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1、【加强工程造价管理摭谈】工程造价管理专业 摘要：有效地控制工程造价,提高工程造价编制水平是一个庞大的系统工程，要做好这个工程不仅需要一大批高素质的造价工程师和造价从业人员，还要有配套的法规政策和良好的社会环境。本文分析了工程造价管理中存在的问题，探讨了加强工程造价管理的有效措施。 关键词：加强；工程造价；管理；问题；措施 Abstract：Effectivelycontrolengineeringcostandimprovingtheengineeringcosteditstandardisahugesystemproject,finishingtheconstructionwellnoton
2、lyneedsaseaofhighqualitycostengineersandcoststuff,andalsomatchedlawpolicyandgoodsocialenvironment.Inthispaper,itwillanalyzetheconstructioncostmanagementpresentproblemsanddiscussonhowtoenhancethecostmanagementmeasures. KeyWords:enhance,constructioncostmanagement,problem,measure 中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章
3、编号： 工程造价管理是工程建设全过程管理的重要组成部分，是当前经济管理工作中需要解决的热点、难点问题。工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用,工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、工程施工和竣工结算各阶段。 一、工程造价管理中存在的问题 1、管理体制不够完善，计价方式落后。以工程定额为例，目前的体制中存在着多种关于工程定额规定的标准，由于这些评价尺度不同，使得在执行的过程中常常会出现多头领导的现象，从而产生矛盾，使得相关的定额使用单位无所适从，而有关的主管部门也不知该如何仲裁。另一方面，随着市场经济的飞速发展，建筑市场也发生了巨大的变化，以
4、定额计价的模式也渐渐不再适应了技术的进步，经济的发展，使得定额已经很难做到全面考虑各种信息，反而使得其滞后的时间效应和单板的内容等暴露无遗，因此也难以达到预期的效果。 2、对工程造价管理的过程中缺乏有效的全盘监控。随着经济的发展，建筑市场也越来越热，竞争的激烈也导致了在交易出现的不正当竞争的行为也越来越多。盲目地将造价压低，将工期缩短，以及忽视工程质量等现象越来越普遍。而造成的结果就是建设项目质量不过关工期拖长以及支出严重超过预算等这也使得对工程造价的管理处于一个艰难的境地。 二、加强工程造价管理的有效措施 1、改变观念,提高认识 建设工程造价的控制与管理,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项
5、目实施阶段、建设竣工阶段,把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。首先,今天在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式在多种经济形式并存,旧的管理模式不能适应新形势的要求。其次,建设工程的每一个阶段都存在造价控制,各阶段的造价控制环环相扣,我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定结算、决算制度化，规范化,系列化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。要有效地控制造价,必须更新观念,将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来。 2、对建设工
6、程造价管理实行综合管理 （1）加强决策阶段的造价管理 项目投资决策阶段的各项技术、经济决策是投资项目的首要环节和重要前提，对投资项目能否取得预期的经济、社会效益有着决定性的影响，是项目投资行为的准则。决策阶段的各项技术、经济决策，对项目的工程造价有着很大的影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、产品方案工艺技术的评选、设备的选用等等，都直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段的工程造价的确定和控制。 工程造价经济和咨询专业人员不仅应直接参与可行性研究阶段投资估算的编制和审查工作，更应从建设方案的优选开始，渗透到投资
7、决策阶段的全过程。应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深人细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行经济分析和比较，对拟建项目的先进技术和适用性，合理经济和有效性进行全面的分析和多方案评选比较，只有这样全面的了解，才能按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，把不确定因数控制到最低，尽可能打足投资不留缺口。 （2）加强设计阶段的造价控制 (a)推行限额优化设计。在保证项目使用功能的前提下，按投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。 (b)提高设计质量，增强设计人员的造价观念。针对目前设计人员经济意识薄弱，可建立优化设计激励机制，
8、在与中标方签设计合同时约定，对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资，可按一定比例给予奖励，相反因设计原因引起超额投资的，不仅要扣减设计费，还应受到经济处罚。 (c)在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目审批机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。 （3)加强实施阶段的造价控制 (a)大力推行工程量清单计价，促进工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法，是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件，也是与国际惯例接轨的具体措施。在市场经济条件
9、下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价。 (b)加强施工管理，重视施工合同。合同订立时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔。 (c)有效控制工程变更和现场经济签证。在施工过程中，严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制，限额签证”的制度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。 (d)控制材料用量，合理确定材料价格。市场经济为材料的供应提供了多种
10、渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员和现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。 （4）竣工阶段的成本控制 该阶段是成本控制工作的最后阶段.根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规、认真审核工程款，以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价. 3、提高造价专业人员的素质 工程造价管理关键在于管理者本身的素质，建立一批高素质的“造价师”队伍，是搞好造价管理的必要条件。要做到这一点，首先应采取多渠道、多层次的人才培养模式。其次，加强造价专
11、业人员的业务管理，因为造价管理工作需有较强的技术经济综合能力，有很强的操作性。第三，通过各种经济、行政手段激励造价专业人员提高自身素质。第四，随着社会的不断进步，科学技术的不断发展，各种新知识层出不穷，造价管理专业人员应通过不定期的培训，更新知识，以适应飞速发展的社会需要。 工程造价的控制贯穿于工程建设的整个过程。有效地控制工程造价,提高工程造价编制水平是一个庞大的系统工程，要做好这个工程不仅需要一大批高素质的造价工程师和造价从业人员，还要有配套的法规政策和良好的社会环境,让我们携起手来为我国工程造价的发展和工程造价的有效控制而共同努力。 参考文献： 1胡在荣.浅析如何加强建筑工程造价管理J.科技传播,2010,(06). 2蒋永枚.如何有效控制工程造价J.价值工程,2010,(01). 3姚世军.建设项目施工阶段的工程造价控制J.交通世界(建养.机械),2010,(04). 4陈惠萍.量价分离的工程造价管理J.经济师,2010,(04). 注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。 第 7 页 共 7 页