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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑煤矿应急救援管理制度汇编(53页) 力气煤业有限公司大饭铺煤矿应急救援管理制度 名目 一、应急响应制度 . 错误！未定义书签。 二、应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度 (6) 三、应急预案、现场处置措施培训制度 (11) 四、应急预案演练、总结和评估制度 (13) 五、应急物资储备管理制度 (22) 六、应急物资、设备检查维护保养制度 (25) 七、事故预警制度 (27) 八、事故救援评估和总结制度 (31) 九、应急管理奖惩与责任追究制度 (38) 十、重大危急源管理制度 (41) 十一、应急管理日常检查制度 (44) 十二、应急管理隐患整改制度
2、(46) 十三、与专职平安生产应急救援队伍签订生产平安事故救援协议制度. 错误！未定义书签。 一、应急响应制度 为有效应对紧急大事，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地削减事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。 1、煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职工必需马上照实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要汇报事故发生状况及灾难影响状况。 2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在确保人员平安的状况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失掌握在最小范围内。 3、现场无法实行有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故现场负责人应快速组织人员根据避灾路线撤离
3、并准时佩戴相关平安防护用具。 4、调度室接到事故报告后，必需马上汇报矿值班领导及其他有关负责人，矿有关领导快速对事故危害程度进行分析，并对事故进行评估定级，确定是矿井重大灾难大事，应当启动生产平安事故应急预案的，由矿长下令启动矿井生产平安事故应急预案。 5、生产平安事故应急预案启动后，马上成立应急救援指挥部。通知矿山抢救队和组织临时救援力气进行救援抢救，并快速根据科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，乐观组织抢救，防止事故扩大，同时爱护好事故现场。 6、生产平安事故应急预案启动后，应急救援指挥中心（设立在调度室）马上实行紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工 程师及以上人员、生产科室负责人，
4、同时实行群发短信功能发信息2 遍的方式通知应急救援人员。 7、应急救援人员接到应急救援指挥部的通知后，马上组织本单位相关人员10 分钟内赶到矿应急救援指挥中心。通知电话不接或未准时到矿者要查明缘由对无故不到者追究相关责任。 8、应急救援人员到矿后，应马上到应急救援指挥中心签到。应急救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援，其余人员在调度办公室待命。 9、应急救援指挥部成立后，假如事故较大，估计大饭铺煤矿难以掌握，马上向安监局汇报事故状况，发出“现场应急”警报。启动准格尔旗应急预案，组织抢险救灾，安监局依据灾情进展变化打算是否恳求地方政府或上级机关增援，是否启动一级的重特大事故应急预案。 10
5、、对于突发的生产平安事故，要制定科学有用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。 11、调度室接到事故报警时，必需把握以下状况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡状况、人员是否已平安撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并马上汇报值班领导，依据灾情严峻程度打算是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则依据事故类别启动相应的专项应急预案并根据其应急程序和现场应急处置方法进行抢险 救灾。 12、应急救援指挥部在接到事故报告后，依据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急
6、救援指挥部在进一步核实事故灾难性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，依据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的状况，确定处置方案，做好施救预备实施救援。 13、大饭铺煤矿针对紧急发生的事故、大事或灾难严峻程度不同，采纳的应急救援响应级别也不同，大饭铺煤矿把应急救援响应的级别分为四级： ( 1 )四级响应：（矿级救援指挥部响应）本矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；造成1000万元以下（不含1000万元）直接经济损失的事故；矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。 ( 2 )三级响应：（县级矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应急救
7、援力气和资源不足，无力掌握事态，需要上级增援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重伤；造成1000万元以上（不含1000万）5000万元以下（不含5000万）直接经济损失的事故；上报县级应急救援指挥机构。 ( 3 )二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后10人以上，30人以下被困灾区；已经或即将导致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重伤；造成5000万元 以上（不含5000万）1亿元以下（不含1亿）直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应马上启动事故应急预案，并马上上报省级矿山救援指挥部。
8、( 4 )一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后30人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；造成100人以上重伤；造成1亿元以上直接经济损失的事故；县级应急救援指挥机构应马上启动事故应急预案，并马上上报省级矿山救援指挥部。 14、对于突发的生产平安事故，要制定科学有用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。 二、应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度 1、目的 为了规范平安生产事故应急预案的管理，完善煤矿应急预案体系，增加应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发大事应
9、对法、中华人民共和国平安生产法、生产平安事故应急预案管理方法（国家安监总局令第17 号）等法律法规和规章，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于煤矿应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、 演练和修订等工作。 3、应急预案的编制应当符合下列基本要求： （1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （2）结合本项目的平安生产实际状况； （3）结合本项目的危急性分析状况； （4）应急组织和人员的职责分工明确，并有详细的落实措施； （5）有明确、详细的事故预防措施和应急程序，并与其应急力量相适应； （6）有明确的应急保障措施，并能满意本矿的应急工作要求； （7）预案基本要素齐全、完整，预案附件供应的
10、信息精确； （8）预案内容与相关应急预案相互连接。 煤矿依据有关法律、法规和生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则(以下简称导则)，结合本单位的危急源状况、危急性分析状况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 煤矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 针对煤矿存在的各种风险，由煤矿平安监察科编制的综合应急预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 对于某一种类的风险，由煤矿安监科和煤矿技术总工组织制定相应的专项应急预案。 a专项预案包括：特种设备事故应急救援预案、火灾事故应急预 案、危急化学品事故
11、应急预案、突发大事应急预案。 b专项应急预案包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 对于危急性较大的重点岗位关键岗位、重点部位，由所在生产区域技术人员组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和留意事项等内容。 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当常常更新，确保信息精确有效。 4、应急预案的评审 （1）评审方法 应急预案评审实行形式评审和要素评审两种方法。 形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预
12、案评审采纳符合、基本符合、不符合三种看法进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出详细修改看法或建议。 形式评审。 依据导则和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。 要素评审。 依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、有用性、科学性、操作性和连接性等方面对应急预 案进行评审。为细化评审，采纳列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对比，推断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。 a关键要素是
13、指应急预案构成要素中必需规范的内容。包括危急源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必需符合公司实际和有关规定要求。 b一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。 （2）评审程序 应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。 评审预备。成立应急预案评审工作组，成员包括矿领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。 组织评审。评审工作由煤矿矿长主持，应急预案评审工作组争论并提出会议评审看法。现场处置方案的评审，实行演练的方式对应急预案进行论证。 修订完善。 应急预案编
14、制组织者应仔细组织分析讨论评审看法，根据评审看法对应急预案进行修订和完善。 批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和 专项预案由矿长签发。 5 、应急预案的备案 （1）煤矿综合应急预案和专项应急预案，公司有关主管部门备案。并提交以下材料： 应急预案备案申请表； 应急预案评审或者论证看法； 应急预案文本及电子文档。 （2）公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。 6 、应急预案的实施 （1）煤矿各部门实行多种形式开展应急预案的宣扬训练，普及生产平安事故预防、避险、自救和互救学问，提高员工的平安意识和应急处置技能。 （2）定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应
15、急预案内容，熟识应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 （3）应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。 （4）煤矿在制定年度平安工作方案时，同时制定应急预案演练方案，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。 （5）应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订看法。 （6）预案修订状况应有记录并归档。 （7）有下列情形之一的，应急预案应当准时修订： 四周作业环境发生变化，形成新的重大危急源的； 应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 依据的法律、法规、规章和标准发生
16、变化的 应急预案演练评估报告要求修订的； 应急预案管理部门要求修订的。 （8）煤矿根据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必需建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。 （9）若发生事故，应当准时启动应急预案，组织有关力气进行救援，并根据规定将事故信息及应急预案启动状况报告上级平安生产监督管理部门和其它负有平安生产监督管理职责的部门。 三、应急预案、现场处置措施培训制度 为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素养、业务素养和工作力量，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，依据大饭铺煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度
17、： 1、应急管理训练培训工作应当遵循下列原则： （1）坚持理论联系实际、学以致用的原则 （2）坚持分级负责，分类管理的原则 （3）坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 （4）坚持以人为本、按需施教的原则 （5）坚持教学相长、保证质量的原则 （6）坚持与时俱进、改革创新的原则 2、安监科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。 3、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍。 4、培训工作分级分类进行，安监科负责全矿工作人员的应急管理培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。 5、培训对象在参与上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。 6、培训的主要内容
18、。围绕贯彻落实内蒙古安监局对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解本单位应急管理阅历、熟识把握应急预案和对突发大事的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观熟悉和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发大事的处置应对力量。 7、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参与上级集中脱产培训外，还应实行多种形式开展培训。 （1）以岗代培。通过参与工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织力量和管理水平。 （2）以学代培。大力提倡和鼓舞工作人员自行组织学习和培训工作，通过
19、自学不断更新观念、强化内在素养，提高工作力量。 （3）以研代培。组织各种讨论活动，支配有关人员参加，提高工作水平。 8、安监科和各部门要加强协作，根据统一部署和要求，制订方案和实施看法，仔细抓好培训工作。 9、加大师资力气，建立相应的培训师资档案。实行请进来、送出去等多种方式培育培训老师，还可实行从公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等方法，解决好培训的师资问题。 10、将训练培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必需在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的准时足额到位。 11、建立应急管理培训考核和激励机制，对各部门进行年度考核。 12、加强培训的管理，建立
20、和完善培训工作档案，照实记载培训工作和受培训人员状况。 13、训练培训档案内容包括：训练培训工作的相关制度、培训工作方案、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成果单、各期培训人员花名册。 四、应急预案演练、总结和评估制度 为做好对突发大事应急预备，提高对应急反应、掌握和救援力量，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的平安思想，保障大路畅通，最大程度地保障人民生命、财产平安和社会稳定，依据中华人民共 和国突发大事应对法结合实际，依据有关应急预案，模拟应对突发大事，制定本制度。 1、应急演练的目的 （1）检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，从而完善和提高预案的有用性和可操作性。 （
21、2）完善预备检查应对突发大事所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面预备工作，做好应急预备工作。 （3）熬炼队伍增加演练组织单位、参加单位和人员等对应急预案的娴熟程度，提高应急处置力量。 2、应急演练原则 （1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，依据资源条件确定演练方式和规模。 （2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的才智协调力量、应急队伍的实战力量为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好阅历，准时整改存在的问题。 （3）细心组织、确保平安。细心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守平安措施，确保演练的平安。 3、应急管理指挥机构
22、 建立突发大事应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高准时应对处置突发公共大事的力量。抢险救援应急指挥部 由矿长担当总指挥，总工程师任副总指挥，所属各科室（区队）长为应急指挥部成员，对突发大事造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共平安的重大大事的，根据应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。 4、应急救援队伍组成及装备 （1）队伍组成 所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。 （2）应急物资及设备 (3)应急救援的训练、
23、培训 为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素养、业务素养和工作力量，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，依据我矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度： 应急管理训练培训工作应当遵循下列原则： a坚持理论联系实际，学以致用的原则 b坚持分级负责，分类管理的原则 c坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 d坚持以人为本、按需施教的原则 e坚持教学相长、保证质量的原则 f坚持与时俱进、改革创新的原则 平安培训单位负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。 应急管理培训的主要对象是：各部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
24、 培训工作分级分类进行，平安培训单位负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要 时的岗位培训。 全部应急管理专职人员每年必需接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。 培训对象在参与上级组织的培训期间，享受在岗同等待遇。 各级各部门应急管理机构除组织或参与上级集中培训外，还应实行多种形式开展培训。 平安培训单位和各部门要加强协作，根据统一部署的要求，制订方案和实施看法，仔细抓好培训工作。 将训练培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必需在预算中列出开展应用培训所需经费，保证培训工作经费的准时足额到位和培训工作的顺当进行。 5、
25、应急演练的实施 所属各单位应依据本单位实际状况，制定年度应急正常化、制度化演练方案方案，其内容如下： （1）制定年度正常化、制度化演练方案并保证年度内落实。 （2）有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。 （3）在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。 （4）依据应急演练实施方案进行演练的筹备和预备工作。 （5）应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及平安设施状况。 （6）应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练预备状况进行汇报并打算演练时间。 （7）实战演练要严格根据批准的方案进行，其过程和方案方案 不得擅自更改。
26、（8）应急演练结束后，应仔细总结并对此次演练进行评价。 （9）结合演练效果，修改和完善应急预案。 6、应急值班 应急演练应依据实际发生突发大事程序，实行24小时值班制度。班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发大事，必需马上向矿调度室报告。 7、演练结束与终止 演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后全部人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。 8、应急演练评估 所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。 （1）评价目的 针对评价得出的结论，对不足之进行有目的的
27、整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。 （2）总结评估报告的主要内容 应急机构、应急平台、应急体系建设状况； 救援队伍建设状况、事故救援状况、救援队伍开展预防性平安检查工作状况； 演练预案编制合理性与可操作性； 应急指挥人员的指挥协调力量； 参演人员的应急处置力量； 应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现状况； 应急演练的成本效益分析； 应急管理工作中存在的突出冲突、问题及对策、对完善预案的建议等。 （3）报告的要求及上报时间 五、应急物资储备管理制度 为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的准时调配，为突发大事和事故抢险供应物资储备保障，特制定本制度
28、。 1、应急物资仓库设立和责任单位 （1）应急物资仓库的建立 地面设雨季“三防”消防救灾仓库1个； 地面设应急设备储存地点2个。 矿山救援装备仓库1个。 （2）应急物资仓库责任单位 地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、维护、保养； 地面消防救灾仓库，由通风队负责管理、维护、保养； 地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、维护、保养； 矿山救援装备仓库由兼职抢救队负责管理、维护、保养； 2、应急物资的管理 （1）应急物资的选购 煤矿应急物资的选购，由应急物资管理单位，依据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合煤矿实际状况，提前30天，提出购买应急物资选购方案，并报请公
29、司有关单位和人员审查批准后，统一报公司物资选购部选购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥当保存。财务部要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，准时补充和更新。 （2）应急物资的配备 煤矿应急物资储备依据煤矿受灾难威逼状况，实际力量合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与矿井规模、企业的进展相适应，能够满意灾变时应急抢险救灾时的需求。 （3）应急物资的保管 应急物资的保管由各负责单位明确详细管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。 （4）应急物资的保养和维护
30、 应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发觉应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要准时进行更换，确保应急物资种类、数量满意应急救灾的需要。 （5）应急物资的调拨和使用 应急物资应由煤矿应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。 应急物资调拨和使用权限与程序如下： 应急救援物资的调配和使用权限： 当有以下状况发生时，可以对应急物资进行调配和使用： 煤矿发生突发事故或灾难，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。 接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。 煤矿应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。 应急救援物资
31、的调配和使用程序： 应急救援指挥机构（应急办公室）下达调拨和使用应急物资命令矿调度室应急物资储备单位负责人应急物资库管员出库应急物资出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。 （6）应急物资的更新和补充 应急物资因损坏、过期等缘由，管理人员应提出补充看法，报相关部门准时更新、补充。 （7）仓库管理员岗位责任制 喜爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位； 熟识各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、 记账、保管、发放等工作，把握库存状况； 能娴熟管理进库物资的具体资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量精确、帐物相符； 库存物资做到零整分开、分类存放，每
32、天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁； 每月至少一次对库内物资进行保养、修理，对过期、失效、损坏的设备、物资准时提出更换、补充建议； 加强平安观念，妥当保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作； 库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。 六、应急物资、设备检查维护保养制度 1、日常检查 （1）设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特殊是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发觉不正常，应在登记表中记录并准时处理。 （2）电工定期对备用电源进行12次充放电试验，13次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。
33、 （3）仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行掌握室与所设置的全部电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清晰。 （4）消防栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。 （5）消防栓、供水阀门及消防卷盘等全部转动部位应定期加注润滑油。 2、灭火器材的定期检查 （1）每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。 检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必需按规定要求在充装。充装后应作密封试验并坚固铅封。 检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查明缘由，检修后重新灌装。 检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应准时补好，明显腐蚀
34、的应送消防专业修理部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理。 检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。 检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应准时疏通。 （2）定期检查 每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应准时充填。 对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否裂开。筒体内干粉是否结块。 检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的爱护措施是否正常。 七、事故预警制度 为进一步规范和完善事故预警和调查处理程序，做好事故统计和档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结阅历、接受教训，防止类似事故
35、重复发生，依据平安生产法、生产平安事故报告和调查处理条例（国务院493号令)等平安生产有关法律法规规定，结合矿井实际状况，制定本制度。 1、总则 事故的报告、统计、调查和处理工作，必需坚持实事求是、敬重科学的原则。 2、事故预警 （1）生产平安事故信息报告范围 煤矿生产平安事故信息，是指已经发生的生产平安事故和较大涉险事故的信息。包括： 特殊重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者1 亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事； 较大事故。是指造成3
36、 人以上10 人以下死亡，或者10 人 以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故； 一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故； 事故性质临时界定不清的各类事故，包括矿井职工在工作岗位因自身疾病或其他缘由导致伤残或死亡的状况； 较大涉险事故是指： a涉险10 人以上的事故； b造成3 人以上被困或者下落不明的事故； c紧急疏散人员500 人以上和住院观看10 人以上的事故； d其他较大涉险事故。 上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 （2）生产平安事故信息报告时限及处置方法 事故发生后，事
37、故现场有关人员应当马上向调度室及矿值班领导报告；值班领导接到报告后，应当于1小时内向县级政府平安生产监督管理部门和鄂市分局报告。状况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县级政府平安生产监督管理部门和鄂市分局报告并马上启动应急救援预案。 事故详细状况临时不清晰的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面状况。对事故性质（含职工在岗因病死亡）临时界定不清的，也要准时报告。事故信息报告后消失新状况的，负责事故报告的单位应当按规定准时续报。较大涉险事故、一般事故、 较大事故每日至少续报1 次；重大事故、特殊重大事故每日至少续报2 次。自事故发生之日起30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，
38、应于当日续报。 调度室接到事故汇报后，应马上向矿值班领导汇报，并准时组织卫生所、办公室及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并做好临时记录。 事故单位必需爱护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好标志。 3、生产平安事故信息报告内容 （1）书面报告的内容 事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本状况； 事故发生的时间、地点以及事故现场状况； 事故的简要经过（包括应急救援状况）; 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估量的直接经济损失； 已经实行的措施； 其他应当报告的状况。 （2）使用电话快报，应当包括下列内容： 事故发生单位的名称、地址、性质； 事故发生
39、的时间、地点； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。 4、事故统计分析 （1）根据“四不放过”的原则，重伤及重大侥幸事故或虽属轻伤但性质严峻的，应由矿领导、分管领导、总工程师在三日内组织分析，其它轻伤事故、侥幸事故由安监科在三日内组织分析。 （2）事故分析参与人员和单位包括：分管领导、安监科、调度室、机电科及事故责任单位的相关人员等。 （3）事故教训和今后应实行的措施，在分析后24小时内必需贯彻到事故所在单位的全体人员。重伤及重大侥幸事故，必需在全矿范围内进行贯彻，深刻吸取事故教训。 （4）安监科建立事故分析和统计记录，具体记录事故状况及分析结果。 （5）煤矿企业职
40、工在工作岗位因病导致伤亡，必需经煤矿平安监察分局调查、县级以上医院诊断、公安部门证明（法医鉴定），并分别出具证明材料。医院诊断、法医鉴定结论和煤矿平安监察分局调查结果必需清晰和明确。医院诊断证明、法医鉴定材料和煤矿平安监察分局的调查报告及事故举报核查状况要向省煤矿平安监察局事故调查处报告，确认系由职工本人疾病造成的死亡，不按事故统计，并将证明材料留存事故调查处立卷存档备案，以便据实修改统计资料。 （6）发生一般死亡事故，由县级政府组织有关部门、人员进行事故调查处理。发生较大及以上人员死亡事故，按平安生产法等有关规定上报，落实事故调查处理。 5、事故处理 （1）对消失的各类事故要严格根据“四不放
41、过”的原则处理，切实做到事故缘由分析不清不放过、事故责任人未受处处理不放过、职工群众没有受到训练不放过、防范措施未落实不放过。 （2）事故调查分析时，应查明事故的具体经过、事故缘由，确定事故性质和责任者，并提出对事故责任人和责任单位的处理看法及防范措施的建议。 （3）事故处理看法应由安监科书面报矿长办公会讨论打算后执行。 （4）事故调查分析时，发生事故的单位和有关人员应据实供应有关资料，不得编谎、捏造。 （5）发生死亡事故，依据上级事故调查组的事故处理看法落实对有关事故责任人的处理。 （6）工伤申报须由安监科报人力资源部和卫生所备案。 6、其它事项 （1）各单位发生工伤事故后，严格根据工伤事故
42、处理规定详细要求向安监科报告，未按规定报告的，一律视为隐瞒事故处理。 （2）事故发生后，不按规定准时报告的，对责任单位罚款1000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款200元；发生事故隐瞒不报的，一经查出，依据事故性质及严峻程度，每次对责任单位罚款5000-10000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款1000-3000元。 （3）对瞒报的工伤事故要升级处理，即轻伤要作为重伤处理， 对事故有关责任人同等对待。 八、事故救援评估和总结制度 1、目的和适用范围 （1）为了预防和掌握潜在的事故或紧急状况发生时，做出应急预备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度
43、。 （2）本制度适用于我矿生产过程中潜在的职业平安健康事故（灾难）或大事等紧急状况的预防和处理。 2、应急管理原则 （1）实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导、分级负责。在煤矿应急救援领导小组的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 （2）以人为本，平安第一 把保障员工的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的平安防护。 （3）预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与特别态相结合，常抓不懈，在不断提高平安风险
44、辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等 工作。强化一线人员的紧急处置和逃命的力量，“早发觉、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。 （4）科学有用 应急预案应具有针对性、有用性和可操作性。通过危急源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练有用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 （5）分级响应 应急工作根据事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 3、应急管理机构及职责 （1）领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导 成员：总调度室、安监科、机电科、人事行政部、物业中心、各区队负责人等。 （2）职责 应急救援领导小组职责 应急救援领导小组是突发事故（大事）应急管理工作的最高领导机构。领导小组坚持将事前预防与事后应急有机结合，把应急救援的各项工作落实在日常管理之中，提高管理人员和员工应急救援水平；加强事故应急救援工作，规范事故调查处理，削减人员伤亡和财产损失，保障煤矿平安、稳定的运行生产；事故发生后快速了解、收集和 汇总灾情，准时向上级主管部门和当地安监部门报告；负责协调各组的工