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1、全区今冬明春防火工作和消防重点任务推进会讲话稿一、认清形势、落实责任，增强紧迫感、责任感，切实抓好冬季防火工作冬季历来是火灾事故的多发期，从以往的规律看，冬季火灾数约占全年火灾数的80%。特别是随着元旦、春节等传统节日临近，各种集会庆典、家庭活动频繁，用火用电用气用油大量增加，致灾因素增多。加之，正阳、舟白等新建城区基础设施有待完善，不少新修建筑未取得合法手续擅自投入使用；XX区、城乡结合部存在较多两违建筑，这类违章建筑防火间距严重不足、消防通道狭窄、消防水源缺乏，用火用电管理极其混乱，一旦发生火灾等安全事故，都可能造成重大人员伤亡。因此，各级各部门各单位尤其是领导干部务必保持清醒认识，层层落
2、实责任，要做到思想认识到位、责任人员到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，将我区冬防工作抓紧、抓细、抓实。二、突出重点、深入排查，保持火灾隐患排查整治的高压态势各级各部门要按照市、区两级的统一部署，密切配合、通力合作，大力推进消防通道、危爆物品、涉氨企业等专项整治行动，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，定期开展消防设施检测维保，有效实施消防安全自查自纠。充分利用区消防安全委员会平台，发挥安监、公安、消防、建设、工商、质监等行业主管部门在行政及安全监管方面职能作用，建立相互关联、互为补充的联动执法机制，坚决打击消防违法违章作业。工商、质检等部门要加大对生产、流通、使用领域消防产品的
3、监管力度，切实开展好我区“三无”电烤火箱的专项整治工作，降低火灾诱发因素；建设、规划和工商等部门要将依法办理消防行政许可或备案作为行政审批以及登记和核发证照的前置条件，避免再次出现未经消防审批而提前投入使用的非法建筑；安监、公安、消防等部门要加大火灾隐患排查整治力度，加强火灾形势分析研判，建立常态化火灾隐患排查整治机制。三、广泛宣传、营造氛围，不断提高群众消防安全素质公安、消防、宣传、教育、文化等部门要结合“119”消防日宣传活动，围绕冬季防火工作重点，发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和各种宣传手段的作用，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油和燃放烟花爆竹等防火知识。针对城乡结合部、出
4、租房、“多合一”等场所居住、租住人员的特点，采取多种形式开展消防宣传和警示教育，提升市民消防安全意识，营造“人人关注消防，人人参与消防”的氛围。同时，消防部门要广泛发动群众通过“96119”热线举报投诉火灾隐患，对举报投诉要及时核查处理。四、对照标准、自查自纠，认真做好市上考核相关准备今年12月份，市政府将对我区消防工作进行全面考核。全区各级各部门要立即行动，严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，全力开展迎检工作。区消防安全委员会办公室要加强与市上对接，将具体任务逐一分解。全区各级各部门要认真对照，细化措施，明晰责任，倒排时间节点，逐项推动落实，力争在考核中取得优异成绩；凡因
5、工作推进不力，影响我区考核成绩的单位和个人，区政府将严肃问责。区政府也将参照市政府的方式加强对全区各级各部门消防工作的考核力度，将考核结果抄送组织人事部门，作为综合评价全区各级各部门主要领导和领导班子的重要依据。各行业主管部门要将消防考核内容融入行业、系统目标考评体系，尤其是综治、安监部门要将消防工作纳入深化平安建设、社会管理综合治理、安全生产目标考核重要内容，加强考核结果运用，不断激励先进，鞭策后进，推动工作。五、深入开展消防安全大排查、大整治、大执法、大督查专项行动各行业主管部门、各街道镇乡要始终把人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑以及“三合一”、“多合一”场所、出租房等作为监管重点
6、，深入开展好消防安全“大排查、大整治、大执法、大督查”专项行动，并于2013年11月12日前将今冬明春防火工作方案报区消防安全委员会办公室，以后每月20日前向区消防安全委员会办公室上报工作推进情况，区消防安全委员会办公室进行汇总，经区政府审核后报市消防安全委员会。一、统一思想，提高认识，进一步增强做好消防工作的主动性消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全。去年以来，我区虽然未发生亡人火灾事故，但全年发生火灾达98起，尤其是发生了濯水风雨廊桥火灾事故。为此，我们绝不能掉意轻心、盲目乐观，要清醒认识到，随着经济社会的快速发展，我区消防工作的压力也日益加大，特别是随着我区城市建设步
7、伐不断加快，高层建筑不断增多，人员密集场所迅速增加，这些都给消防安全工作带来了巨大压力。要清醒地看到，我区在社会化消防管理方面还相对薄弱，一些单位的火灾隐患长期得不到排除，个别领导干部对消防工作认识不到位，存在侥幸心理；在公共消防设施方面，我区的消防水源、城市消防栓、消防装备建设等还比较滞后；应急救援力量还很薄弱，应对突发事件的处置体系还不完善等等。为此，全区各级各相关单位务必充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性，牢固树立三种意识：（一）牢固树立责任意识。从我区目前情况来看，部分单位和企业缺乏消防工作责任感，对消防工作重视程度不够，存在侥幸心理，主动性不强，上面布置了就抓一下，不推不动，应付了
8、事，给消防安全工作造成了极大的隐患。全区各级各部门和广大企业要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，真正把消防安全工作纳入重要日程，全力推进消防工作扎实开展。（二）牢固树立忧患意识。全区各级各部门和各企业要牢固树立消防工作无小事的观念，任何时候、任何情况下都要绷紧消防安全这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，时刻保持警钟长鸣，常抓不懈。要经常分析消防安全形势，做到时时讲、天天抓，不得有丝毫松懈和丝毫忽视，确保消防安全工作不出问题。（三）牢固树立大局意识。消防安全涉及面广，工作复杂，需要各个方面通力合作、齐抓共管。各乡镇街道、各部门要在抓好本辖区、本单位消防工作的同时，全力配合消防部门抓好消防工作。要
9、听从调度，服从指挥，密切配合，切实形成抓消防工作的整体合力。各企业也要以大局为重，认真配合消防部门检查和隐患整改，坚决消除一切安全隐患。二、突出重点，合力攻坚，全面提升防灾减灾能力和水平（一）要在基层基础上有新突破。一是建立健全长效机制。适时制定出台乡镇街道消防网格化建设标准，及时将消防网格化管理纳入综治网格化建设，建立网格长、网格员基本信息库，依托综治平台常态化开展监督检查、宣传培训工作，推动全区90%的乡镇街道消防安全网格化管理达标。二是加快基础设施建设。完善消防安全布局和消防队站、供水、通道特别是高山移民安置区、新农村消防基础设施规划，确保公共消防基础设施建设与城镇建设、改造同步实施。要
10、加快消防项目建设，力争年底前完工区消防指挥中心和正阳、青杠消防队站建设。要切实做好消防水源建设和维护管理，提升市政消火栓覆盖率和完好率。三是建强消防队伍。各乡镇街道要加强专职消防队建设，大力推进“办队”一体化运作，明确专（兼）职消防干部，配备必要消防设备。今年内要全面启动并完成濯水、石会、黄溪、马喇等4个政府专职消防队伍建设任务。各部门和消防重点单位要依托派出所、消防专职队等组织，建强多种形式自愿消防队伍，认真组织开展消防演练，确保一旦有火情能够及时开展扑救，将火灾损失降到最低程度。消防支队要加强训练，全力抓好车辆、器材和装备的维修和保养，确保一旦发生火灾，能够拉得出，打得赢。（二）要在综合整
11、治上有新突破。全区各级各部门要把消防安全工作的重心前移，从事后处理转到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防、在发展之初就狠抓消防、在生产之中处处防范事故，从源头上认真落实消防安全措施。要全力打好第二次“清剿火患”战役，重点抓好学校、医院、商场、网吧、车站、园区企业等人员密集场所和供水、供电、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品等行业和谭家湾、马石角、何家榜等重点区域的专项整治，做到排查不留死角，整治不留后患。教育、文化、卫生、工商、民政等行政主管部门，要加强对本系统消防安全工作的监管，做到横向到底、纵向到边，不留死角。各乡镇人民政府、各街道办事处要深入研究本地区近年来的火灾形势，分析火灾
12、特点，制定好消防工作实施方案；要加强对消防安全重点单位和易燃易爆、人员密集等场所的检查力度，消除一切安全隐患；要针对目前农村消防工作相对薄弱、农村火灾起数占火灾总起数比例较大的实际情况，加强火险巡查，真正把消防安全工作抓实抓牢。（三）要在宣传教育上有新突破。报社、文化广电部门要充分利用报刊、电视、网络平台，开辟专栏，加大消防知识宣传力度，提高宣传覆盖面。公安消防部门要组织开展好“119”消防宣传月活动、消防宣传“五进”活动、消防知识送万家、生命通道体验等活动；要尽快完善隐患曝光、警媒协作机制，健全消防公共信息发布制度和相关奖励制度，拓展消防宣传普及面和影响力；要定期组织开展消防安全“网格化”管
13、理人员、消防安全责任人、管理人等重点岗位人员消防安全培训，尤其是消防控制室值班人员要确保100%参训、100%持证上岗。教育、卫生等部门和各乡镇街道要结合自身实际，创新宣传教育方式方法，提高宣传效果；要围绕实战需要，开展基地化、模拟化、实战化训练，组织综合应急拉动演练，切实提高快速反应、协同作战能力。原则上，中小学校每学期要安排不少于4课时消防知识教育课程，每年至少组织开展1次疏散逃生演练；居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。三、强化保障，狠抓落实，确保各项工作落到实处（一）加强领导，落实责任。各乡镇街道、行业部门和企业要严格执行“党政同责、一岗双责”责任制，层层签订消
14、防工作责任书，逐级落实消防工作责任。要把消防安全工作作为工作的重中之重，勤研究、勤检查、勤部署，特别是主要领导要切实负起责任，对照目标责任书内容，逐项细化分解任务，确保落实到每个村（居）、每个企业、每个人。各重点防火单位要健全消防工作组织机构，明确分工，责任到人，坚决避免出现消防安全工作管理上的“真空”。区公安消防支队要切实承担起监管职责，强化监督检查，推动工作任务的落实。（二）密切配合，形成合力。区消防安全委员会办公室要定期组织召开消防工作例会，安排部署专项消防安全工作，研究解决重大消防工作难题，督促落实消防工作责任。各成员单位要充分发挥职能作用，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和
15、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，全面落实行业（系统）消防工作责任，及时排查和整改火灾隐患，构建各负其责、齐抓共管的消防安全工作强大合力。（三）加大投入力度。全区各级各部门要严格按照责任书的要求，积极筹措资金，加大投入力度，保证有足够的经费用于发展消防事业。财政、安监、人力社保等相关职能部门要协同配合，做好专职消防队员招录和消防车辆和各类装备器材配备，确保顺利完成市政府年度考核任务。区公安消防支队要积极与上级相关部门搞好沟通和协调，努力争取上级的支持和帮助。各企业也要加大投入，完善消防设施建设，确保消防安全。各企事业单位要进行一次自查，该更换的更换，该完善的完善，决不能在消防安全投入上搞欠帐。（四）严格执法监督。区公安消防支队和派出所要加大执法力度，始终保持对火灾隐患的高压态势，坚决做到“三个必须、三个绝不”，即：对违反消防法律法规的单位和个人，都必须坚决依法处罚，绝不姑息；对排查出的火灾隐患，都必须依法监督整改，绝不手软；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，都必须坚决依法整治，绝不放过。同时，对发生重大以上火灾事故的乡镇和单位，区政府将实行“一票否决”，并依法处理有关领导和责任人。