《2022年财经法规-财政法规制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年财经法规-财政法规制度.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选学习资料 - - - - - - - - - 第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度考点透析 一、预算法律制度的构成体系通过时间施行时间位置核心位置 ；预算法1994.3.22 1995.1.1 在财政法的体系中处于预算法实施条例1995.11.2 1995.11.22 二、国家预算概念 作用级次划分国家预算是政府的基本财政收支方案；（判）财力保证作用、调剂制约作用、反映监督作用（重点,单、多、判要能精确区 分）我国国家预算级次是根据一级政权设立一级预算的原就建立的；共分 五级 ：中心,省（自治区、直辖市）,市（自治州）,县（不设区的市、市辖区）,乡（民族乡、镇）构成（多中心预算中心预算
2、由 中心各部门（含直属单位）的预算组成；地方预算地方预算由 各省、自治区、直辖市总预算组成；总预算总预算是由 本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；选）部门单位预算由本部门所属各单位预算组成；部门预算是一项综合预算；三、预算治理的职权（重要,必考）各级人民代表大审查权、批准权、变更撤销权因而其职权中仍包会的职权各级人大常委会监督权、审批权、撤销权会的职权设立预算的乡、 民族乡、 镇, 由于不设立人大常委会,括由人大常委会行使的监督权等；对于审查权： 全国人大既可以审查中心预算草案也可以审查地方预算草案 留意问题 地方人大审查本级预算草案 对于与批准权：各级批各级的,全国人大批中心,地方人大批地
3、方对于撤销权： 全国人大撤销全国人大常委会,全国人大常委会撤销省、自治区直辖市全国人大和常委会,地方人大撤销本级各级财政部门的 职权各部门、各单位 的职权编制权、执行权、提案权、报告权；（具体工作）编制、执行本部门、本单位预算、决算草案；根据国家规定上缴预算收入,支配预算支出；接受国家有关部门的监督；四、预算收入和预算支出（多项）名师归纳总结 预算收入按来源划分税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入；其第 1 页,共 4 页他收入；按共享程度划分中心预算收入、地方预算收入、中心和地方预算共享收入（此处为补充内- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - -
4、 容,简洁记忆）预算支出按内容划分包括：经济建设支出（支出中最主要的部分单项）、事业进展支出、国家治理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其按级次划分（此他支出等；中心预算支出处为补充内容,地方预算支出简洁记忆）五、预算组织程序四个环节：编制、审批、执行、调整编制预算年度公历 1 月 1 日至 12 月 31 日（单）预算编制依据 （多中心预算和地方各级政府预算,应当参照 上一年预算执行情形和审批选）本年度收支猜测进行编制；人民代表大会审中心预算由 全国人民代表大会审查和批准；批地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准；预算上报备案各级政府预算经本级人大批准后,必需依法 自下而上 地向相应的
5、国家机关备案；执行执行部门各级预算由 本级政府 组织执行, 具体工作由 本级政府财政部门负责；调整预算调整的审批中心、 县级以上地方各级政府预算调整方案提请本级人民代表大会常务委员会 审批；乡、民族乡、镇政府预算调整方案提请本级人民代表大会审批；未经批准,不得调整预算；六、决算原 就合法原就、精确完整原就、报送准时原就（多项）中心决算草案全国人民代表大会常务委员会审查和批准；审 县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案本级人大常委员会审查和批 批 准；乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案,提请 本级人民代表大会 审查和批准；七、预决算的监督各级国家权力机 关的监督审计部门的监督全国人民代表大
6、会及其常务委员会对中心和地方预算、决算进行监督；县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督；乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督；各级审计机关对本级预算执行情形、对本级各部门和下级政府预算的执行情形和决算,进行审计监督；其次节政府选购法律制度考点透析名师归纳总结 构成政府选购法是我国政府选购的主要法律依据第 2 页,共 4 页政府选购部门规章XX方法政府选购地方性法规和政府规章带地名- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 政府 国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金选购依法制定的集中选购目录以选购 内的或
7、者选购限额标准以上的货物、工程和服务的行为；主体 国家机关、事业单位和社会团体范畴【留意】 国有企业、私营企业、集体企业都不属于政府选购的主体范畴（多项）政府选购资金为 财政性资金 ：包括财政预算资金和预算外资金,以及 与财资金范畴政资金相配套的单位自筹资金 的总和；（多）政府集中选购的范畴由 省级以上人民政府公布的集中选购目录 确定；属于中心预算的政府选购项目国务院 确定并公布；集中选购目录属于地方预算的政府选购项目省、自治区、 直辖市人民政府或者其授和限额标准权的机构 确定并公布；对象 货物、工程和服务公开透亮原就、公正竞争原就、公正原就、诚恳信用原就（三公一诚）（多项）原就【留意】区分公
8、正竞争原就和公正原就；（1）节省财政支出,提高资金使用效益；（基本功能）（2）强化宏观调控；功能（3）活跃市场经济；（4）推动反腐倡廉；（5）爱护民族产业；执行 模式当事 人实行 集中选购和分散选购相结合的执行模式；集中集中选购必需托付集中选购机构代理选购选购纳入集中选购目录的政府选购项目,应当实行集中选购；分散选购未纳入集中选购目录的政府选购项目,可以自行选购,也可以托付选购集中选购机构在托付范畴内代理选购；包括 选购人、供应商、选购代理机构；（多）指向选购人供应货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人；供应商供应商参与政府选购活动的条件：（5）参与政府选购活动前三年内 ,在经营活动中没有重
9、大违法记录；选购代理1. 政府设立的 非盈利性机构 （事业单位）机构2. 经过认定的 社会中介机构包括 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等；（重点）公开招标 邀请不特定的供应商参与投标的方式,是政府选购的 主公开要方式；招标选购人不得将应当以公开招标方式选购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标选购；邀请 3 家以上供应商政府选购方邀请符合以下情形之一的货物或者服务,可以依照法律采纳邀请招标方式式（多）选购：招标（1）具有特殊性,只能从有限范畴的供应商处选购的；（2）采纳公开招标方式的费用占政府选购项目总价值的比例过大的；名师归纳总结 竞争与不少于 3 家的供应商谈
10、判第 3 页,共 4 页符合以下情形之一的货物或者服务,可以依照法律采纳竞争性谈判方性谈式选购：判（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 立的；（2）技术复杂或者性质特殊,不能确定具体规格或者具体要求的；（3）采纳招标所需时间不能满意用户紧急需要的；（4）不能事先运算出价格总额的；唯独符合以下情形之一的货物或者服务,可以依法采纳单一来源方式采 购：单一（1）只能从 唯独 供应商处选购的；来源（2）发生了 不行预见的紧急情形 不能从其他供应商处选购的；（3）必需保证原有选购项目一样性或者服务配套的要求
11、,需要连续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同选购金额百分之十的；是指 只考虑价格因素,要求选购人向 3 家以上 供应商发出询价单询价 适用范畴： 货物规格、标准单一、现货货源充分而且价格变动幅度比 较小 的选购项目；监督检查各级人民政府财政部门是负责政府选购监督治理的部门；审计机关、 监察机关、 社会公众等应当在政府选购的监督中发挥应有的作用；第三节国库集中收付制度考点透析国库单一账 户体系财政收入收 缴方式和程 序财政支出支 付方式国库单一账户体系由国库单一账户、 零余额账户、 预算外资金财政专户、小额现金账户、特设专户等账户构成；收缴方式分为 直接缴库和集中汇缴；收缴程序分为直接缴库程序和集中汇缴程序财政直实行财政直接支付的支出主要包括：工资支出、购买支出、转移支付；接支付实行财政授权支付的支出为未纳入财政直接支付治理的购买支出和零财政授 权支付星支出；包括单件物品或单项服务购买额不足10 万 元人民币的购买支出；年度财政投资不足50 万元人民币的工程选购支出,特殊紧急的支出和经财政部门批准的其他支出；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 4 页