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1、本文为Word版本,下载可编辑操作物业有限公司生产安全事故综合应急预案(DOC41页) 应急预案版本号:20221220 上海XX物业有限公司生产平安事故综合应急预案 编制单位:上海XX物业有限公司 颁布日期:二一二年十二月二十日 XX 物业公司生产平安事故综合应急预案 2 上海XX 物业有限公司生产平安事故综合应急预案 颁布通告 公司各有关职能部门: 上海XX 物业有限公司生产平安事故综合应急预案(版本号20221220)已经专家评审通过,并抄报XX 区平安生产监督管理局备案,现予颁布,自2022年1月1日起生效。公司各部门应按本预案要求,仔细做好生产平安事故应急预备工作。 批 准 人: 批
2、准日期:2022年12月20日 实施日期:2022年1月1日 上海XX 物业有限公司 XX 物业公司生产平安事故综合应急预案 3 上海XX 物业有限公司生产平安事故综合应急预案 编制工作组名单 组长: 副组长: 组员: XX 物业公司生产平安事故综合应急预案 4 生产平安事故综合应急预案 目 录 1. 总则 (6) 1.1编制目的 (6) 1.2编制依据 (6) 1.3适用范围 (7) 1.4应急预案体系 (7) 1.5应急工作原则 (9) 2. 本单位危急性分析与事故的预防 (9) 2.1 单位概况 (9) 2.2 危急源与风险分析 (9) 3.应急组织机构及职责 (10) 3.1 应急救援
3、组织体系 (10) 3.2指挥机构及职责 (11) 3.3管理协调机构 (11) 4.监测和预警机制 (12) 4.1 危急源监控 (12) 4.2生产事故的预防 (12) 4.3 预警行动 (16) 5.应急响应和处置 (17) 5.1 信息报告程序 (17) 5.2先期处置 (17) 5.3 应急响应 (18) 5.4高处坠落事故和物体打击事故的抢救措施 (19) 5.5火灾事故的应急处置 (21) 5.6触电事故的应急处置 (23) 5.7机械设备损害事故的应急处置 (25) XX 物业公司生产平安事故综合应急预案 5 5.8坍塌事故的应急处置 (25) 5.9电梯困人的应急处置 (26
4、) 5.10防台防汛人身损害事故的应急处置.26 6.应急结束. (29) 7事故现场处理 (29) 8.后期处置 (29) 8.1 事故善后处理 (29) 9.保障措施 (30) 9.1通信与信息保障 (30) 9.2 应急队伍保障 (30) 9.3 应急物资装备保障 (31) 9.4 经费保障 (32) 10. 应急救援工作培训与演练.32 10.1结合实际,突出重点.32 10.2提高熟悉,加强领导.33 10.3制定方案,组织落实.33 10.4预案培训,组织演练. (33) 11.其它事项 (34) 12. 附件清单(一三) (34) 13. 实施日期 (34) 14. 附件.354
5、0 15. 应急预案备案申请表 (41) 16. 专家评审看法 (42) 17. 综合应急预案要素评审表.4344 18. 应急预案附件要素评审表 (45) XX 物业公司生产平安事故综合应急预案 6上海XX 物业有限公司 生产平安事故综合应急预案 1. 总则 1.1编制目的 为有效预防、马上处置本公司生产平安事故,规范生产平安事故应急预案,管理和完善应急预案体系,快速、有序地开展应急救援工作,进一步提高本公司应急救援的协调协作力量和防范生产平安事故的意识,最大程度地削减人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,为企业经济进展制造平安和谐的环境,特编制本公司生产平安事故综合应急预案。 1.2编制依据
6、1)、中华人民共和国突发大事应对法 2)、中华人民共和国平安生产法 3)、中华人民共和国消防法 4)、建设工程平安生产管理条例 5)、生产平安事故报告和调查处理条例 6)、上海市平安生产条例 7)、生产平安事故应急预案管理方法(国家平安监管总局令第17号) 8)、上海市生产平安事故应急预案管理方法实施细则(2022年11月15日起实施) 9)、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002 XX 物业公司生产平安事故综合应急预案7 2022) 1.3适用范围 本预案适用于本公司内发生的、或可能发生下列平安生产事故: 1)、造成1人以上死亡,或者2人以上重伤,或者直接经济损失10万元
7、以上的平安生产事故。 2)、发生各类突发大事的应急处置,并指导对突发大事应急处置的培训、演练与应对。 3)、各类高处坠落和物体打击、火灾、触电、机械损害、坍塌倒塌、电梯困人以及防台防汛等突发事故。 1.4应急预案体系 公司生产平安事故应急预案体系由公司综合应急预案、公司下属生产管理部门分综合应急预案组成。 本综合应急预案由生产平安事故综合应急预案编制工作组组织编制和修订,经有关专家评审,并报XX 区平安生产监督管理局备案,由公司总经理批准后颁布实施。 综合应急预预案体系如下图所示。 篇2:平安生产应急预案49308 (一)应急组织机构与职责: 成立平安生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),
8、下设应急办公室,设在。结合本单位实际状况,设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。 1、应急指挥部成员及职责: 总指挥: 副总指挥: 成员: 职责: (1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。 (2)组织本单位平安生产检查准时消退各类平安事故隐患。 (3)组织制定本单位平安生产事故应急预案。 (4)负责本单位发生的平安生产事故先期处置和善后工作。 (5)协作专业部门进行事故现场的应急抢救工作。 (6)准时精确向当地政府及有关部门报告事故状况。 (7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。 2、应急办公室成员及职责: 负责人: 成员: 职责: (1)
9、设专人24小时值班。 (2)接到事故报警后,准时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。 (3)事故发生时,负责推断并启动相应的应急处置方案。 3、应急救援组职责: 通讯联络组:负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和状况通报。 灭火组:发觉火情马上利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救,准时断电、断气。疏散组:负责引导各部位人员有秩序疏散。 抢救组:抢救受伤人员并进行抢救,准时护送受伤人员就医。 (二)组织体系框架: 四、预防与预警 (一)危急源监控: 1、应急指挥办公室24小时值班。 2、由平安人员负责加强对危急源的巡察检查,发觉问题准时解决。 (二)事故预防措施: 1、仔细落实企业平安生产责
10、任制,平安生产规章制度和平安操作规程。 2、准时对设备、设施的担心全状态、人的担心全行为,以及平安管理上的缺陷等隐患进行排查治理,实行有效的防护措施。 3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。 4、平安疏散通道,平安出口畅通,平安指示标志明显连续。 5、在危急要害部位,设置明显的平安警示标志,便于公众识别。 6、加强对员工平安生产训练培训,提高平安生产意识,把握平安技能,提高对事故的应急处理力量。 (三)信息报告与处置: 1、事故发生后,第一发觉人马上向单位负责人报告,并尽可能阻挡事故的扩散扩大。 2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场,准时启动应急预案,并快速做出响应
11、,进入相应的应急状态,救援组依据职责分工履行各自所应担当的职责。 3、事故发生后,如事态连续进展扩大,指挥部马上将本单位地点、起始时间和部位、危急化学品(含剧毒品)名称和数量、人员伤亡状况、可能影响范围及已实行的措施等上报三间房地区应急办公室。(应急办电话:白天6542.0028、夜间及节假日6542.0017) 五、应急响应 (一)火灾事故现场处置措施: 1、员工发觉事故征兆,如电源线产生火花,某个部位有烟气,异味等,马上报告值班领导,现场人员在保证自身平安条件下,马上进行自救、灭火,防止火情扩大。 2、事故现场连续扩散扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行
12、动。 3、联络组拨打119火警电话,并准时向三间房地区应急办报告,派人接应消防车辆,并随时与救援领导小组联系。 4、灭火组在消防人员到达事故现场之前,在保证自身平安前提下,依据不同类型的火灾,实行不同的方法进行灭火。 如液化石油气钢瓶泄漏着火,用湿布包住手去关闭角阀,无法关闭时,则用灭火器扑救,用水冷却钢瓶,灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。 如电气设备着火,首先切断供电线路及电气设备电源,再利用灭火器进行灭火。 5、疏散组接到警报后,马上按负责区域进入指定位置,用镇静的语气呼喊,消退顾客恐惊心理,稳定心情,防止发生拥挤,以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。 6、抢救组准时抢救受伤人员,拨打1
13、20、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。 7、救援队伍到事故现场后,快速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。 8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,依据状况可相互调配人员。 9、进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时,应留意自身平安,无力量自救时各组人员应尽快撤离火灾现场,等待专业队伍救援。 (二)触电事故现场处置: 1、截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。 2、若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及
14、伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。 3、假如患者呼吸心跳停止,开头人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式,打电话叫抢救车,或马上送伤者到医院急救。 (三)炊事机械损害事故处置措施: 1发觉有人受伤后,现场有关人员马上关闭设备电源,向四周人员呼救,快速向领导报告。 2、领导接报后,马上到达现场,指挥对受伤人员的抢救工作。 3、一般性外伤,快速包扎止血,并将伤者送往医院。 4、假如受伤人员伤势较重,现场指挥人员马上拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗,并准时上报三间房地区应急办。 (1)发生断指,马上止血,尽可能做到将断指冲洗洁净,
15、用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入装有冷饮的塑料袋内,将伤者连同断指马上送往医院。 (2)肢体骨折,将伤肢固定,削减骨折断端对四周组织的进一步损伤,再送往医院。 (3)假如肢体、头发卷入设备内,马上切断电源停止机器转动,不行用倒转机器的方法,妥当的方法是拆除机器取出肢体,无法拆除时拨打119恳求支援。 六、应急结束 现场应急处置后,事故得到掌握,导致次生、衍生事故的隐患已消退,应急工作结束。 七、后期处理 1、组织人员尽快清理现场,检修受损设备。 2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。 3、帮助有关部门进行事故调查。 4、将事故总结报告和处置状况报送当地政府应急办,总结事故应急处置阅历,对应急预案进
16、行修改完善。 八、应急保障 1、应急队伍及通讯保障: (1)应急指挥部 总指挥:手机: 副总指挥:手机: 成员:手机: (2)应急办公室 负责人:手机: 成员:手机: (3)通讯联络组 组长:手机: 组员:手机: (4)灭火组 组长:手机: 组员:手机: (5)疏散组 组长:手机: 组员:手机: (6)抢救组 组长:手机: 组员:手机: 2、应急救援物资保障:照明器材: 消防器材: 防护用品: 通讯器材: 3、经费保障: 本单位从日常办公费用中,抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。 九、培训与演练 1、培训: 商业零售经营单位平安管理的相关法律法规、设施设备的平安使用
17、、火灾事故自救互救及逃命学问、消防器材的使用等相关学问培训。 2、演练: 依据预案每半年进行一次演练,做好演练记录,并对演练状况进行总结,修改完善应急预案。 十、奖惩 1、在事故抢险过程中,无故不到位、不听从命令或临阵逃脱的,将赐予罚款或开除处理。 2、在事故抢险过程中,因表现英勇,削减事故损失的,赐予表彰嘉奖。 3、在事故抢险过程中,受到损害的,根据工伤待遇处理。 十一、附则 1、应急预案备案: 本预案报送三间房地区应急办备案,本单位应急办公室存档。 2、应急预案制定与修改: 牧歌寄谦牧翁 宋 王柏 山前群羊儿,群羊化为石。山后谦牧翁,双牛挂虚壁。仙佛道不同,妙处各得意。我来牧坡上,牧翁已牧
18、出。风行麦浪高,日暖柳阴直。沙平草正软,隔林数声笛。试问翁牧意,著鞭还用力。牵起鼻撩天,蹋地四蹄实。汤饮菩提泉,饥来噍刍。步行颠倒骑,神光背上射。因悟角前后,通身白的。 勿使蹊人田,毋乃失其职。舍策脱蓑归,人牛两无迹。 篇3:湖南省突发性地质灾难应急预案修订稿 湖南省突发性地质灾难应急预案(修订稿) 名目 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2应急指挥体系及职责 2.1组织机构 2.2组织机构职责 2.3现场组织机构 2.4专家组 3. 预防预警机制 3.1监测预警体系 3.2预警预防行动 3.3预警级别及发布 3.4 预警响应行动 3.5信息报告和通报 4
19、. 应急响应 4.1地质灾难分级 4.2应急响应行动 4.3信息发布 4.4应急结束 5. 后期处置 5.1善后工作 5.2调查评估 6. 应急保障 6.1应急基础保障 6.2通信与信息保障 6.3技术保障 7. 监督管理 7.1宣扬、培训与演练 7.2嘉奖与责任追究 8. 附则 8.1名词解释 8.2预案管理与更新 8.3预案制定与实施 1总则 1.1编制目的 建立和完善地质灾难应对机制,科学、准时、有效开展突发性地质灾难应对工作,爱护人民群众生命财产平安,维护社会和谐稳定。 1.2编制依据 中华人民共和国突发大事应对法地质灾难防治条例国务院关于加强地质灾难防治工作的打算国家突发地质灾难应急
20、预案湖南省地质环境爱护条例湖南省人民政府关于进一步加强地质灾难防治工作的看法湖南省突发大事总体应急预案等法律法规和有关规定。 1.3适用范围 本预案适用于本省行政区域内自然或人为因素引发的危害人民群众生命财产平安的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾难应对工作。 1.4工作原则 以人为本,生命至上。坚持以人民为中心的思想,把确保人民群众生命财产平安放在首位,切实加强地质灾难防治和应急工作,最大限度避开和减轻地质灾难造成的人员伤亡与财产损失。 统一领导,属地管理。坚持党委领导,政府主导,部门各司其职,社会共同参加,建立健全分级负责、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制,上下联动、
21、亲密协作做好地质灾难防治和应对工作。 预防为主,科学救援。坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与特别态救灾相统一,发挥现代科技和专业支撑作用,依托消防救援、专业救援、社会自愿者等多种力气,有效预防和科学应对地质灾难。 2应急指挥体系及职责 省、市州、县市区人民政府建立地质灾难应急指挥机制,切实做好本行政区域内地质灾难应对工作。 2.1组织机构 省人民政府成立湖南省地质灾难应急指挥部(以下简称省指挥部),由省人民政府分管副省长任指挥长,省人民政府协管副秘书长、省应急管理厅和省自然资源厅主要负责人任副指挥长,省应急管理厅、省自然资源厅、省委宣扬部、省进展和改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省
22、民政厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广播电视局、省粮食和物资储备局、省气象局、省通信管理局、武警湖南省总队、省消防救援总队、国网湖南省电 力公司、广铁集团长沙办事处等部门单位负责人为成员。依据工作需要,省指挥部可增加相关部门单位负责人参与。市州、县市区人民政府应结合本地实际,建立本行政区地质灾难应急指挥机制。 省指挥部办公室设在省应急管理厅,由省应急管理厅分管领导兼任办公室主任。 2.2组织机构职责 2.2.1省指挥部 统一指挥、部署全省地质灾难应对工作;打算启动、实施和终止重大地质灾难应急响应;组织、指挥、协调重大地质灾难应急处置。
23、2.2.2省指挥部办公室 担当省指挥部日常工作;收集、分析和准时上报地质灾难险情、灾情,提出地质灾难应急措施;帮助省委、省政府指定的负责同志组织重大地质灾难应急处置工作;协调有关地区、省指挥部成员单位参加重大地质灾难应对工作;完成省指挥部交办的其他工作。 2.2.3省指挥部成员单位 省应急管理厅指导协调全省综合防灾减灾救灾工作,组织编制全省突发性地质灾难应急预案并指导开展预案演练,组织指 导全省地质灾难应急救援,组织协调地质灾难救助,指导监督管理救灾款物安排和发放,开展地质灾难调查评估。 省自然资源厅组织编制地质灾难防治规划和防护标准并指导实施,组织指导协调和监督地质灾难调查评价及隐患普查、详
24、查、排查,指导开展群测群防、专业监测和预警预报等工作,指导开展地质灾难工程治理工作,担当地质灾难应急救援的技术支撑工作。 省委宣扬部组织协调新闻媒体做好地质灾难应急救援工作的宣扬报道,准时正确引导新闻舆论。 省进展和改革委协调和监督管理重大地质灾难救灾项目。 省工业和信息化厅统筹推动地质灾难应急信息化工作。组织协调灾区工业企业开展地质灾难应急救援工作。 省公安厅维护社会治安和道路交通秩序,负责抢险救灾物资和人员、财产平安,预防和妥当处置突发性治安大事。 省民政厅协同做好地质灾难造成基本生活消失严峻困难家庭和个人的临时救助以及避险人员和受灾群众的临时安置工作。 省财政厅筹措、监督和管理地质灾难应
25、急调查、排危除险和应急救援等补助资金。 省住房和城乡建设厅组织抢修被损毁的供气、供水设施,负责城乡建设管理区内工程建设活动引发的地质灾难排危除险和应急抢险工作。 省交通运输厅组织抢修被损毁的交通设施,确保抢险救灾人员、物资运输通道畅通。 省水利厅负责水情监测预警以及地质灾难引发次生洪涝灾难的处置。组织抢修受被损毁的水利设施,保障正常运行。 省文化和旅游厅依据状况发布旅游预警信息。协同相关部门做好灾难区域游客的应急救援工作。指导相关单位做好旅游设施的爱护、排险和修复工作。 省卫生健康委组织指导医疗卫生单位开展受伤人员救治,做好灾区的疾病防控和卫生监督,预防和有效掌握传染病暴发流行等突发公共卫生大
26、事。 省广播电视局组织协调广播电视、新闻媒体进行地质灾难应急救援宣扬报道和防灾避灾救灾学问普及训练。 省粮食和物资储备局监管灾区粮食生产加工、流通、消费环节的质量平安。收储和管理地质灾难应急物资,落实有关动用方案和指令,准时组织应急救援物资调运。 省气象局对灾区气象状况进行监测预警预报,供应地质灾难监测预警预报所需的气象资料信息和相应的风险预警产品。 省通信管理局负责地质灾难应急通讯保障,准时组织抢修被损毁的通讯设施。 武警湖南省总队帮助公安机关掌握事发觉场及周边地区,保卫重要目标,制止违法行为,维护社会治安。营救受困人员、疏散群众、排解或掌握险情,抢救重要物资,参与医疗抢救,疫情防控,抢修公
27、共基础设施。 省消防救援总队依据需要,准时组织营救受困群众,排解或掌握险情,抢救重要物资,做好抢险救援工作。 国网湖南省电力公司保障地质灾难应急电力供应,准时组织抢修被损毁的电力设施。 广铁集团长沙办事处负责所辖铁路及设施平安和抢修,优先运输救灾物质和抢险救援人员。统计报告所辖铁路及设施等受灾状况。 2.3现场组织机构 2.3.1 现场指挥部 重大地质灾难事故发生后,成立现场指挥部。在省指挥部未成立前,由事发地市州党政主要负责人任现场指挥部指挥长,事发地人民政府相关部门、救援队伍、事发企业等部门单位负责人及应急专家为成员;省指挥部成立后,由省人民政府分管领导或指定的负责人任现场指挥部指挥长。
28、现场指挥部统一指挥和组织实施现场应急处置工作,主要担当制定和组织实施事故应急救援处置方案,指挥调度应急救援力气开展应急救援,准时收集、汇总并向省指挥部报告事故进展态势及救援状况,落实省指挥部交办的其他事项等工作。 2.3.2 现场工作组 现场指挥部下设若干工作组,由相关部门牵头负责开展工作: (1)综合协调组:负责信息报告、对外协调、新闻舆论监督引导。根据有关规定依法统计和统一发布险情、灾情等有关信息。 (2)调查监测组:对地质灾难险情、灾情开展应急调查和动态监测,实时观测救灾场地平安变化。向现场指挥部供应险情、灾情进展变化趋势及气象、水文变化状况,提出科学开展排危除险和抢险救援相关建议。 (
29、3)抢险救援组:制定并组织实施排危除险和抢险救援方案,组织协调抢险救援队伍、装备和设施,搜救被困群众,落实应急处置和应急治理相关措施。 (4)医疗卫生组:调集医疗救援队伍和医疗器械、药品等物资,救治受伤人员。检查、监测灾区饮用水源和食品,防范和 掌握传染病爆发。开展受伤人员、灾区群众和救援人员心理疏导,做好灾后卫生防疫。 (5)社会治安组:负责治安管理和平安保卫,维护道路交通秩序。防范和打击趁机盗窃、抢劫救灾物资和公私财产,传播谣言、制造恐慌等违法犯罪活动。 (6)后勤保障组:负责抢险救援应急电力、供水和通讯保障,修复应急运输通道,保障救援人员食宿。做好应急拨款预备,调配、发放应急救济资金和物
30、资。落实应急避难场所,转移安置受灾群众。负责伤亡人员家属接待、抚恤和经济补偿等。 2.4专家组 省应急管理部门组织地质灾难调查、监测、预警、救援、治理以及气象、水文、舆情等方面的专家成立省级地质灾难应急专家库,在省指挥部的统一领导下,为地质灾难应对工作供应决策询问和建议。 3预防预警机制 3.1监测预警体系 各级自然资源部门要加快地质灾难监测、预报、预警体系建设,乐观开展地质灾难调查、地质灾难防治规划编制等工作,健全完善地质灾难群测群防网络和专业监测网络,提升地质灾难早期识别和预警预报力量,形成掩盖全省的地质灾难监测预警网 络。建立与应急、气象、水利等部门信息共享机制,准时传递地质灾难险情、灾
31、情、气象、水文等信息。 3.2预警预防行动 3.2.1编制地质灾难防治方案 各级自然资源部门要会同有关部门单位于每年年初拟订本年度地质灾难防治方案,明确重点防范时期、重点防范区域、重要隐患点,并制定详细有效的防治措施,确保监测到点、责任到人。 3.2.2地质灾难风险隐患排查 各级自然资源部门要定期和不定期组织进行地质灾难巡查,加强对地质灾难防治重点区域、地段和重要地质灾难隐患点的监测和防范;县市区人民政府要准时划定灾难危急区,设置警示标志,制定排险防治措施,确定预警信号和撤离路线。 3.2.3发放“防灾明白卡” 各级人民政府要依据本地已查出的地质灾难危急点、隐患点,将群测群防工作落实到乡镇、村
32、以及有关责任单位和责任人,将涉及地质灾难防治内容的“防灾明白卡”发放给受地质灾难威逼的单位和群众,提高全社会的防灾意识和力量。 3.2.4 落实地质灾难防治共同责任 各级人民政府要把地质灾难防治工作列入重要议事日程,完善以行政主要负责人负总责的责任体系;训练、工信、住房城乡建设、交通运输、水利、文化旅游、国资、电力、铁路等部门单位要根据“谁主管谁负责”和“管行业必需管地灾”的原则以及职责分工,做好相关领域和主管范围内的地质灾难隐患排查、监测、搬迁避让、应急处置、工程治理等工作;人为引发的地质灾难,要坚持“谁引发,谁治理”的原则,明确防治责任主体,督促落实防治措施。 3.2.5完善地质灾难预警预
33、报制度 各级自然资源、应急管理和气象等部门要建立应急会商和协调机制,联合开展地质灾难风险预警预报工作。通过应急管理信息平台、地质灾难综合防治信息系统、电视、广播、短信、微信等多种方式,将预警预报信息精确、快速传达到各级人民政府及相关管理部门、村级组织、防灾责任人、监测人员和受威逼群众,落实防灾措施。 3.2.6 制定地质灾难应急预案及演练 各级人民政府要编制地质灾难应急预案,并于每年汛前或汛期根据应急预案,组织开展一次地质灾难综合性应急演练;地质灾难易发区乡镇人民政府和街道办事处要制定完善本级地质灾 害应急预案,对重要地质灾难隐患点每年至少应开展一次地质灾难应急演练,增加基层干部群众临灾避险和
34、自救互救力量。 3.3预警级别及发布 地质灾难预警分为级(风险很大)、级(风险大)、级(风险较大)、级(风险较小)四个等级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。自然资源、气象等部门或其托付授权的单位依据地质灾难可能造成的危害性、紧急程度和进展态势科学确定预警级别,依法向可能患病地质灾难影响的地方人民政府及其相关部门和公众发布。 3.4预警响应行动 地方人民政府及其相关部门、基层组织、防灾责任人、监测责任人依据预警等级,按有关规定和要求做好应急监测、停止作业、避险动员、人员撤离和灾难救助预备等相应工作并准时反馈预警信息发布单位和上级主管部门。 3.5 信息报告和通报 发觉地质灾难险情、灾情的单位个
35、人或行业主管部门应当马上向当地县市区人民政府及其自然资源、应急管理部门报告。自然资源部门负责地质灾难险情信息统计报告,应急管理部门负责地质灾难灾情信息统计报告,各级自然资源、应急管理及有关行业主管部门之间应建立地质灾难信息共享和状况通报机制。 3.5.1信息报告 发觉地质灾难险情、灾情,事发地县市区人民政府及其自然资源、应急管理部门要根据地质灾难分类分级标准和信息报告有关规定,准时汇总信息、快速报告上级人民政府及其自然资源、应急管理部门。状况紧急可越级上报,状况发生变化应准时续报。 大型以上地质灾难险情、灾情,应在接报后30分钟内速报市州人民政府及其自然资源、应急管理部门,同时越级速报省自然资
36、源、应急管理部门,由省自然资源、应急管理部门按有关规定速报省人民政府和自然资源部、应急管理部;中型地质灾难险情、灾情,应在接报后2小时内报省自然资源、应急管理部门;小型地质灾难险情、灾情,应在接报后4小时内报省自然资源、应急管理部门。 3.5.2信息报告内容 受地质灾难险情威逼需要避险转移的人数,潜在的经济损失等;地质灾难消失的地点、时间、类型、灾难体的规模、引发因素和进展趋势、伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 3.5.3信息通报 各级各部门要与毗邻区域加强协作,建立健全地质灾难信息通报、协调机制。一旦消失突发性地质灾难影响范围超出本行政 区域的态势,要依据处置工作的需要,准时向可能受
37、影响的行政区域通报状况,并乐观协调处置。 4应急响应 4.1地质灾难分级 依据地质灾难危害程度和规模大小,地质灾难险情、灾情分为特大型(级)、大型(级)、中型(级)、小型(级)四级。 (1)特大型地质灾难(级) 险情:受灾难威逼,需搬迁转移人数在1000人以上,或潜在可能造成的经济损失1亿元以上; 灾情:因灾死亡30人以上,或因灾造成直接经济损失1000万元以上。 (2)大型地质灾难(级) 险情:受灾难威逼,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下; 灾情:因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下。
38、(3)中型地质灾难(级) 险情:受灾难威逼,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下; 灾情:因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下。 (4)小型地质灾难(级) 险情:受灾难威逼,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下; 灾情:因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下。 上述有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。 4.2应急响应行动 依据地质灾难险情、灾情等级,地质灾难应急响应对应分为级、级、级、级四级,地质灾难应急工作遵循分级响应的原则,由相应层级的地质
39、灾难应急指挥机构启动对应等级的地质灾难应急响应。应急响应启动后,响应级别可依据险情、灾情进展变化状况进行调整。 4.2.1先期处置 消失地质灾难险情、灾情后,事发地乡镇人民政府和基层群众组织或有关行业主管部门应第一时间上报相关信息,准时设立明显的警示标志,明确撤离路线,支配专人加强巡查排查,必要时应组织受地质灾难威逼的群众疏散转移。状况危险时可强制组织受威逼群众转移。县市区人民政府及其自然资源部门接报信息 的同时,要准时将有关信息通报到地质灾难危急点、隐患点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,并马上派人赶赴现场,分析研判险情、灾情进展变化趋势,划定地质灾难危急区和警戒区,支配专人加强监测预警
40、,明确应急避难场所,提出应急工作建议对策,防止次生、衍生、耦合大事发生。 4.2.2应急处置 (1)特大型(级)地质灾难 消失特大型地质灾难,事发地县市区、市州马上启动相关地质灾难应急预案和应急指挥系统,省指挥部指挥长马上电话报告省长和应急管理部,提出启动级应急响应和恳求国务院派出工作组等有关建议,经省长同意后宣布启动级应急响应。在国务院工作组的指导和省人民政府的统一领导下,由省指挥部部署支配地质灾难应急处置工作。消失地质灾难险情,现场指挥部组织自然资源、应急管理、气象等部门依据实际状况做好监测预警、趋势研判、转移安置、排危除险等有关工作;发生地质灾难,现场指挥部马上组织应急管理、自然资源、交
41、通运输、气象、卫生健康、公安等部门,调集应急救援力气,调用救援物资、装备、设备和交通工具,支配电力、通讯、供水、医疗抢救、后勤保障等,在专家指导下,有序实施救援工作。在抢险救灾过程中,应 加强现场监测,防止灾难进一步扩大,避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 (2)大型(级)地质灾难 消失大型地质灾难,事发地县市区、市州马上启动相关地质灾难应急预案和应急指挥系统,省指挥部办公室马上电话报告指挥长并提出应急响应建议,由指挥长宣布启动级应急响应。在省人民政府的领导下,参照级应急响应相关要求,由省指挥部部署支配地质灾难应急处置工作,现场指挥部详细组织实施。必要时,恳求国务院派出工作组指导开展应急处置工作。