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1、目 录一 安全生产目标管理制度1二 安全生产责任制度6三 安全生产费用管理制度17四 安全生产法律法规标准规范管理制度19五 文件管理制度21六 记录管理制度25七 安全教育培训制度27八 施工设备管理制度32九 安全设施管理制度36十 安全标志管理制度40十一 交通安全管理制度43十二 防洪度汛安全管理制度46十三 消防防火责任制度49十四 脚手架搭设、拆除、使用管理制度51十五 施工现场临时用电安全管理制度55十六 工程分包管理制度61十七 交叉作业管理制度65十八 安全技术交底制度68十九 施工现场文明施工管理制度71二十 动火作业审批制度75二十一 危险化学品管理制度78二十二 相关方
2、及外用工（单位）安全管理制度81二十三 安全生产变更管理制度84二十四 安全隐患排查治理制度87二十五 安全生产预警预报和应急管理制度94二十七 风险评估和控制管理制度98二十八 U6imik”A!in G0h ez0J2WO7H n（N#M9q20劳动安全防护用品（具)管理制度102二十九 职业健康管理制度104二十九 职业健康管理制度108三十 应急预案评审制度129三十一 生产安全事故快报、调查及处理制度133三十二 安全标准化绩效评定制度136三十三 工伤保险管理制度138三十四 安全检查制度140三十五 安全生产管理奖罚制度142三十六 安全生产文件档案管理制度144一 安全生产目标
3、管理制度1目的为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现,特制订本制度。2范围本制度适用于集团公司所有部门、各分公司和项目部以及全体职工，各单位可在遵循此制度的情况下细化制定本单位安全生产目标制度，本制度由集团公司安全生产委员会和生产安全部监督执行。3职责3。1公司主要负责人负责决策公司中长期安全工作规划和年度安全生产目标.公司安全生产委员会审定批准公司中长期安全工作规划和年度安全生产目标。3。2分管安全副总经理负责组织公司中长期安全工作规划和实施年度安全生产目标。3。3公司安委
4、办（生产安全部）负责编制年度安全生产目标，并分解落实到各部门各单位。3。4各部门各单位负责落实各自安全生产目标。4工作程序4。1目标的制定4。1。1公司安全生产委员会组织起草、审定公司中长期安全工作规划，审定年度安全生产目标. 4。1.2公司主要负责人签发公司中长期安全工作规划和年度安全生产目标.4。1.3公司分管安全副总经理组织编制公司中长期安全规划,确定安全生产总目标。4.1.4生产安全部根据公司中长期安全工作规划，编制年度安全生产目标.4.1.5各工程项目部结合工程项目实际，制定项目部安全工作目标.4。2目标的分解4。2。1公司生产安全部根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体
5、系，将公司中长期安全工作规划分解制定年度安全生产目标。4。2。2公司生产安全部将公司年度安全生产目标分解到各部门各单位。4.2.2各部门各单位根据分解到本部门的指标，结合实际工作情况，建立各自的安全目标体系.4。2。3每个目标体系都包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现.4。3目标的实施4。3.1建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。4.3。2进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入,提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生.4。
6、3.3健全和完善企业安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。4.3。4加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识,提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。4.3。5常态化的开展安全生产检查,及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患,及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。4。3。6严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为;加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态.4。3。7重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业
7、人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件.4。3。8强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备,保持有效的应急能力.4.3。9做好生产安全事故管理.对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生.4。4目标的绩效考核4。4.1公司安全生产委员会负责对本制度的考核工作.负责对公司基层单位主要负责人、机关职能部门负责人履行安全职责情况进行考核。4。4。2公司级安全目标责任考核每半年进行一次，年终进行总结，由生产安全部汇总，分管安全副总经理提出奖惩意见,安全生产委员会审核，法定代表人批准。4。4。3各基层单位安全生产领导小组
8、负责对本单位的管理人员进行目标责任考核，每季度一次。班组作业人员的考核由班组长负责，每个月一次。4.4。4公司法定代表人与各职能部门、基层单位主要负责人签订年度安全生产目标责任书，基层单位主要负责人与所属职能部门及项目主要管理人员,班组长与班组作业人员，层层签定安全生产目标责任书。安全责任应明确内容、时间和考核标准的奖惩办法。4。4.5根据考核情况，在年度安全生产管理工作中有突出表现的基层单位和优秀个人，由公司予以表彰奖励。4。5目标的调整4。5。1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次.由各部门在实际运行过程中提出,安委办（生产安全部）报公司安全生产委员会会议讨论，经主要负责人审批,并作为
9、检查和考核的依据。4。5.2除特殊原因外,原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。4.6目标的管理4.6.1全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。4.6。2建立健全和落实全员安全生产责任制,将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位.建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。4.6。3制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产
10、工作计划、措施.严格贯彻、落实公司各项安全管理制度,建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。4.6.4组织安全生产检查,及时消除各类事故隐患.公司每季度召开一次安全生产委员会会议，项目经理部每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作,形成会议纪要。项目经理部每月至少开展二次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”.加强危险源管理，开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作,建立职业病防治台帐,开展职业病普查登记和申报工作,职业危害检查率100。认真完成公司及政府有关部门的各项
11、安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。4.6。5完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案,组织相关人员学习预案内容,掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员,建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力.4。6。6制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作,进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。4.6。7严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计
12、划；同步检查、考核。4。6。8按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失.必须按照“四不放过的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作,并按规定要求如实及时向公司主要负责人报告。4。6.9全面持续的完善和改进安全生产管理的各项工作。4。6。10认真贯彻执行安全生产责任书。4.7对策措施4.7.1建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员,全面提高企业安
13、全生产管理水平。4。7。2进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生.4。7。3健全和完善企业安全生产规章制度,规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。4.7.4加强安全生产宣传教育,使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用,有效地防止事故的发生。4.7。5常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施,以避免事故的发生.4。7.6严格生
14、产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理,杜绝违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。4.7.7重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度,积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。4.7。8强化应急管理工作。制定事故应急预案,建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。4。7.9做好生产安全事故管理.对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过原则加以处理，并从中吸收教训,防止类似事故再次发生。二 安全生产责任制度1目的为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻“安全第一、预防为主、以人为本、持之以恒”
15、的企业安全方针,实现“不发生人身伤亡事故、不发生机械破坏事故、不发生重大火灾事故”的安全目标,明确各级主要负责人、安全生产管理人员、安全生产职能部门和各工种的安全生产职责，明确权力和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度.2范围公司实行总公司、各分公司及工程项目部二级管理，各级设立相应职能的部门.本责任制适用于公司所有部门、各分公司和项目部以及全体职工，由公司安全生产委员会和生产安全部监督执行。3总则 1、企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业安全生产负总责。公司总经理是本企业安全生产直接责任人。各级职能部门的负责人是本部门的安全第一责任人。2、坚持各
16、级领导“管生产经营必须管安全的原则,各级分管领导对分管范围的安全管理负分管责任;在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时 ,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、公司生产安全部是公司安全综合监督管理职能部门,负责对公司的安全工作进行监督、检查、考核和评比工作,对公司的施工安全负主要管理责任。4、分公司经理、项目经理是本单位安全生产的第一责任者。分公司、项目经理部等各基层单位是本单位安全生产责任主体，是国家及上级管理部门安全生产方针、政策、法律法规、指令和管理制度执行的责任主体单位。 5、班组长全面负责本班组的安全生产工作,是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者.主要职责是贯彻执
17、行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度、安全操作规程和措施，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律. 6、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，其主要职责是接受安全生产教育和培训,遵守安全生产规章制度、安全操作规程、措施和作业标准，遵守劳动纪律、按章作业。 7、各级职能部门是落实安全生产方针、业务管理、协调安全生产、实施现场指导、监督检查、考核的责任主体，对各自业务范围内的安全工作负责.负责贯彻国家安全生产方针、政 策、法律法规，并将安全生产的法律、法规、标准分解到各个实施方案、作业计划、作业规程和操作规程之中,把队伍建设、现场安全标准化建设、安全文化
18、建设细化到现场、分解到岗位、落实到人员。4各岗位、部门安全生产职责1法人代表、董事长、总经理安全生产职责(1）认真贯彻执行国家、省市有关安全生产方面的法律法规，建立、健全安全生产责任制。（2）对集团公司的安全生产负全面领导责任。统筹负责集团公司安全工作，通过总经理对公司进行管理.（3）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程，签发安全生产文件。（4）审批集团公司安全生产费用开支，确保安全生产费用的有效实施.（5）建立安全生产组织机构，聘任专职安全生产管理人员。（6）组织制定并实施企业生产安全事故应急救援预案。（7）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合生产安全事故调查，在事故调查处
19、理期间坚守岗位.（8）向股东会（股东大会)、职工大会、职工代表大会报告安全生产情况,接受股东、工会、从业人员对安全生产工作的监督.（9)法律、法规、规章规定的其他职责。2分管安全副总经理安全生产职责（1)认真贯彻执行国家和省市有关劳动保护法规、制度和上级有关安全生产的规定，对集团公司的安全生产工作负直接领导责任.（2）具体组织编制、修订集团公司各项安全生产管理制度和安全操作规程。（3）指导、检查、督查集团公司各部门、基层单位落实安全生产责任。(4）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（5）在审查施工组织设计、专项施工方案时，把是否符合安全技术要
20、求放在首位。（6）组织集团公司安全生产大检查、安全生产活动月以及安全生产竞赛等活动。(7）主持召开每年两次的集团公司安全生产工作会议.(8）主持一般生产事故(轻伤、重伤事故)的调查工作，参与政府组织的本企业安全事故的调查和预防措施的制订工作。3其他副总经理安全生产职责(1）认真贯彻执行国家和省市有关劳动保护法规、制度和上级有关安全生产的规定，对集团公司的安全生产工作负直接领导责任。（2）协助组织编制、修订集团公司各项安全生产管理制度和安全操作规程。（3）协助指导、检查、督查集团公司各部门、基层单位落实安全生产责任。（4)在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，参加计划、布置、检查、总结、
21、评比安全工作.（5）协助组织集团公司安全生产大检查、安全生产活动月以及安全生产竞赛等活动。(7）参加每年两次的集团公司安全生产工作会议。（8）协助一般生产事故（轻伤、重伤事故）的调查工作，参与政府组织的本企业安全事故的调查和预防措施的制订工作。4安全生产委员会安全生产职责（1）定期组织召开集团公司安全生产工作会议,研究、总结、计划、布置、检查、评比集团公司安全生产工作，做到任务、时间、经费、措施四落实.（2)组织集团公司安全生产大检查工作。发现事故隐患，责成责任单位限期整改。（3)指导、督促公司生产安全部及基层单位安全生产领导小组的工作。（4）负责评审应急救援预案的可操作性，尤其在潜在事件和突
22、发事故发生后的评审。 （5）安委会负责每年评审公司各项安全生产规章制度的适合性，并及时予以修订；当发生各项变更时须进行修订时，随时组织实施。（6)负责安全生产绩效评定工作，并持续改进。(7）做好安全生产目标的制定、落实、监控和考核等相关工作,每季度召开一次安委会会议。（8)设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，明确各岗位安全生产职责，并对安全生产责任制的落实情况进行检查.5总工程师安全生产职责（1)认真贯彻执行国家和省市有关劳动保护法规、制度和上级有关安全生产的规定,对集团公司的安全生产工作负技术领导责任.（2）审查重大施工安全技术措施，解决施工中存在的重大安全技术问题，使之符合安全技术
23、要求。(3）审批有关安全施工的技术革新及新技术、新工艺中的安全技术问题。（4）协调安全生产保证体系运行中的重大技术问题.（5)副总工程师协助总工程师以上工作.6总会计师安全生产职责（1)贯彻落实劳动保护法规，保证职工劳动保护的合法权益。（2)合理控制安全费用支出,保证安全防护设施必要的资金投入。（3）副总会计师协助总会计师以上工作.7总经济师安全生产职责（1）在领导、组织集团公司开展经营活动时,认真考虑安全生产工作。（2）在审核投标施工方案时,把方案中的安全生产、文明施工、环境保护措施作为重要审核内容。（3）负责审核经营活动中是否按规定编制安全生产费用并纳入生产经营成本。8公司办公室安全生产职
24、责(1）作为集团公司安全生产委员会成员，参与安全生产研究、布置、检查、评比的各项工作。(2)建立文件管理制度，做好文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等工作,并严格管理.（3）建立记录管理制度，做好记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置工作，并严格执行.9生产安全部安全生产职责（1）协助法人代表建立、健全并落实安全生产责任制。（2）具体负责集团公司安全生产文件、规章制度、安全生产计划、安全技术操作规程的起草和编制工作,并组织员工学习.（3）具体负责识别、获取、评审、更新与安全、环境保护有关的法律法规，及时发布和组织员工学习集团公司适用的安全、环境保
25、护法律法规清单，并及时予以更新、增补或废止。(4）负责基层单位安全责任人和项目部专职安全员的业务指导和日常监督检查工作。(5)具体负责指导各基层单位开展“全国安全生产活动月”等安全生产专项活动。（6）参加集团公司组织的专项和季节性的安全检查工作，制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。发现安全隐患，督促有关单位定时间、定人员、定措施进行整改，并跟踪整改情况。若属重大安全隐患，必须及时向集团公司领导汇报。（7)协助劳动人事部做好安全教育培训工作.(8）参加一般生产事故（轻伤、重伤事故)的调查及善后处理工作，协助事故单位做好安全防范措施的制定和整改措施落实情况的跟踪验证工作。（9）负责集
26、团公司职工工伤事故的调查和认定工作,指导各基层单位处理好工伤事故。(10)完成集团公司安全生产委员会交办的工作任务，完成集团公司主要负责人交办的其他工作任务.（11）做好项目部安全生产费用的监督管理等相关工作。（12）做好员工三级安全教育和特种作业人员等相关人员培训的监督审查工作。(13)做好设备（含特种设备）的安装（拆除）等相关监督管理工作.（14）做好各基层单位施工作业安全的监督检查工作。（15）做好事故隐患的排查和治理等相关工作.（16)对重大危险源监控进行辨识和评估,建立档案,并对其进行监控与管理.（17)做好与职业健康相关的各项工作.（18）建立安全生产应急管理机构，制定集团公司的应
27、急预案,做好应急设施、装备、物资准备工作和应急演练等相关工作。10生产技术部安全生产职责（1）在制定、审查施工方案时，把方案是否符合安全技术要求作为审查重点，对确保施工的安全性负技术责任。(2）本着“管生产必须管安全”的原则，经常深入项目施工现场检查安全生产工作，对施工现场的违反安全技术操作规程的行为坚决制止.对查出的事故隐患，督促工地限期整改。（3)参加集团公司组织的安全生产大检查工作.(4）参与一般生产事故的调查和善后处理。参与重大生产事故的调查和善后处理，协助事故责任单位制定整改措施和预防措施。（5）制定设备管理制度，设置设备管理机构或配备设备专职管理人员，形成设备安全管理网络,建立设备
28、台账并及时更新,做好设备报废等相关工作。11劳动人事部安全生产职责（1）招聘新职工时须经严格的身体检查。负责新职工入场安全教育的组织工作。未经入场安全教育不得分配工作。(2）组织做好安全管理人员和技术人员安全教育的上岗培训、考核、发证等相关工作。（3）组织做好特殊工种人员的上岗培训、考核、发证工作。（4）组织做好转岗、换岗、重新上岗人员的安全教育培训工作。（5)负责职工工伤保险的申报和理赔工作。(6)定期识别安全教育培训需求，制定教育培训计划，建立教育培训记录档案。（7）每年对在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训.（8）做好职业病患者的治疗、疗养和调整岗位等相关工作。（9
29、）做好订立劳动合同的相关工作.(10）做好向安全生产监督管理部门申报生产过程存在的职业危害因素的工作.（11）做好受伤员工及时获得相应的保险待遇工作。12财务部安全生产职责（1）按规定及时支付职工劳动保护用品的开支。（2)按规定合理报销安全费用的各项开支.(3）按规定做好安全费用的提取工作。13经营部安全生产职责（1）在编制投标施工方案时,要有安全生产,文明施工、环境保护的专门论述.安全防范措施的编制要有针对性、可操作性、符合工程特点(2）在经营活动中,按规定编制安全生产费用并纳入生产经营成本.（3）在编制投标文件时将安全生产费用列入过程造价.14合同管理部安全生产职责（1）起草、审核合同条款
30、时,必须明确合同各相关方安全生产责任。（2)监督、评价合同履约时，把安全生产条款的履约作为重要内容。15工会安全生产职责（1）认真贯彻执行国家有关劳动安全生产法律、法规，发现企业行政方面违章指挥，强令工人冒险作业，或者生产过程中发现有明显重大事故隐患和职业危害,有权提出解决建议.（2）参加职工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见。（3）协助集团公司推动安全生产、文明施工规范化、制度化工作。（4)受理职工有关安全、环境保护方面的投诉，依法保护职工的生命健康和安全。（5）重视企业文化建设，促进安全生产工作,组织多种形式的安全文化活动。(6）按规定及时为员工办理工商保险和
31、意外伤害保险。16基地管理公司安全生产职责（1）负责公司基地（包括办公大楼)的消防安全，包括消防设施的购置、更换、验收。（2）负责公司办公大楼的电梯的维护、运行、报验等工作。（3)负责公司办公大楼的安全保卫工作.17项目部安全生产职责（1）项目部是工程项目安全生产的责任主体.（2）必须认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规以及集团公司的安全生产管理制度，设置安全生产组织机构,配备安全生产管理人员。认真执行国家劳动保护法,按规定审批发放劳动保护用品和安全防护装备。(3)分解落实各级安全生产责任。（4）做好安全生产的基础性工作，做到安全生产规范化、制度化。（5）保证安全生产资金专款专用、合理使用，
32、必须满足安全生产需要。18项目经理安全生产职责（1）项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。（2）建立、健全安全生产组织机构，以文件形式明确管理人员安全生产的职责分工，按规定与生产管理人员、施工班组签订安全生产协议书和目标管理责任书。（3)组织完善项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，并付诸实施.（4）组织落实进场新工人的安全教育培训和安全技术交底。（5)认真组织安全生产自查活动,每月至少两次，及时消除事故隐患。（6)积极组织自然灾害或生产安全事故的抢险救援,及时、如实报告安全生产事故，配合生产安全事故的调查.认真落实整改措施。(7）按规定及时办理工
33、伤保险和职工工伤报告。(8）严格审查安全生产技术措施，努力改善劳动条件，确保安全生产资金的投入。（9）支持安全负责人(专职安全员）履行工作职责,积极采纳安全生产合理化建议，做到安全生产、文明施工.19主任工程师(项目总工、技术负责人）安全生产职责（1）负责工程项目安全生产技术工作，对工程项目的施工（生产）安全负技术责任。（2）组织分析、确定本项目的危险危害因素和不利环境因素.针对重大危险危害因素和不利环境因素,制定具可操作性的监测、控制及紧急情况下的应对措施。(3)组织安全技术交底工作.专业性较强、危险性较大的项目，如基坑支护与土方开挖、爆破作业、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、缆机、物
34、料提升机等应编制专项安全施工方案，并亲自进行书面安全技术交底。各分部分项工程以及专业性较强、危险性较大的工种的安全技术交底，也由技术负责人亲自进行。（4)组织编写符合项目施工特点的有针对性的自然灾害或生产安全事故应急救援预案,并持续改进。20基层单位安全负责人（专职安全员）安全生产职责（1）协助所在基层单位负责人具体落实安全生产责任制，以责任书形式把总的安全管理目标按照职责逐级分解,责任落实到人。建立、健全安全目标责任考核规定.（2)具体负责安全生产、文明施工工作计划、安全费用使用计划的编制工作。（3)负责对施工现场的监督检查，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。发现安全事故隐患，及时
35、予以处理.（4）具体负责安全生产台帐的建立和施工现场安全防护设施的策划落实工作.（5)根据项目施工存在的重大危险危害因素和不利环境因素,参与制定有针对性的自然灾害或生产安全事故应急预案。(6）主持做好一般性安全技术交底工作.配合项目技术负责人做好分部分项（单元)工程以及专业性较强、危险性较大的工种的安全技术交底工作.（7）负责组织进场工人的安全教育工作。(8）负责现场作业人员的劳动保护用品计划的编制、劳动保护用品的入库验收工作。监督检查现场施工人员是否按规定正确使用劳动保护用品。(9）负责办理进场作业人员的工伤保险和理赔工作。(10）认真做好自己分管的其它工地安全生产管理的巡查、指导工作。（1
36、1）发生生产安全事故要立即向有关人员报告，配合事故调查人员做好事故调查和善后处理等事宜。认真做好安全生产整改措施的落实和报告工作。（12）负责项目安全技术措施费用的统计和整理,发票复印件归档，年终及时上报集团公司生产安全部。(13）按时填写项目安全生产月报表和职工伤亡月报表,及时上报集团公司生产安全部。21生产调度(施工员)安全生产职责(1)按施工计划要求，合理调配施工机具和劳动力,对施工全过程进行安全控制。（2）在向班组（队)布置施工任务时，严格按照施工技术方案和安全技术要求组织施工.(3)认真做好施工现场的安全防护工作，例如各种护栏、坑、洞、口、仓面、跑道的安全防护和安全警示.（4)督促班
37、组工人正确使用劳动工具和劳动保护用品,施工过程中，随时检查机电设备是否处于完好状态，努力消除各种不安全因素.（5）坚决制止工人的违章作业行为。发生工伤事故要立即采取措施抢救伤员,保护现场。（6）在安全生产管理方面虚心听取安全负责人(专职安全员)的意见，对存在的问题及时予以整改。22班组（队）长安全生产职责（1）在安全生产管理方面接受安全负责人（专职安全员）的指导，模范遵守安全技术操作规程，对本班组工人在施工中的安全和健康负责。（2)组织本班组的班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查等安全活动。组织本班组的工人学习安全施工的有关规定,每月至少2次，并作好书面记录.(3）根据本班
38、组工人的技术熟练程度和体质情况，合理分配工作。在布置工作的同时,做好班前安全技术交底。（4）坚持班前检查个人防护用品、检查机电设备完好状态的良好作业习惯.（5）生产过程中严禁违章指挥。督促本班组工人正确使用劳动保护用品。（6）对施工现场安全防护设施是否完善负直接责任。(7）发生紧急情况时，组织本班组人员有秩序的撤离。在确保安全的情况下，根据项目部的指令参加应急救援行动。23班组工人安全生产职责(1）服从班组(队）长的指挥。不违章作业，严格按照安全技术操作规程及施工安全措施施工.发现有危及人身和设备安全的突发情况要立即停止施工并报告班组长。（2)要爱护现场安全设施。维护和保管好所使用的工器具,正
39、确使用安全防护用品，使用前要进行检查,不符合要求的要及时更换。（3）严格执行施工现场“六大纪律，十个不准”的规定，加强自我保护意识。（4）有权制止他人违章作业。对无安全措施和未经安全技术交底的施工项目，有权拒绝施工.（5）发生事故时，在保证自己安全的情况下积极抢救他人。事故后应积极配合事故调查人员，本着实事求是的原则,认真接受事故调查人员的询问.5检查与考核5。1公司生产安全委员会负责对机关各部门和工程项目部的安全责任制落实情况进行检查考核,每半年一次。5。2各工程项目部负责对本项目主要管理人员和班组的安全责任制落实情况进行检查考核，每半年一次.5.3工程项目部各班组负责对本班组作业人员进行检
40、查考核，每季度一次。6奖惩6.1公司安全生产部负责对公司基层单位主要负责人、机关职能部门负责人履行安全生产责任制情况进行考核.6。2公司级安全生产责任制考核每半年进行一次,年终进行总结,由生产安全部汇总，分管安全副总经理提出奖惩意见,安全生产委员会审核，法定代表人批准。6。3根据考核情况,在年度安全生产管理工作中有突出表现的基层单位和优秀个人，由公司予以表彰奖励,对优秀个人颁发“安全生产先进工作者”证书,奖金1000元,对优秀集体颁发“安全生产文明施工先进集体，奖金10000元。三 安全生产费用管理制度1目的为了认真贯彻公司“安全第一、预防为主、以人为本、持之以恒的安全生产方针,进一步落实安全
41、生产文明施工措施,营造安全文明的施工环境,保障人员生命财产安全，提升企业形象,根据建设工程安全生产管理条例、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企【2012】16号文)等有关规定，特制订集团公司工程项目安全文明施工措施费的管理办法.2安全费用的提取2。1各单位(项目）应足额提取安全费用，并以完成产值为计提依据，按照完成产值的2。0%按月计提安全费用。安全费用提取以项目部为基础单位,每月项目部财务部门提取.2.2经营部在编制投标文件时，应将安全费用列入工程造价，在竞标时,不得删减，列入标外管理.国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定.2.3安全费用提取账务处理：提取的安全生产费,通过“专项
42、储备”科目核算，“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项目反映。3安全费用的使用3.1安全文明施工措施费是指按照国家有关规定和标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。 3。2安全文明施工措施费实行“费用单列、专户管理、专款专用、各方监督的原则. 3。3公司在南阳设立统一安全文明施工措施费专项资金账户，集中管理集团公司在南阳市水利工程项目的安全文明施工措施费的划拨、支付.3。4项目法人拨付的安全文明施工措施费专项资金，由财务部全额划拨至公司安全文明施工措施费专项资金账户。如工程已开工建设或施工合同中未明确安全文明施工措施费金额和支付方式，按工程量2比例计取
43、，由公司财务部划拨至专项账户，专款专用.3.5提取的安全费用应当按照以下范围使用： 3。5.1完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； 3。5。2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3.5。3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出; 3。5.4安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； 3。5.5配备和更新现场作业人员
44、安全防护用品支出；3.5。6安全生产宣传、教育、培训支出; 3。5。7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出; 3。5。8安全设施及特种设备检测检验支出； 3。5.9其他与安全生产直接相关的支出. 4安全费用的管理项目部应结合工程特点、工期进度和作业环境要求，编制安全文明施工措施及费用使用计划，正确使用安全文明施工措施费,确保各项安全文明施工措施的落实.项目部应及时汇总安全文明施工措施费用,提供相应票据（一式两份),经监理单位或业主单位确认，报生产技术部审核，由财务部在专项账户中列支。5职责和权限 5.1生产安全部对项目安全费用提取、使用和管理进行监督检查。 5.2项目经理
45、编制安全费用使用计划，并严格管理整个安全文明施工措施费使用过程。 5。3专职安全员做好安全费用落实工作.四 安全生产法律法规标准规范管理制度1目的为了及时获取、正确识别和更新适用于集团公司安全环境管理方面的法律、法规，确保与管理体系运行有关的各个单位均能使用这些文件的有效版本,并将这些信息及时传达给从业人员和相关方,提高他们的法律意识,规范安全生产行为，特制定本制度。2适用范围适用于集团公司所有在建工程，定期获取、识别、更新法律、法规及其他要求，并建立台帐。3职责3。1生产安全部3。1。1负责安全法律法规、标准与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐,并对执行情况进行监督检查.3.1。2负责组织
46、相关单位、部门对识别的法律、法规及其它要求进行符合性评价。 3。1。3负责向各单位、部门宣传适用的法律、法规及其它要求.3。1。4负责制定公司安全生产规章制度。3。1。5负责法律法规及安全操作规程的发布。3.2各单位、部门、项目部3.2。1获取的法律、法规及其它要求,应及时传递到生产安全部.3。2。2负责将相关的法律、法规、标准及其它要求传达给一线员工，并遵照执行。3。2.3负责识别本单位、项目部的安全操作规程。4工作程序4.1获取途径4。1。1生产安全部通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。4。1。2办公室收集整理上级部门的通知、公报等。4。1。3各单位、部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求,应及时报送安全生产管理部进行识别和确认并备案。4.2登记与识别4.2.1根据公司生产活动和服务过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求.4。2。2根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。4。2.3生产安全部组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报公司分管领导审核批准，并编制适用的法律、法规清单。4。3评审、更新、修订4。3.1当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新