，在逃离过程中，就可能会造成拥挤、踩踏事故的发生。2005年1月25日，在印度西南部马哈拉斯特拉邦的一座神庙里，有近20万人参加了一场大型的宗教活动。中午时分，神庙附近的一家商店因短路而引起大火。恐慌的朝圣者纷纷夺路而逃。由于参加仪式的
3、人数太多，通道狭窄，而当地官员和警方又缺乏有效的管理疏导，造成了严重的人员踩踏伤亡事故。在这次事故中，至少有300人死亡，死者多数为妇女和儿童，另有数百人受伤。印度发生的这起踩踏事故就是因为近20万朝圣者的数量超过了聚集地的承受能力，而且又缺乏应急处理措施，从而酿成灾难。其实，我国的商场、剧院、车站等公共聚集场所，同样也会出现人员超量聚集现象，如果不采取控制措施，一旦出现意外事故，后果将不堪设想。为防患于未然，我们应加强公共场所人员数量的控制，可在公共场所的出口和入口处安装人员数量自动监控装置，使这些场所的人数控制在可容纳的安全范围内。当超过安全数量时，自动监控装置可发出声光报警，提醒安全保卫
4、人员停止人员进入，这样就可使这些公共场所保持适度的人员数量。即使发生以外，救援部门在救援过程中也很容易疏散、转移人员。商家应严格遵循安全规则重庆“家乐福”发生的踩踏事故，从表象上看，是超市没有预先做好充分的准备，没有科学地规划整个活动的安全防护措施，致使事故发生时，不能及时采取有效的救援行动，制止事态的恶化。但其实质上是在庆典活动期间，商家没有遵守安全规则。面对日益激烈的商业竞争，许多经营商绞尽脑汁想出各种各样的营销策略。由于我国对这方面的监管体制还不是很健全，一些不法商往往只求利润最大化，而不考虑运行过程的安全问题，这就给公众聚集地的商业活动埋下了严重的事故隐患。2004年12月6日，北京华
5、联超市南宁江南店和民族店促销，规定12月6日23点到次日1点，近万种商品6折出售，这引来上万南宁市民前来抢购，场面十分混乱。由于缺乏科学的组织管理，商家没有控制好超市所能容纳人员数量，导致超市内外人山人海，最后超市不得不关闭入口。所幸警方及时介入，才避免了人员伤亡事故的发生。无独有偶，2005年1月22，天津一家商场举行促销活动，由工作人员向楼下抛撒代金券，数百名顾客挤成一团，纷纷争抢，现场十分混乱，险些酿成灾祸。2007年11月27日，悲剧再次发生。这一天，上海乐购超市三门店开展促销活动，原来单价50.80元的海狮5升装豆油，优惠价为30.8元一桶，许多消费者排队购买时因拥挤而发生踩踏事件。
6、幸好有人及时报警，事态才得到了控制，但依然造成了15人受伤、1人骨折的后果。这些都是严重违反公众聚集地人员安全运行规则的典型事件。通过这些例子我们可以看出，这些商家在进行商业促销活动时，只注重自身的经济效益，而忽视了消费者的生命财产安全，从而导致了一系列事故的发生。因此，商家、企业等在追求经济利益的同时，必须具备商业道德，以人为本，始终把人的生命安全放在第一位，遵守商业运行规则，确保人民群众的生命财产安全。商家应制定宽松的活动期限，让消费者有充分的时间来参与优惠活动，而不应该单独集中在一两天。其次，可通过在聚集场所张贴人员安全行动指南、增加聚集点安全保卫人员等措施，制止公众在短时内的超负荷聚集，避免在公共场所发生踩踏事故。