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1、本文为Word版本，下载可编辑操作工程项目安全措施经费管理办法 工程项目平安措施经费管理方法之相关制度和职责，第一章?总?则第一条为仔细贯彻落实平安生产费用财务管理暂行方法的文件精神,加强项目平安生产、文明施工管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工平安事故发生,依据企. 第一章? 总? 则 第一条 为仔细贯彻落实平安生产费用财务管理暂行方法的文件精神,加强项目平安生产、文明施工管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工平安事故发生,依据企业会计准则(财政部令第33号)、财政部、国家平安生产监督管理局关于印发高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法的通知(财企202247
2、8号)、铁道部关于执行高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法有关问题的通知(铁建设2022139号)等法律法规,及结合本项目实际特制定本规定。 其次条 平安生产费用是指企业根据规定标准使用,在成本费用中列支,特地用于完善和改进企业平安生产条件的专项费用。 第三条 平安生产费用的管理原则是:方案管理,规范使用,据实列账, 杜绝截留。 第四条 平安生产投入应依法管理,平安第一责任人对平安生产投入保证和效果负第一责任。 第五条 本方法适用于XXX项目工程的施工平安措施费用管理。 其次章? 各部门职责 第六条? 平安环保部职责 1、负责规范平安生产费用的使用和管理,督促相关部门明确平安生产费用的使用
3、状况。 2、负责平安生产费用的过程监督、检查以及按方案在规定范围内使用状况的审核,并优先保证平安防护措施、平安防护设备等相关费用的投入,杜绝截留。 3、帮助本单位财务部完成平安生产费用的会计核算和费用使用状况的上报。 4、负责编制本部门业务相关的平安投入方案,交本单位的施预部门计算费用。 5、会同财会部门汇总本单位平安投入方案,并下达。 第七条? 财会部职责 1、负责正确核算、归集平安生产费用的投入使用状况; 2、协作安监部门规范平安生产费用的管理,按方案在规定的范围内使用,并优先保证平安防护措施、平安防护设备等相关费用的投入; 3、负责做好平安生产费用专项台账管理,并按要求上报费用使用状况。
4、 4、审核平安费用提取、平安投入方案、平安经费使用等,依据年度平安生产方案,做好资金的投入落实工作,确保平安投入快速准时。 第八条 工程部职责 1、在编制施工组织设计及方案时,负责编制平安防护措施及方案。 2、依据审批的施组及方案,负责分劈出用于平安防护的工程量,交单位的施预部门分别计算费用。 3、仔细落实方案中平安防护措施及执行标准,严格按方案执行。 第九条 计合部职责 1、在签订设备租赁、劳务分包合同,应单独明确投入的平安生产费用状况,并在施工过程中监督落实。 2、依据相关部门上报的平安措施费用方案,编制预算报告。 3、在办理相关计量支付时,应单独对平安生产费用投入状况进行计量。 第十条
5、机电部职责 1、依据施工组织方案及设备平安管理要求,按季、年度编制平安投入方案,进入单位生产方案。 2、在签订设备租赁、电力安装等合同时,应单独明确投入的平安生产措施及费用状况,并在施工过程中监督落实。 3、仔细落实与检查设备、设施平安投入状况。 4、乐观协作相关部门,作好设备平安及用电平安措施费用的统计工作。 第十一条? 物资部职责 1、负责依据物资设备的性质和用途,明确属于平安生产费用范围内使用的物资。 2、依据施工方案,在提出材料方案的同时,明确用于平安投入的材料,交单位的施预部门计算费用。 3、依据本单位平安管理要求,会同相关部门提出用于平安防护等方面使用的材料方案,交单位的施预部门计
6、算费用。 4、在租赁及购买材料时,应仔细按公司物资管理要求,租赁及购买符合国家平安标准要求的防护用品及材料进场。 第三章? 平安生产费用的使用标准和范围 第十二条 依据国家法律法规及行业标准规定,项目平安生产费用的使用标准为工程总造价的1.5%; 平安生产费用的使用总额不得低于规定的标准。 第十三条? 依据铁道部关于执行高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法有关问题的通知(铁建设2022139号)文件规定,铁路建设系统平安生产费用的使用范围主要包括: (一)完善、改造和维护平安防护设备、设施支出 1、“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护
7、的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等防护、防滑设施; 2、施工场地平安围挡设施; 3、施工供配电及用电平安防护设施(漏电爱护、接地爱护、触电爱护等装置,变压器(平安电压)、配电盘周边防护设施,电器防爆设施,防水电缆及备用电源等); 4、各类机电设备平安装置; 5、隧道瓦斯检测设备; 6、地质监控设施; 7、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危急气体等设备设施及备品; 8、起重机械、提升设备上的各种爱护及保险装置; 9、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置; 10、防治边帮滑坡设备; 11、作业中防止物体、人员坠落设置的平安网、棚、护栏等; 12、起重、爆破作业及穿越
8、村镇、大路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施; 13、各种平安警示、警告标志; 14、航道临时防护及航标设置等; 15、平安防护通讯设备; 16、其他平安防护设备、设施。 (二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出 1、应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等; 2、防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾难等物资设备; 3、急救药箱及器材; 4、应急救援设备、器械(包括救援车等); 5、救生衣、圈、船等; 6、各种消防设备和器材; 7、各种现场工作人员的平安防护用品支出; 8、其他救援器材、设备。 (三)平安生产检查与评价支出 1、特种机械设备
9、、压力容器、避雷设施等检查检测费; 2、聘请专家参加平安检查和评价费用; 3、各级平安生产检查、督导与评价费。 (四)重大危急源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 1、超前地质预报、重大危急源监控费用; 2、水上及高空作业评估、整改; 3、危急源辨识与评估(高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等); 4、重大事故隐患评估; 5、应急预案措施投入; 6、自然灾难预警费用; 7、爆炸物运输、储存、使用时平安监控、防护费用及平安检查与评估费用; 8、施工便桥平安检测、评估费用; 9、其他重大危急源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 (五)平安技能培训及进行应急救援演练支出 1、购置编印平安
10、生产书籍、刊物、影像资料等; 2、举办平安生产展览和学问竞赛活动,设立陈设室、训练室等; 3、召开平安生产专题会议; 4、专职安检人员、生产管理人员平安生产专业培训; 5、全员平安及特种(专项)作业平安技能培训; 6、平安应急救援及预案演练; 7、各种平安生产宣扬支出; 8、其他平安训练培训费用。 (六)其他与平安生产直接相关的支出 1、平安生产从业人员工资性费用; 2、特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用; 3、办理平安施工许可证; 4、办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出; 5、与平安员有关的费用支出; 6、其他。 但以下费用不属于平
11、安生产费用的使用范围: 企业为从事高危作业的人员办理团体人身意外损害保险或个人意外损害保险的保险费用; 企业为职工供应的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。 第四章? 平安生产投入方案编制与实施 第十四条? 平安生产投入方案工作以项目部为基础,依据生产任务自编制。方案应包括项目内容、实施方案、预算、责任人、完成期限等,履行编制、审批、批准手续等。 第十五条? 年度平安生产投入方案应依据公司下达的年度生产方案,并结合平安投入的特点,由各单位第一管理者组织编制年度方案,上报公司审查批准,由公司下达各单位的年度平安生产费用方案。每半年各单位依据平安投入方案实施状况,需调整平安投入方案的,上报公司
12、批准。 第十六条? 依据年度平安方案编制季(月)度平安生产投入方案,由各单位第一管理者审批并组织实施。 第十七条? 单项平安生产投入方案是依据平安生产需要增加的项目,由各平安环保部编制单项平安实施方案,上报公司安质部门,通过相关部门会签和领导审核、审批下达实施。 第十八条? 工程部负责编制与施工方案相配套的施工平安技术措施、平安设施技术改造、重大危急源监控量测方案等与本部门业务相关的平安投入方案,方案内容应包括:措施、费用组成、实施要求等,由平安、机电、物资等相关部门会签,交由预算部门编制预算。 第十九条? 平安部门负责编制平安宣扬训练、培训;重大平安活动、平安生产会议;劳动防护用品;平安警示
13、装置、平安标识;平安检查考核、评价;事故救援和调查处理;平安生产嘉奖与惩罚;专职平安管理人员工资性支出、差旅费办公费等方面以及与本部门业务相关的其他平安投入方案,方案内容应包括:费用组成、实施要求等,属于与平安技术措施相关的方案由工程部、机物部门会签,需编制预算的由计合部进行预算编制。 其次十条? 机电部门负责编制与平安设备、装置、器材、仪器等有关的平安投入方案,包括费用组成、实施要求,交由平安环保部汇总。属于与平安技术措施相关的方案应制定相关措施,由平安部门、工程部会签,由计合部进行预算编制。 其次十一条? 物资部门负责编制与平安投入相关的材料、机具及平安用具用品等方面有关的平安投入方案,包
14、括费用组成、实施要求,交由平安管理部门汇总。属于与平安技术措施相关的方案应制定相关措施,由平安部门、工程部会签,由计合部进行预算编制。 其次十二条? 计合部对相关部门提出的方案进行预算编制后,由平安管理部门汇总,会同财会部门下达年度、季(月)度方案。 其次十三条? 平安投入项目实施完成后,由平安投入项目负责实施管理的部门准时将书面凭证报送财务建帐。财务部负责平安生产投入的财务收支管理。 其次十条四? 负有平安投入管理职责的部门要根据工作职责对所下达的平安投入项目进行仔细管理,确保平安投入项目的有效实施。 其次十五条? 各部门要仔细落实平安生产费用方案的有效实施,如发生变化时,应准时调整方案,优
15、先保证平安生产投入的需要。 其次十六条? 签订劳务分包合同时,要依据有关法规的要求,在合同中明确双方应担当的义务和责任。各部门要实行有效措施,检查监督,使劳务分包单位平安投入有效落实。 其次十七条? 平安投入是实现平安生产的有力保证,项目第一管理者要依据本单位平安生产投入方案,优先支配平安生产投入并设特地的帐户或科目,不得以任何理由和生产经营的其它需要,缩减平安生产投入或将其挪用。 第五章? 平安生产费用的核算 其次十八条? 为真实、精确、准时地核算平安生产费用的收支状况,平安生产费用收入通过“工程结算”核算,支出通过“工程施工”或“管理费用”归集。各单位应在“工程施工-合同成本-间接费”中核
16、算。财务部必需正确使用会计科目,精确核算、归集平安生产发生的相关费用。 其次十九条? 平安生产费用的列账应附有平安管理部门和施、预管理部门供应的合法、合规的凭据。 第三十条? 财务部负责平安投入统计、上报工作。定期与本单位的平安生产费用帐户核对,确保平安资金的使用。 1、按财务管理要求,由财务逐级上报实施管理。 2、为了准时把握平安投入项目各时段方案及实施状况,把握年、季、月各时段发生的平安投入项目费用状况,应建立相应的台账。 3、预算、工程、机电、物资、工会等部门按各自分工帮助财务部进行平安投入统计工作。 第三十一条? 平安费用应准时、精确提取,按规定范围使用,年度结余转下年度使用,当年计提平安费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。 第三十二条? 各单位在日常账务处理时应结合本方法第三章第十条平安生产费用的使用范围,在凭证第 8 页 共 8 页