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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆项目是要在肯定时间里, 对预算规定范畴内需达到预定质量水平的一项一次性任务；现代项目的共性是指那些作为治理对象,次性任务；主要特点 项目实施的一次性 项目有明确的目标 项目作为治理对象的整体性 项目与环境之间的相互制约性 一、项目的一般分类（一）竞争性项目和非竞争性项目（二）政府投资项目和非政府投资项目（三）投资项目和非投资项目按限定时间、 预算和质量标准完成的一公共项目是指直接或间接向社会供应公共消费品；它以促进国民经济和社会发 展、为公共生活服务、 为提高社会科学文化水平和人民素养为目的,着眼于制造 社会效益而不是
2、以商业利润为主,进行组织和配置社会资源的一次性活动；其内容包括：1. 按供应公共消费品内容的不同,项目、文化项目和体育项目等；分为城市基础设施项目、 公共卫生项目、 训练2. 按投资来源划分,包括政府投资项目和非政府项目；3. 经营性项目和非经营性项目 4. 政府选购项目；公共项目特点（一）项目公共性 私有品、准公共品和公共品 不是从产权的角度区分,而是基于以下标志：竞争性和排他性 如学问、国防（二）效益的外部性 外部性又称为溢出效应、 外部影响或外差效应, 指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情形；经济外部性是经济主体 （包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市
3、场化的影响；即社会成员 （包括组织和 个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担；分为正外部性 和 负外部性；正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益,而受益者 无须花费代价, 负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损,而造成 外部不经济的人却没有为此承担成本；如森林对环境的影响；农业的多功能性（三）项目运转的系统性和和谐性 政府投资项目的特点（一）非赢利性（二）投资大、风险大、影响大（三）治理程序严格（四）受社会关注度高（五）运作的市场规章公共项目评判是依据项目的预期目标,在技术可行性的基础上, 对拟实施的项目名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共
4、5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆的经济效益的可行性与社会效益的合理性进行分析论证,目的科学决策供应牢靠的依据；做出综合性评判, 为项公共项目评判的目标： 1、经济增长目标； 2、收入安排目标； 3、就业目标； 4、资源利用效率目标； 5、满意社会需要目标 资金的时间价值：不同时间发生的等额资金在价值上的差别称为资金的时间价 值；1. 资金投入生产增殖：“ 钱是不会睡觉的”2. 让渡资金使用的补偿 时间价值的作用 : 解决了不同时点资金价值的换算关系（收入流相反）现金流量图 : 横轴代表时间,每一个间隔代表一个时间单位利率是指一个计息周期内所得的
5、利润（利息I ）与投入资金额（本金P）之比；n1. 一次支付类型FP 1inPF/P,i,n （1）一次支付终值公式“ 已知现值求终值”1+in为一次性支付终值系数,记作（F/P,i ,n ；1F 1 i nFP/F,i,n（2）一次支付现值公式“ 已知终值求现值” ,P是一次支付终值公式的逆运算1/1+in称为一次支付现值系数,记作（P/F,i ,n）；2. 等额分付类型FA 1in1多次支付,现金流入与流淌身生在多个时点上；（1）等额分付终值公式i每年支付金额为 A,1+in-1/i称等额系列终值系数,记作（F/A,i ,n）；F1iin1FA/F,i,（2）等额分付偿债基金公式A式中 i
6、/1+in-1称为等额分付偿债基金系数,记作（A/F,i,n）；,n3 等额分付现值公式 由 1 推出）A11inn1AP/A ,i式中 1+in-1/i1+in 称为等额分付现值系数,P记作（ P/A,i,n；ii例 2-6 某设备寿命为 10 年,估计年净收益40000 元,无残值,如预期收益率为20%,问投资者为此设备的最高出资额是多少？名师归纳总结 即：PA 1 1inn140000 120%101P167680ii20%120%10（4）等额分付资本回收公式 由 3 推出）Pi1inA/P,i,n 式中 i1+in/1+in-1称为等额A分付资本回收系数 , 记作（ A/P,i,n
7、1in1其次节 经济成效评判指标第 2 页,共 5 页一、静态评判指标：未考虑货币时间价值1 - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（一）投资回收期就是从项目投建之日起,全部建设投资所需要的时间；二、动态评判指标用项目投产后每年获得的净收入收回（一）净现值（ NPV）： 是指方案在寿命期内各年的净现金流量,依据肯定的折 现率折现到同一时点（通常是期初）的现值之和；其表达式为（与前面的式子有 何差异）：（四）内部收益率：使净现值为零的那一点的折现率称内部收益率,记作 IRR；是项目实际能达到的投资效率,反映了项目的获利才能；项目总投
8、资包括从项目筹建期间开头到项目全部建成投产为止所发生的全部投 资费用；项目总投资包括建设投资和流淌资金；依据资本保全原就和企业资产划分的有关规定,工程项目在建成交付使用时, 项目投入的全部资金分别形成固定资产、无形资产、递延资产和流淌资产；固定资产、无形资产、递延资产和流淌资产 无形资产通常包括专利权,非专利技术,商标权,著作权,特许权,土地使用权 等；（一）建设投资构成（ ppt ）建设投资是指建设单位在项目建设期与筹建期间所花费的全部费用；单位生产才能估算法是依据同类项目单位生产才能所耗费的建设投资额来估算 拟建项目建设投资额的一种估算方法；I2拟建项目所需建设投资额；I 2 X 2 X
9、I 11 C FI 1已有同类项目实际建设投资额；X2拟建项目生产规模 即设计生产才能）；X1已有同类项目实际生产规模；CF 物价换算指数 或价差系数等于）资金成本的含义：为筹集和使用资金而付出的代价,包括筹集成本（F）和使用 成本（ D）银行借款资金成本运算：财务评判和国民经济评判的区分：1. 评 价 角2. 效益与费用的含3. 评 价4. 评判参数不5. 评判内容度不同义与划分范畴不同价 格 不同不同同财 务项 目 的 财依据项目自身的实市 场 价行业基准收益盈利才能分评判务角度（微际收支确定项目的格率、基准投资析和偿债能观角度）效益与费用回收期等财务力分析评判参数国 民国 家 的 整着眼
10、于项目对社会影 子 价影子汇率、影只做盈利能经 济体角度供应的有用产品和格子工资、社会力分析,不评判服务及项目所消耗折现率等经济做清偿才能的社会资源评判参数分析第一节 公共项目经济评判方法概述 财务评判和国民经济评判的区分：一、公共项目的成本与效益的分类名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆（一）直接的收益与成本、间接的收益与成本（二）内部收益与成本、外部收益与成本（三 有形收益与成本、无形收益与成本 项目经济评判的主要指标和基本报表（明白 PPT）公共项目的成本 - 收益评判法 一、评判指标与
11、评判准就 成本 - 收益评判是从国家和社会角度动身,考察和分析项目向社会供应的有益效 果,并与其所消耗的社会劳动进行全面的比较,以此作为项目的主要判别标准；公共项目的经济评判中经常使用成本- 收益法；公共项目的成本效用评判 成本 - 效用评判法在国防工程、学校、医疗、政府机构、环境爱护等公共项目评 价上获得广泛应用；一、基本概念与应用范畴 成本 - 效用评判法适用于方案收益不能用货币计量时的评判,比如投资项目的质 量、牢靠性、效能等的评判；公共项目的社会评判是指由于项目的建设与实施,对在社会经济、自然资源利用、自然与生态环境、社会环境等方面,实现国家（地方）各项社会进展目标所做的奉献与影响的分
12、析；1. 就业效益单位投资就业人数新增就业人数公共项目的社会评判指标：项目总投资2. 收入安排效益指标 3.节省自然资源指标 4.环境影响指标依据选购的目的可将选购分为商业选购与公共物品选购；物品选购；公共项目选购属于公共公共项目选购特点： 1. 公共投资项目选购资金来源的公共性 2. 公共项目中的政府投资项目选购是财政支出方式的市场化 3. 公共投资项目选购具有竞争、公开、公正的特点 4. 公共投资项目选购的非赢利性 5. 公共投资项目选购具有较强的政策性 公共项目选购内容涉及货物、服务、工程等三方面；公共项目选购方式： 1、招标选购方式：公开招标、邀请招标 2、非招标选购方式：国际或国内询
13、价选购、直接签订合同、自营工程 项目合同的分类（一）按签约的各方关系分类 1. 工程总承包合同 2. 工程分包合同 3. 转包合同 4. 劳务分包合同 5. 劳务合同 6. 联合承包合同（二）按计价方式分类1. 固定总价合同 2. 计量估价合同 3. 单价合同 按分部分项工程单价承包按最终产品单价承包名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学而不思就惘,思而不学就殆按总价投标和决标,按单价结算出工程价款 4. 成本加酬金合同 成本加固定百分比酬金 成本和固定酬金 成本加浮动酬金 目标成本加奖罚固定总价合同 C= 总造价 业
14、主：不行抗力风险承包商：工程量风险,价格风险适用范畴：招标时的设计图纸已达到施工图设计要求,工程设计图纸完整齐全,项目范畴及工程量依据准确, 合同履行过程中不会显现较大的设计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异；工程；合同工期较短,一般为工期在一年之内的工程规模较小、技术不太复杂的可调总价合同 C= pn C0 业主：不行抗力风险,合同商定的价格风险 承包商：工程量风险,合同商定价格风险 适用范畴：招标时的设计图纸已达到施工图设计要求,工程设计图纸完整齐全,项目范畴及工程量依据准确, 合同履行过程中不会显现较大的设计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异；
15、规模较小、技术不太复杂的工程；工期在一年以上的工程（与固定总价合同不同点）单价合同： 1、分部分项工程单价承包合同：适用范畴：没有施工图、工程量不 明就要开工的工程； 2、按最终产品单价承包：采纳标准设计的住宅、校舍和通 用厂房等房屋建筑工程；成本加酬金合同适用范畴： 风险很大的项目； 需要立刻绽开工作的项目, 如灾后 重建项目；新型项目,或对项目工程内容及其技术经济指标未确定工程建设监理是指针对工程建设项目建设,社会化、专业化的工程建设监理单位接收项目法人的托付和授权, 依据国家批准的工程建设文件、 有关工程建设的法 律、法规和工程建设托付监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目 投
16、资目的的微观监督治理活动；项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设 实施、生产经营、偿仍债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目治理制 度；,打算在全 20XX 年 7 月 16 日,国务院正式批准了关于投资体制改革的打算国范畴内推行“ 代建制”；推行“ 代建制” 的项目是政府投资的非经营性项目 即通过招标等方式, 挑选专业化的项目治理单位负责建设实施,严格掌握项目投 资、质量和工期,建成后移交给使用单位；能够反 影子价格： 又称为最优方案价格, 是指当社会经济处于某种最优状态时,映投入物和产出物真实经济价值,反映市场供求状况, 反映资源稀缺程度, 使资源得到合理配置的价格；政府选购资金的定义 : 政府选购资金是指选购机关猎取货物、工程和服务时支付 的资金,包括财政性资金和与财政性资金相配套的单位自筹资金；选购资金的拨付方式 工程项目合同体系：项目的经济成效评判是项目投资评判的核心内容；为了确保投资决策的在正确性和科学性,讨论经济成效的评判指标和评判方法是非常必要的；名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 5 页