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1、本文为Word版本，下载可编辑操作生产安全管理程序制度 生产平安管理程序制度之相关制度和职责，1目的?为了实现公司QHSE方针,强化平安生产管理,防止和掌握事故的发生,保证公司职工的平安和健康,确保公司平安生产顺当进行制定本程序。2适用范围本方法适用公司机关各部门、各地区管理处. 1目的 ? 为了实现公司QHSE方针,强化平安生产管理,防止和掌握事故的发生,保证公司职工的平安和 健康,确保公司平安生产顺当进行制定本程序。 2适用范围 本方法适用公司机关各部门、各地区管理处、项目部以及供应各项服务的承包商。 3职责(见4.4) 4 程序内容 4.1各单位的日常性平安培训训练工作根据公司规定定期进
2、行,并要求做好记录。其他以提高职工平安意识和防范技能为其主旨的平安训练和培训,由公司质量平安环保处会同人事处组织进行。详见力量、意识和培训管理程序(XQDS/CX6.01-2022). 4.2依据识别评价出的重大危急因素的危害和影响,依据其发生的严峻性,确定并实施风险掌握措施。依据公司生产性质和特点,应对如下重点生产活动进行管理或掌握,以确保员工健康和平安。 4.2.1对“火灾与爆炸”和“毒气和可燃气体泄漏”的管理,按制定的消防平安管理程序(XQDS /CX6.03-2022)和应急管理程序(XQDS /CX7.09-2022)中专列的章节以备应急执行。 4.2.2对“交通平安管理”按事故、未
3、遂事故调查与处理程序(XQDS /CX8.06-2022)执行。 4.2.3对自然灾难(地震、洪水)、环境污染、破坏事故等问题,为掌握削减事故和防止事故扩大,按应急管理程序(XQDS /CX7.09-2022)中的有关章节事先组织抢险、救灾(抢救)队伍进行演练,以备应急减小事故影响。 4.2.4对改善职工作业环境,削减职业危害,爱护职工身体健康,应按职业健康管理程序(XQDS /CX6.05-2022)严格执行。 4.3为确保国家法律、法规和有关平安生产的规章制度及前面提到的各种管理(掌握)程序得以贯彻实施,并取得良好绩效,应加强平安生产监督,平安生产监督由各级领导及平安部门组织,按西气东输管
4、道公司平安生产管理方法实施。 4.4平安生产责任制 4.4.1公司建立了完善的平安生产责任制,公司平安责任体系构成、各级领导平安职责、各部门平安职责、员工平安职责和责任制的落实详细执行西气东输管道公司平安生产责任制。 4.4.2公司各部门及各单位,必需完成公司下发的平安指标和工作任务。 4.4.3对于没有完成公司下达的平安生产指标的单位和存在重大事故隐患及平安管理不力的单位和个人公司将根据西气东输管道公司平安生产管理方法中的奖惩规定赐予惩罚。 4.2各部门应本着“谁主管,谁负责”的原则,常常深化作业现场指导平安生产工作。 4.2.1要依据每个时期特点,开展有针对性的平安检查,特殊是“元旦”、“
5、春节”、“五.一”、“十.一”及“雨季”、“冬季”的平安检查。 4.2.2分管系统领导和部门要定期组织平安检查,公司每半年至少组织一次全线平安大检查;地区管理处、项目部对所辖区域的平安检查每月至少进行一次。平安检查应由分管领导带队,对检查发觉的问题及隐患,要准时组织整改落实,检查结束后要行文通报,并交平安管理部门备案。 4.3生产作业现场要建立日常巡检和设备维护保养制度,严格按要求进行巡检和设备的维护保养,准时 发觉和处理存在的问题。 4.4生产要害岗位的平安管理 凡是易燃、易爆、危急性较大的岗位,易燃、易爆、剧毒、放射性物品的仓库,珍贵机械、精密仪器场所,以及生产过程中,具有重大影响的关键岗
6、位,都属于要害岗位。 4.4.1要害岗位应由地区管理处组织平安、生产运行、管道爱护等专业共同认定,经管理到处长审批,并报公司有关部门备案。要害岗位人员必需具备较高的思想、技术素养。 4.4.2建立、健全严格的生产要害岗位管理制度。凡外来人员,必需经管理处审批,并在专人伴随下经登记和入场平安训练后方可进入要害岗位和相关的场所。 4.4.3施工、检修时,要设监护人,进行平安保卫工作,并做好具体记录。 4.5重点要害部位的平安管理 杜绝重、特大恶性事故发生是公司平安管理工作的重中之重,因此加强对重点要害部位的平安管理,是实现公司平安生产的一项非常重要工作。 4.5.1公司确立站场、穿跨越、隧道、储气
7、库及车辆平安管理为重点要害部位; 4.5.2重点要害部位实行领导平安联系点制度,联系人要按时到各自平安联系点开展平安活动。在平安活动中,各级领导要仔细履行平安职责,开展平安检查,解决存在的平安问题,制定平安防范措施,提高平安管理水平。 4.5.3重点要害部位要建立、健全事故应急处理预案。预案应标明编制人、审核人、批准人及编制单位和批准日期等,并报公司质量平安环保处备案。 4.5.4加强重点要害部位员工的平安训练培训工作,突出抓好操作规程、应急处理预案和初期事故抢救学问的平安培训工作。 4.5.5坚持重点要害部位员工的平安检查,从员工的素养提高、物的平安状态、设施完善以及平安爱护装置等方面入手,
8、突出推动岗位巡检制度落实的约束机制建设,确保重点要害部位万无一失。岗位员工要根据巡检制度要求,仔细开展岗位巡回检查,公司将对重点要害部位平安管理工作进行不定期抽查。 4.6生产运行的平安管理。 4.6.1运行过程的平安管理 (1)生产运行部门必需编制工艺操作规程,严格按操作规程进行操作。 (2)转变或修正工艺指标,必需由公司生产运行处以书面形式下达,操必需遵守工艺纪律,不得擅自转变工艺指标。 (3)生产运行人员必需严格执行岗位纪律,不得擅自离开自己的岗位。 (4)平安附件和联锁装置(系统)不得随便拆弃和解除,声、光报警等信号不能随便切断。 (5)在现场检查时,不准踩踏管道、阀门、电线、电缆架及
9、各种仪表管线等设施,去危急部位检查,必需有人监护。 (6)严格平安纪律,禁止无关人员进入操作岗位和运用生产设备、设施和工具。 (7)正确推断和处理特别状况,紧急状况下,可以先处理后报告。 (8)在工艺过程或机电设备处在特别状态时,不准随便进行交接班。 4.6.2管道、设备(或装置)投运的平安管理 (1)必需编制投运方案,办理投运操作票(或调度指令),检查并确认水、电、汽(气)必需符合投运要求。 (2)检查阀门开闭状态及盲板抽加状况,保证装置流程畅通,各种机电设备及电气仪表等均应处在 完好状态。 (3)保温、保压及洗净的设备要符合投运要求,必要时应重新置换、清洗和检测分析,使之合格。 (4)平安
10、、消防设施完好,通讯联络畅通,危急性较大的生产装置投运,应通知当地消防、医疗卫生专业部门的人员到场,进行现场保驾。 (5)无关人员不准进入现场。 (6)投运过程中要严密留意工艺的变化和设备运行的状况,加强与有关岗位和部门的联系,发觉特别现象应准时处理,状况紧急时应中止投运,严禁强行投运。 4.6.3管道、设备(或装置)按方案停运的平安管理 (1)必需编制停运方案,正常停运必需按停车方案中的步骤进行。用于紧急处理的自动停车联锁装置,不应用于正常停运。停运过程中加强与有关岗位和部门的联系。 (2)系统降压、降温必需按要求的幅度(速率)并按先高压后低压的挨次进行。凡需保压、保温的设备容器等,停运后要
11、按时记录压力、温度的变化。 (3)设备(容器)卸压时,要留意易燃、易爆、易中毒等化学危急物品的排放和散发,防止造成事故。 (4)冬季停车后,要实行防冻保温措施,留意低位、死角及水、蒸汽、管线、阀门、疏水器和保温伴管的状况,防止冻坏。 4.7 加强危急性作业的平安管理 公司将高温系统本体、高压系统本体、毒害系统本体、易燃易爆系统本体的故障排解和运用高温、高压措施的作业,爆破作业,水下作业,化学药剂、易燃易爆介质排解故障的作业,清管作业,大型设备吊装、点炉操作,以及作业人员进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车(含铁路罐车)、容器以及管道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭、半封闭设
12、备、设施及场所的作业,列为高度危急类作业,实行作业许可制度,各作业单位要明确作业种类,制定和完善各种施工作业的平安措施和应急处理预案,明确平安责任,建立约束机制,实行分级管理。 4.7.1危急性较大的作业,在作业前应编制、审批作业方案和应急预案,并严格根据批准的方案进行作业。 4.7.2对动火作业、进入有限空间作业、站场阀室动土作业、高空作业、工业临时用电、爆破作业、水下作业、清管作业、清理分别器作业等危急性较大的作业实行作业票制度。作业票的签发必需对全部确认签字、审核程序及相应平安措施的履行进行全面确认无误后,方可签发。严格执行“谁确认、谁签字”和“谁签字、谁负责”,要做到先到现场、然后确认
13、、最终签字。 4.7.3作业票有关管理程序及详细要求: (1)动火作业根据公司制定的西气东输管道公司动火管理规定等相关管理制度执行。 (2)进入有限空间作业、站场阀室动土作业、高空作业、工业临时用电、爆破作业、水下作业、清管作业、清理分别器作业等作业的作业票: 4.7.4加强危急性作业的现场平安监督。在进行危急性作业时地区管理处、项目部必需派平安监督到现场进行监督,必要时公司派平安监督到现场进行监督。 4.7.5对进行风险性较大作业的承包商实行投标前HSE资格审查和施工作业过程中的平安监督。各承包商资格审核必需有平安部门的审核看法。 4.8 关键生产设备、平安防护设施和装备应严格管理。特种设备
14、的平安监督管理根据公司制定的西气 东输管道公司特种设备平安监督管理方法执行。 4.9员工在生产作业过程中必需穿(佩)戴个人劳动爱护用品,各单位要加强对劳保用品的管理。有关劳动爱护用品管理的详细要求根据西气东输管道公司员工劳动防护用品管理方法执行。 4.10? 乙方的平安管理。 4.10.1各部门在对外签定施工作业、技术服务、物资供应、交通运输等合同时,应按规定,与乙方签定相应的HSE合同,并报公司质量平安环保处备案。 4.10.2各部门、各地区管理处、项目部要加强对乙方作业队伍及人员的管理,严格执行HSE合同,加强HSE合同执行状况的监督检查。对外签定施工作业、技术服务、物资供应、交通运输等合
15、同时,乙方应按HSE合同的要求,向甲方缴纳平安风险抵押金,如乙方违反有关平安规定将按合同赐予经济惩罚,惩罚款将从平安风险抵押金中扣除,平安风险抵押金额不足,乙方应准时补交(或从合同款中扣罚),并对其造成的损失进行索赔。平安风险抵押金缴纳金额依据施工合同的详细状况,按服务合同价款的2-10%收取。 4.10.3各部门、各地区管理处、项目部应加强承包、租赁经营的平安管理。在发包和签订的各种承包(含承包任务书)或租赁合同中,必需明确相关方的平安生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备平安生产条件或相应资质的单位或个人,也不得租赁不符合平安生产条件的场所和设备从事生产经营活动。
16、4.10.4承包方应加强所服务项目的平安管理,听从发包方的平安监督管理。实行总承包的,由总承包单位负责平安监督管理,分包单位向总承包单位负责。 4.11各单位要加强对石油自然气管道的平安管理,仔细执行国务院令第313号石油自然气管道爱护条例、国家经贸委令第17号石油自然气管道平安监督与管理暂行规定,对全部管道设施作好爱护工作,并定期进行巡查,对管道沿线的违章建筑和危害管道平安的现象准时以书面形式报告当地政府和公司管道管理部门。 4.12? 消防平安工作应纳入平安生产工作整体部署。严格执行国家、地方及股份公司有关消防平安的管理规定,贯彻“预防为主,消防结合”的方针,将防火平安责任制纳入平安生产责
17、任制之中。定期开展消防平安训练培训、组织消防演习、消防检查、消防工作分析总结会议等。有关消防平安管理的详细要求根据西气东输管道公司消防管理方法执行。 4.13? 交通平安工作应纳入平安生产工作整体部署。应加强交通平安管理,健全和完善各项管理制度, 强化对车队、分散车辆和驾驶员的管理和平安训练,保证交通平安。公司各部门应依据本部门实际状况,建立自我约束机制,完善交通平安管理制度,提高交通平安管理水平。有关交通平安管理的详细要求根据西气东输管道公司交通平安管理方法执行。 4.14 公司与各岗位员工签定员工平安生产合同,明确双方的平安权利和义务。 4.15编制平安状况报告。平安状况报告是与HSE体系
18、相互依属的一个管理文件,需要有HSE体系文件中相关记录作支持,并通过“方案-实施-检查-改进”循环中的“检查活动”充分反映出危害识别与评估,并对管理和操作中不符和的管理程序和操作文件的信息反馈,实现平安管理。各地区管理处、项目部在每年底应编制平安状况报告,并上报公司质量平安环保处。报告主要包括(但不只限于)以下内容: (1)简述建设、生产状况; (2)单位平安生产慨况; ? (3)平安组织; (4)平安训练培训; (5)事故隐患管理(重在产生缘由分析、实行的措施及治理状况); (6)事故管理; (7)平安防护设施及检测装备; (8)特种设备平安管理; (9)劳动防护用品管理; (10)消防平安
19、管理; (11)交通平安管理; (12)新技术、新方法的应用、攻关等平安科技管理; (13)平安预评价及“三同时”工作; (14)健康管理; (15)制定改进措施等。 报告编写要求数据化、表格化、文件化。 4.16 HSE周报、月报是平安生产管理的基础数据,各单位必需仔细填报,报表要做到准时,数据要真实。 4.17工伤管理 发生工伤,根据北京市和国家的有关法律法规执行。 4.18对平安生产监督、平安科技、平安训练培训等执行西气东输管道公司平安生产管理方法. 4.19事故管理按事故、未遂事故调查与处理程序(XQDS/CX8.06-2022)执行。 5 相关文件 西气东输管道公司平安生产责任制 西气东输管道公司平安生产管理方法 XQDS/CX6.03-2022? 消防平安管理程序 XQDS/CX7.09-2022? 应急管理程序 XQDS/CX8.06-2022? 事故、未遂事故调查与处理程序 文印制度 文字制度 文案制度 第 9 页 共 9 页