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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 论建筑工程施工工程安全风险掌握与管 理决策摘要：建筑工程施工工程由于投资大,工期长,技术要 求高,工程建设参加各方均不行防止地面临着各种风险,如 果不加防范,很可能会影响工程建设的顺当进行；为此,就 需对建筑工程施工工程进行风险治理；就建筑工程施工工程 安全风险掌握与掌握绽开争论,重点对建筑工程施工工程风 险治理的主要过程：风险识别、风险分析与评估、风险掌握 与决策分别进行了阐述；关键词：建筑工程；风险掌握；治理决策；安全；施工1 建筑工程施工工程安全风险识别建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在 哪些安全风险,这些安全风险可能会对工
2、程产生什么影响,名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 并将这些风险及其特性归档；为此,就需要明白建筑施工中 主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的缘由；下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原 因：1.1 事故的直接缘由参考企业职工伤亡事故调查分析规章CTB6442-1986 的规定,可知事故的直接缘由是指施工机具、材料以 及建筑产品 统称为物 或环境的担心全状态和人的担心全行 为；1物或环境的担心全状态详细包括以下方面：安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具等有缺陷；个人防护用品用具包括
3、安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等缺乏或有缺陷；施工场地环境不良；主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 狭窄、作业场所纷乱、交通线路配置担心全、操作工序设计或配置担心全和地面滑等；恶劣的气象条件或现场条件,如暴雨、酷暑、寒冷、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故；2人的担心全行为主要包括以下方面：施工人员缺乏安全意识,操作错误,忽视警告；造成安全装置失效；使用担心全设备；物体 指成品、半成品、材料和工具等手代替工具操作：冒险进入危急场所：存放不当；名师归纳总结
4、 攀、坐担心全位置如平台护栏、吊车吊钩等；第 3 页,共 12 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 在起吊物下作业、停留；机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作；有分散留意力行为；在必需使用安全防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用；对易燃、易爆等危急物品处理错误等；1.2 事故的间接缘由依据企业职工伤亡事故调查分析规章,属以下情形者为间接缘由：技术和设计上有缺陷；建筑物设计、施工和材料使用存在问题；安全训练培训不够,缺乏或不懂安全操作技术学问；劳动组织不合理；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 12 页精选学习资料 - - -
5、 - - - - - - 对现场工作缺乏安全检查或指导错误；没有安全操作规程或不健全,没有安全技术措施,安全生产责任制不落实；没有或不仔细实施事故防范措施,对事故隐患整改不力等；工程治理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的缘由,对比本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采纳检查表法来分析可能显现的主要安全风险；2 建筑工程施工安全风险分析与评估建筑工程施工安全风险分析与评估是安全治理中的必要环节,对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的核心
6、与外延信息很重要；而确定安全风险的相对重要性是 确定安全风险掌握的优先权的基础,包括确定安全风险发生 的可能性和损害的可能程度；工程治理者可以采纳调查和专家打分法来确定安全风险 的相对重要性：第一,识别出某一特定工程工程可能遇到的全部重要的 安全风险,列出安全风险调查表；其次,利用专家体会,对 全部安全风险发生的可能性和损害的可能程度进行评判；步 骤如下：第一步：确定每个安全风险造成损害的可能程度,损害 程度可分为 1,2,3 级, 1 级为稍微事故 如全部缺失工作日不到 3 日的事故,假设为1 分,2 级为严峻事故 如使工人 3 天或者更长时间不能工作的事故,假设为 2 分,3 级为重大事故
7、 如死亡和重伤事故,假设为 3 分；其次步：确定每个安全风险的等级值,按发生可能性很名师归纳总结 大、较大、中等、较小、很小这五个等级,分别以0.9 ,第 6 页,共 12 页0.7,0.5,0.3 和 0.1 打分；- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第三步：将每项安全风险造成损害的可能程度与等级值 相乘,求出该项安全风险的得分,求出全部得分后进行比 较,就可以得出各项安全风险的相对重要程度,即可确定哪 些是需要更多资源投入的高风险领域,以便利挑选合适的安 全风险掌握措施；3 建筑工程施工安全风险掌握与治理决策在对建筑工程施工安全风险进行识别、分析与评
8、估的基 础上,工程治理者所要做的是依据安全风险的性质及潜在影 响,挑选行之有效的安全风险防范措施,将安全风险所造成 的负面效应降低到最低限度以削减缺失,增加收益；笔者将建筑工程施工中常用的安全风险掌握措施总结 为：风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留；3.1 风险回避名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 风险回避是指当工程的安全风险发生可能性较大和缺失 较严峻时,主动舍弃工程或变更工程方案从而排除安全风险 或安全风险产生的条件,以防止产生风险缺失的方法；对潜 在缺失大,概率大的灾难性安全风险一般实行回避计策；风 险回
9、避可以在某安全风险发生之前,完全完全地排除其可能 造成的缺失,而不仅仅是削减缺失的影响程度；风险回避是 一种最完全的排除风险影响的掌握技术,而其它掌握技术只 能削减风险发生的概率和缺失的严峻程度；风险回避虽然能有效地排除风险源,完全排除某些安全 风险造成的缺失和可能造成的惧怕心理,但不行否认它是一 种消极的风险应对措施,由于在回避了风险的同时,也回避 了可能的获利机会,从而影响建筑企业的生存和进展；3.2 风险缓解风险缓解是指实行措施降低安全风险发生的概率或削减 风险缺失的严峻性,或同时降低安全风险发生的概率和后 果；风险缓解的措施主要有以下几种：1降低风险发生的可能性；名师归纳总结 - -
10、- - - - -第 8 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 实行各种预防措施,以降低风险发生的可能性是风险缓 解的重要途径；在建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和训练法；工程法以工程技术为手段,减弱甚至排除安全风险的威 胁；例如：在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工 机具、设备设置安全爱护装置；依据规定在施工现场设置防 护棚、安全通道、安全标志等；给施工人员配备安全帽、安 全带等防护用品；在楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口 等设置围栏、盖板等均是工程法的详细应用；程序法要求用制度化、规范化的方式从事工程施工以保 证安全风险因素能准时处理,并发觉随
11、时可能显现的新的风 险因素,降低缺失发生的概率；在施工中就是要真正落实好 各种安全治理制度,例如：安全生产责任制度、安全生产教 育制度、安全会议治理制度、安全检查和事故隐患整改制 度、安全生产考核和奖惩制度、特种作业和危急作业审批制 度、安全技术措施治理制度、职工守就和工种安全操作规程 等；训练法是针对事故的人为风险因素为着眼点实施掌握的 方法；工程工程风险治理的实践说明,工程治理人员和操作名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 人员的担心全行为构成工程的风险因素,因此要减轻安全风 险,就必需对工程人员进行安全风险和安全
12、风险治理训练；无论是治理人员仍是一般员工,都要接受相应的安全训练,未经安全训练或考核不合格的人员不得上岗；2削减风险缺失；削减或掌握风险缺失是指在风险缺失已发生的情形下,实行各种可能的措施以遏制缺失连续扩大或限制其扩展的范 围,使缺失降到最低限度；例如：施工安全事故发生后对受 伤人员立刻实行紧急抢救措施,同时加强作业环境的安全防 护；制定各类安全事故的紧急处置预案,对员工进行安全事 故处置训练,提高施工单位在安全事故发生后的应对才能,降低安全事故可能造成的缺失；3分散风险；分散风险是指通过增加风险承担者以减轻总体安全风险 的压力,达到共同分摊安全风险的目的；例如：企业内部的 扩张,增设实体以分
13、散安全风险或通过企业兼并以加大风险 承担的才能；企业通过推行安全生产责任制,明确职责,发 动企业各下属单位、基层治理人员和全体员工参加安全管名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 理,分担安全风险；3.3 风险转移风险转移是工程治理者设法将风险的结果连同对风险应 对的权益和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损 失；转移安全风险仅将安全风险治理的责任转移给他方,其 并不能排除安全风险；一般分保险和非保险两种方式；安全 保险是指被保险人向保险人缴纳肯定的保险费,当所投保的 安全风险发生并造成人身伤亡时,由保险人赐予补偿
14、的一种制度； 1998年 3 月开头施行的建筑法第48 条规定：“ 建筑施工企业必需为从事危急作业的职工办理意外损害保 险,支付保险费” ；这对施工单位而言是强制保险；非保险 风险转移方式主要有工程分包和利用合同条件的拟定或变 更；例如：施工单位施工过程中遇到对自身而言具有较大安全风险的特别施工如水下施工作业时,可将其分包,将安全风险转移给分包人；3.4 风险自留风险自留,又称风险接受,是一种由施工单位自行承担 安全风险后果的风险应计策略；风险自留是一种财务性技名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 术,要求施工单位制定后备措施,一般需要预备一笔费用,作为安全风险发生时的缺失补偿,如缺失不发生就这笔费用 即可节余；其主要用于处置残余风险,由于当其它的风险应 对措施均无法实施或即使能实施,但成本很高且成效不佳,这样只能挑选风险自留；所以,风险自留是处理残余安全风 险的技术措施,与其它风险治理技术是一种互补关系；参考文献1英 克里斯 · ；查普曼著 .李兆玉译 .工程风险治理 过程、技术和洞悉力 M. 北京：电子工业出版社 .2006.2王卓甫 .工程工程风险治理 理论、方法与应用 M.名师归纳总结 北京：中国水利水电出版社.2005. 第 12 页,共 12 页- - - - - - -