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1、本文为Word版本，下载可编辑操作公路建设项目工程质量管理实施细则（3） 大路建设项目工程质量管理实施细则（3）之相关制度和职责，大路建设项目工程质量管理实施细则(三)第一章总则第一条为加强我局(集团)大路建设工程质量管理,确保大路工程质量,依据大路法、建设工程质量管理条例、交通运输部大路工程. 大路建设项目工程质量管理实施细则(三) 第一章 总则 第一条 为加强我局(集团)大路建设工程质量管理,确保大路工程质量,依据大路法、建设工程质量管理条例、交通运输部大路工程质量管理方法、河北省建设工程质量管理规定、河北省交通运输厅大路工程质量管理实施细则以及河北省“十一五”期高速大路建设质量管理指导看
2、法,结合我局(集团)实际,制定本细则。 其次条凡在我局(集团)系统从事大路工程建设活动的相关从业单位(包括筹建处、勘察、设计、施工、监理和其它与大路建设有关的经营单位)和个人,必需遵守本细则。 第三条 本细则所称大路工程,是指局(集团)负责建设的高速大路新建和改扩建项目,包括路基、路面、桥涵、隧道、大路防护、排水及沿线附属设施等。 第四条 本细则所称大路工程质量,是指依据有关大路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设大路工程的平安、适用、经济、美观、环保等特性的综合要求。 第五条 大路工程质量实行局(集团)检查指导,项目管理执行机构(筹建处)全面负责,监理单位掌
3、握,设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 大路工程参建单位必需按有关规定向质监机构报告大路工程质量状况,供应有关资料。任何单位和个人对大路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向各级管理部门(包括局、筹建处、交通主管部门和质监机构)进行检举、控告和投诉。 第六条 大路工程在设计使用年限内实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人,对本单位的质量工作负领导责任;各单位的工程项目负责人,对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人,对质量工作负工程技术方面责任;现场工程技术人员为直接责任人。 第七条 大路工程建设项目实行“政府监督、法人管理、社会监理
4、、企业自检”四级质量保证体系。各有关单位要按要求建立健全质量管理体系,强化对工程质量的管理与掌握。监理及施工单位必需自觉接受交通主管部门、项目法人及其执行机构的监督管理。 第八条 严禁勘察、设计、施工和监理单位将承接的工程项目转包,严格掌握大路建设工程的分包。 工程设计、监理和施工分包必需按合同文件规定掌握,分包单位必需具有相应的资质等级,且不得二次分包。施工合同分包必需经监理单位审查,筹建处批准,报局(集团)备案。 分包单位必需根据分包合同的商定,对工程质量向总承包单位负责,接受总承包单位的质量管理;总承包单位根据总承包合同的商定,对全部工程质量负总责,对分包工程的质量与分包单位担当连带责任
5、。 其次章建设单位质量管理责任 第九条 局(集团)工程质量管理责任 局(集团)对所辖项目工程质量负管理责任。 (一)仔细履行基本建设程序,实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制度和合同管理制度; 大路建设工程的合同文件,必需有工程质量条款,明确各项工程和材料的质量标准以及合同双方的质量责任。 (二)建立健全质量保证体系,建立质量管理制度,落实工程质量责任制,按规定准时完成工程质量责任登记表和汇总表的填写、审核和上报工作。 (三)检查指导筹建处工程质量管理工作。 (四)主动接受质监机构对其质量保证体系建立、运行和操作行为的监督检查;工程开工前,按规定向质监机构办理工程质量监督手续;组织协调上
6、级质量监督部门的检查,对于检查出的问题督促筹建处准时按要求整改并反馈看法。 (五)定期对工程质量进行检查;工程完工后准时组织交工验收,协作上级部门完成竣工验收工作。 (六)依据河北省大路建设市场信用档案管理方法,准时做好对从业单位的信用登记和考评工作。对消失严峻质量问题、不良从业行为的施工、监理、设计单位和人员按相关程序上传至河北省大路建设管理平台,坚决把好市场准入关,实行工程质量“一票拒绝制”。 第十条 筹建处工程质量管理责任 筹建处对所属项目工程质量负直接管理责任,详细负责所属项目的工程质量管理工作。 (一) 建立健全质量保证体系,建立质量管理制度,落实质量岗位责任制,按规定准时完成工程质
7、量责任登记表和汇总表的填写、初审和上报工作。 (二)依照法律、法规、规范和合同文件的要求,组织施工和监理。开工前组织施工图设计审查和设计技术交底;施工中对工程质量进行全过程跟踪检查,工程完工后负责工程档案的归档并组织申报交、竣工验收工作。 (三)负责监督检查监理、施工单位的人员、设备按合同到位状况;监督检查有无转包和非法分包现象;有权下令清除转包和分包队伍,对不能按期完工和保证质量的标段,有权对其工程另行支配施工队伍,对严峻违规的监理、施工单位有权中止合同。 (四)负责督促各参建单位建立质量保证体系并有效运转,定期对项目工程质量进行检查。 (五)监督检查监理单位和人员执行监理合怜悯况及日常工作
8、状况;对监理在施工中做出的不当打算有权做出订正;对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员有权做出清消失场的打算;有权对监理单位按有关规定进行惩罚。 (六)仔细执行隐患排查和专项治理制度,对施工中发生的一切质量问题和质量缺陷,准时进行处理,加强事前和事中掌握,彻底消退质量平安隐患。 (七)仔细执行首件工程认可制度。各合同段的各分项工程的首件必需经筹建处、监理单位对施工工艺、工程质量认可后,方可进行施工。 (八)仔细执行交工前桥梁、隧道专项检查制度。交工前,筹建处必需组织对桥隧进行专项检查,并对检查发觉的质量问题进行整改,未经整改合格的项目不得进行交工验收。对大跨径、具有特别结构以及存在质
9、量缺陷、可能影响结构平安和使用年限的桥梁,应依据规范或设计要求进行桥梁承载力量鉴定,确保桥梁承载力量满意要求,确保桥梁使用平安、耐久。 (九)对施工违规现象进行惩罚,准时讨论处理施工中发生的一切质量问题。 (十)负责审查关键部位、关键工序的专项施工技术和平安方案。 (十一)全面推行标准化、规范化施工,制定各项工程标准化施工指南或手册,实现“工序科学、工艺规范、技术先进、质量优良、作业平安、施工文明、管理有效”的目标,力求消退质量通病,杜绝质量隐患。 (十二)准时发布工程质量和进度信息,协调工程进度和质量。 (十三)接受并协作质量监督部门监督检查。工程施工过程中,主动接受质监机构对工程质量的监督
10、检查,对于检查出的问题督促有关单位准时按要求整改并反馈看法;工程完工后,协作质监机构完成工 程质量鉴定。 (十四)加强档案管理,根据中华人民共和国档案法的有关规定,建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料,都要严格根据规定收集、整理、归档,并负责完成档案验收工作。 第三章勘察设计单位质量管理责任 第十一条勘察设计单位必需按资质等级及业务范围担当相应的勘测设计(含优化设计)任务。主动接受质监机构对其担当设计工作的资格和质量保证体系的监督检查,并根据工程建设强制性标准进行勘察、设计,对其勘察、设计的质量负责,所供应的地质、测量、水文等等勘察成果必需真实、精确。 勘察设计单位不得转
11、包或者违法分包所承揽的合同。 第十二条勘察、设计单位必需建立健全勘察、设计质量保证体系,加强勘察、设计全过程的质量掌握,建立完整的勘察设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度,明确各阶段的责任人。 第十三条设计文件必需符合下列要求: (一)设计文件的编制应当符合有关大路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求。 (二)设计依据的基本资料应完整、精确、牢靠,设计方案论证充分,计算成果牢靠,并符合结构平安要求。 (三)设计文件的深度应满意相应设计阶段的有关规定要求,并符合相关规范的要求。 (四)设计文件必需保证大路工程质量和平安的要求,体现大路建设新理念,符合平安、适用、经济、美观和环保
12、的综合要求。 (五)设计文件选取用的材料、配件和设备,应当注明其性能及技术标准,其质量要求必需符合国家规定的标准,但不得指定生产厂、供应商。 第十四条 设计单位应按合同规定准时供应勘察、设计文件及施工图纸;开工前作好设计文件的交底工作;并应在施工现场派驻设计代表,随时把握施工现场状况,准时解决设计中存在的有关问题。 设计单位应对工程质量是否满意设计要求提出评价看法,尤其对地基承载力等关键指标要做出必要的鉴定。同时,应会同有关部门帮助质监机构处理有关设计纠纷问题。 第十五条 施工图提交后,由局(集团)组织有关单位对设计进行必要的审查,设计单位应依据审查看法对设计进行修改,施工期间消失的变更设计,
13、必需有设计单位的签署看法。设计单位对审查看法或变更设计如有疑问,应准时提出。按审查看法或变更看法修改后的施工图设计文件,设计质量责任仍由设计单位负责。 第十六条 设计质量管理及变更设计管理应严格按河北省大路工程勘察设计管理暂行方法以及双方的合同协议和有关规定执行。 第十七条 工程完工后,对本项目的设计工作进行总结,并供应一套完整的勘察、设计文件交筹建处归档。 第四章监理单位质量管理责任 第十八条 监理单位对工程质量负现场管理责任。 监理单位应依据所担当监理任务和监理合同的要求,向工程现场派驻相应的监理机构、人员和设备。未经局(集团)同意,不得对合同规定的人员和设备任意调整。 监理工程师上岗必需
14、持有部、省交通行政主管部门核发的监理工程师证书,其他监理人员上岗,必需取得监理员证。 第十九条 严禁监理单位转让监理业务或非法分包监理业务。 其次十条 监理单位必需严格执行有关大路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同,监督工程施工承包合同的实施。各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、热忱服务、秉公办事、一丝不苟”,同时必需接受省质监机构对其监理资格、监理质量掌握体系及监理工作质量的监督检查。 其次十一条 监理单位应仔细编制监理手册,审查施工组织设计和技术措施;审查试验工程施工工艺,批准特别技术措施和特别工艺;监督合同中有关质量标准、要求的实施;订正不符合工程设计
15、要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为;提出或审查设计变更;进行工程质量检测,参与工程质量事故处理和工程验收。 (一)加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理,督促施工单位仔细履行合同,对工程转包和非法分包准时进行查处。 (二) 对工程施工质量进行全方位监督管理与掌握,要严把“开工审批关”、“施工过程旁站关”和“合同计量支付关”。 (三)必需具备独立的工地试验室和中心试验室,并通过省质量监督部门的资质认证。 (四)驻地监理的抽检频率不少于20%,坚持平行试验100%;总监办关键项目抽检频率不少于5%,一般项目抽检频率不少于3%,并负责驻地监理工地试验室不能完成的平行试验。对路面各结构层
16、的组成设计、高标号水泥混凝土协作比设计总监办必需进行平行试验。 (五)监理工程师应协调好进度与质量,并帮助业主作好地方工作。 (六)驻地监理要作好工作日志,做到文字为凭、数据说话、检测定性。要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导,负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后,作好监理工作总结,并对监理过程中的资料整理交业主归档。 (七)驻地监理工程师不得擅离职守,如需离岗必需经总监办、筹建处批准。 其次十二条 建立监理工作质量保证金制度,在监理费用结算时,预留监理服务费的5%作为工程质量缺陷责任期内的监理费用,缺陷责任期结束后一次性支付监理工作质量保证金。如
17、缺陷责任期内未完全履行监理责任,建设单位可另行托付其它监理单位担当缺陷责任期的监理工作,其费用从监理工作质量保证金中支付。 其次十三条 建立工作考核奖惩制度,并与所管辖标段的质量状况挂钩,对监理进行奖罚。 第五章施工单位的质量责任 其次十四条 施工单位必需依据有关大路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定,根据设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工,仔细落实筹建处的质量管理措施,并对其担当的工程的施工质量负责。 其次十五条施工单位必需建立健全工程质量责任制和质量保证体系,推行全面质量管理,制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核方法。建立“横向到边,纵向究竟、掌握有效”的施工质量自检
18、体系,建立工地试验室,加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。施工单位工程自检体系应对施工全过程、全方位跟踪掌握。各分项工程(工序)开工前必需提交规范的开工报告,完工后,自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定,提出自检报告或转序看法。开工和转序须报驻地监理审批同意后方可实施。对交付监理签认的工程,要落实质量责任制。 其次十六条 如工程发生质量事故,施工单位必需按规定向监理单位、筹建处及有关部门报告,并爱护现场接受调查,仔细进行事故处理。 其次十七条 对关键工程的施工工艺、施工方案必需经过严格论证,确保万无一失;必需对高风险工程的 施工方案和平安措施进行专家审查,通过后报监理单位、筹建
19、处审批。 其次十八条 加强原材料的质量掌握,对于甲供的材料,施工单位也必需按规范要求进行检测,不合格坚决不能使用。 其次十九条加强全员平安训练,重点对新进从业人员和采纳新工艺、新技术、新材料、新设备的从业人员进行平安生产训练培训;对在岗的从业人员应当进行平安生产再训练和再培训。未经平安生产训练培训合格的从业人员,不得上岗就业。 第三十条加强现场文明施工,切实爱护环境。 第三十一条 加强施工过程中原始工程资料的整理和归档工作,依据有关大路工程标准及设计文件要求,按规定向筹建处提交完整的技术档案、试验成果及有关资料,保证资料的精确和完整。 第三十二条 工程质量缺陷责任期内所消失的一切因施工缘由造成
20、的质量问题,筹建处有权要求施工单位无条件进行处理,也有权另行托付其它施工单位进行处理,由此造成的工程返工及修理费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后,经监理和建设单位签认批准,施工单位方可一次性结清质量保证金。 第六章材料、设备选购的质量管理 第三十三条材料和设备的供应单位(选购单位)对所供应(选购)的材料、设备质量负责,并担当连带的工程质量责任。其所供应(选购)的材料和设备,必需符合有关大路工程现行技术标准的规定,符合设计对材料、设备的要求,确保供货时间,做好售后服务;凡用于大路工程项目的材料和设备,具有按合同规定自主选购的权利,任何单位和个人不得干预正常选购工作。 第三十四条 由按合同规
21、定指定选购的材料和设备,施工单位和监理单位应按规定进行检查。对检验不合格的产品,施工单位有权拒绝使用。检验看法不全都时,由质监机构仲裁。 第三十五条 在材料、设备的选购和使用过程中,应严格计量标准,根据有关施工技术规范进行。 第七章科研、试验检测单位的质量管理 第三十六条科研、试验检测单位对所供应的试验检测结果的质量负责。 科研、试验检测单位必需具备相应资质,准时有效地供应服务;所供应的技术、数据必需真实牢靠、公正;未经许可,不得私自向第三方供应合同下的有关各种技术、数据和资料。 第八章罚 则 第三十七条 由于勘察、设计、施工、监理、试验检测及建设管理等责任过失而造成工程质量事故,对责任单位及
22、人员严格按有关规定进行惩罚。造成人身伤亡及财产损失的,责任单位应按有关规定或裁决,赐予受损方经济赔偿。 第三十八条 在工程施工中,因施工单位自检体系不健全,工作不负责任,违反自检的规定要求,不按设计和合同要求施工、使用不合格材料和设备、偷工减料而造成质量管理混乱,工程质量低下,应视情节处以停工整顿、停止工程价款支付及清除施工单位的惩罚,并赔偿由此造成的一切经济损失。伪造检验报告或伪造检验结论的,视情节轻重,予以通报批判。 监理单位及人员对以上问题既不准时实行措施进行处理,也不准时向总监办和筹建处报告,将有关责任人清消失场,并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%;清除人员按交通运输部大路
23、工程监理信用评价方法相关程序及规定传至部网站公示。 对施工单位不按合同规定实行质量保修,在缺陷责任期不履行职责的监理单位除扣罚其质量保证金外,在全局(集团)予以通报,并根据河北省诚信档案管理方法相关程序报省交通运输厅。 第三十九条 监理单位在监理工作中违反大路工程施工监理规范的规定,管理混乱,失误较多,开工审批把关不严,关键工序旁站不到位,转序工作不负责任,造成质量管理混乱,工程质量低下,应按有关规定对监理单位和监理人员进行惩罚。 第四十条 因监理和施工单位对设计图纸复核不细,对明显设计错误(经专家组鉴定)未能准时提出变更申请,仍按错误图纸施工造成损失的,除按有关规定对设计单位进行惩罚外,对施
24、工单位处以赔偿损失额50%的惩罚,对监理单位处以赔偿损失额5%的惩罚。如因筹建处、设计人员接到变更申请未能准时进行处理造成损失的,视情节对直接责任人处以行政警告以上惩罚。 第四十一条 发觉施工单位将工程转包和非法分包,对有关单位进行如下惩罚: (一)监理单位。因审查管理不严未能准时发觉,在同一标段消失一起非法分包时,除清退分包商外,由筹建处对驻地监理进行全线通报批判,当消失转包或两起以上非法分包时,将驻地工程师及有关责任人清消失场,情节严峻的终止监理合同,并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%,同时上报有关部门。 监理单位任何人员不得支配施工队伍从事工程的转包和分包活动,一经发觉查实,
25、即清消失场,并建议省交通运输厅取消其监理从业资格。 (二)施工单位。当消失一起非法分包时,清退分包商,并处于合同总价的0.5%罚款,当消失转包或两起以上非法分包时,则认为承包商无力量担当该项工程,筹建处对其所承包的工程可另行支配施工单位;分包现象严峻的标段筹建处将与其终止合同,同时承包商赔偿由此造成一切经济损失,筹建处将上报上级有关部门,进行通报批判。 第四十二条 违反廉政建设有关规定的参建单位和人员,按高速大路建设工程廉政合同进行惩罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第九章附则 第四十三条 本细则由河北省高速大路管理局(集团)负责解释。 第四十四条大路工程质量管理实施“阳光工程”, 广泛接受社会各界监督。实行质量举报和事故报告制度。根据局(集团)冀高工2022158号文件和冀高工2022487号文件执行。 第四十五条 本细则自发布之日起执行。/P 材料管理制度 车队管理制度 采购管理制度 库房管理制度 工地管理制度 值班管理制度 第 11 页 共 11 页