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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思经济法产生的根源1.市场缺陷的存在 市场障碍的存在：市场调剂机制作用的障碍；【竞争秩序】市场的唯利性 市场调剂的被动性和滞后性2.市场经济结构的变化大型组织的产生及影响 3.国家的能动反应 排除障碍 调整总量平稳,实行宏观调控概念比较 经济法与经济立法,经济法规 经济法 按科学方法对法分门别类所形成的一个法的门类 经济立法 泛指调整经济关系的法律,法规等各种规范性文件 指一种立法活动 经济法规 直接调整详细经济关系的法规；经济法体系是由多层次的,门类齐全的 经济法部门 组成的有机联系的统一整体 经济立法体系
2、是指列入经济立法规划的 规范性文件 体系经济法学体系是指由多层次的,门类齐全的经济法学垄断行为与不正值竞争行为的区分分支学科 组成的有机联系的统一整体垄断行为是指违反法律或社会公共利益,通过合谋性协议,支配或协同行动,或者通过 滥用经济优势位置,排斥或掌握其他正值的经济活动,在肯定的生产领域或流通领域内 实质上现在竞争的行为；不正值竞争行为指经营者违反反不正值竞争法的规定, 损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为；性质不同 垄断本质已不是竞争行为,是排斥与限制竞争 不正值竞争本质仍是竞争,只是竞争手段,方式缺乏正值性 主体范畴 垄断主体较窄 不正值竞争主体较为广泛 行为的方式 垄断利
3、用看似符合公平,资源的市场交易规章的手段【合并】不正值竞争主要采纳欺诈,商业贿赂,诽谤等不道德方式 直接后果 垄断使有效竞争不足,损害竞争的活力和效率 不正值竞争的直接后果是破坏市场竞争秩序,导致竞争过度,但不排除竞争瑕疵 指产品质量不符合“应当具备的使用性能或应当符合明示的质量状况” 的要求,但不存在危及人身,财产安全的不合理危急,或者为上市原有的使用价值；产品在外观,质量,外形名师归纳总结 等方面与 合同中所保证的条款不符存在危急以外的其他质量问题第 1 页,共 10 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思本法所
4、称 缺陷 ,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危急；产品有保证人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准 产品质量问题的严峻程度 一大一小 消费者可以自行打算是否接受该产品 瑕疵消费者可以自行打算 缺陷消费者原就上不能接受 像谁索赔 瑕疵直接向销售者 缺陷可以向销售者或生产者 赔偿标准 瑕疵依照法律规定或商定 缺陷以损害赔偿为原就 诉讼时效 瑕疵 1 年；缺陷 2 年 产品责任 V. 产品质量责任 产品（侵权）责任是因产品存在缺陷造成人身,缺陷产品以外的其他财产损害的,生产者,销售者应当承担的赔偿责任产品质量责任是综合责任；是产品生产者,销售者及直接责任人违反产
5、品质量义务 所应承担责任,含民事行政,刑事责任等责任产生缘由 产品质量责任缘由众多 产品责任是仅指产品缺陷导致的责任 性质不同 综合责任 特别侵权责任 主体不同 生产者销售中应当对问题负责的人 生产者,销售者 责任发生阶段 任何环节 消费使用环节垄断行为的分类 垄断行为分为经营性垄断和 行政性垄断 ；经营性垄断行为包括：名师归纳总结 （一）经营者达成垄断协议 ；（勾结）第 2 页,共 10 页（二）经营者 滥用市场支配位置；（独霸）- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思（三）具有或者可能具有排除、限制竞争成效的 经营者
6、集中行政性垄断行为主要包括行政机关和法律、政权力,排除、限制竞争法规授权的具有治理公共事务职能的组织滥用行垄断协议 ,是指排除、限制竞争的协议、打算或者其他协同行为 禁止具有竞争关系的经营者达成以下垄断协议：（横向勾结）（1）固定或者变更商品价格；（ 2）限制商品的生产数量或者销售数量；例： OPEC（Organization of Petroleum Exporting Countries ）石油输出国组织限制石油产量,抬高石油价格（3）分割销售市场或者原材料选购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；例：电信部门推迟网络升级（5）联合抵制交易；例：中石油、中石化联合停
7、售 90 号汽油（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 禁止经营者与交易相对人达成以下垄断协议：（纵向勾结）（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；茅台给下游分销商订 1000 元以上的价格 . Ex.（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议；市场支配位置,是指经营者在相关市场内具有能够掌握商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场才能的市场位置 经营者集中（一）经营者合并； （公司合并）（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的掌握权；（股权掌握）（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的掌握权或者能够对
8、其他经营者施加决 定性影响；（债权掌握）经营者集中 具有或者可能具有排除、限制竞争成效的,国务院反垄断执法机构应当作 出禁止经营者集中的打算；但是,经营者能够证明该集中对竞争产生的 有利影响明显大于不 利影响,或者符合社会公共利益的,国务院反垄断执法机构 可以 作出对经营者集中不予禁 止的打算 消费者权益指消费者为了满意生活消费需要,依法为或部位肯定行为,以及要求经营者或其他有关主体为或不为肯定行为的法律许可 安全权与知情权 安全权 ：消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保证其人 身、财产安全不受损害的权益 知情权 ：又称猎取信息权、知情权、明白权,是消费者享有的知悉其购买、使用的 商品
9、或者接受的服务的真实情形的权益自主选择权消费者享有的自主选择商品或者服务的权益,详细包括：自主选择供应商品或者服务的经营者的权益 自主选择商品品种或者服务方式的权益名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 10 页精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思自主打算购买或不购买的权益 在自主选择商品或服务时享有进行比较、鉴别和选择的权益公正交易权公正交易权：消费者在购买商品或者接受服务时所享有的获得质量保证和价格合 理、计量正确等公正交易条件的权益求偿权 求偿权 ：消费者在因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时,依法享有的要求
10、并获得赔偿的权益结社权和受训练权 权益结社权 ：消费者享有的依法成立爱护自身合法权益的社会团体的受训练权：又称猎取学问权、求教获知权,是从知悉知情权中引申出来的消费者权利,是指消费者所享有的获得（1）有关消费和（ 2）消费者权益爱护方面的学问的权益受敬重权和监督批判权受敬重权：消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的 其人格尊严、民族风俗习惯得到敬重的权益监督批判权： 消费者享有的对商品和服务以及爱护消费者权益工作进行监督的权益,对损害消费者权益的行为进行检举和控告,对国家机关及其工作人员在爱护消费者 权益工作中的违法失职行为进行批判和建议的权益经营者的义务 依法定或商定履行义务 听取看法和
11、接受监督 保证商品和服务安全 供应真实信息 说明真实名称和标记 出具相应的凭证和单据 保证质量 履行 “三包 ” 或其他责任 不单方面做出对消费者不利的规定 不得侵害消费者的人格权 生产者的产品质量义务 确保产品使用安全性 确保产品包装标识真实性 指示危急等特别产品的警示性 禁止生产剔除产品 禁止生产假冒,伪劣产品等损害他人学问产权行为 禁止伪造或假冒认证标志等质量标志的行为 销售者产品质量义务进货检查验收制度 确保实施销售产品质量的措施名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 10 页精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思禁止销
12、售明令剔除的产品 销售的产品标志要合乎规范化要求禁止销售伪劣假冒产品 税收概念国家为满意社会公共需要,凭借公共权力, 根据法律所规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制地,无偿地取得财政收入的一种方式税收特点强制行 安排关系的建立和征收过程无偿性固定性 税收根据国家法律法令规定的标准征收 流转税商品生产和交换的产物特点：以商品生产,交换和供应商业性劳务为征税前提,征税范畴广泛 以销售额和营业收入作为计税依据间接税的性质 计税征税上简便易行 增值税以新产品新增的价值为征税对象的一种税 增值税的纳税人为在中华人民共和国境内销售货物或者 供应加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人；总结：增值税和
13、营业税是互补关系 出口货物含在销售货物中 免征增值税农业生产者销售的自产农业产品避孕药品和用具 古旧图书 直接用于科研,试验和教学的进口仪器,设备外国政府,国际组织无偿救济的进口物质和设备 来料加工,来件装配和补偿贸易所需进口的设备由残疾人组织直接进口专供残疾人专用的物品 销售自己使用过的物品 营业税对我国境内供应应税劳务,转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得 的营业额征税的一种税增值税侧重货物销售,轻劳务；营业税侧重劳务,轻销售无形和不动产；名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 10 页精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进
14、,熟读而精思营业税的征税对象；营业税的征税对象为应税劳务、转让无形资产或者销售不动产,详细包括：（ 1）交通运输业； （2）建筑业；（3）金融保险业； （4）邮电通信业； （ 5）文化体育业； （6）消遣业；（7）服务业；（8）转让无形资产； （9）销售不动产；消费税 以消费品销售额或消费支出额为课税对象 特点：范畴选择性 税率差别性 纳税环节单一性：（1）烟；（2）酒及酒精； （3）化妆品； （4）护肤护发品； （5）珍贵首饰； （6）鞭炮、焰 火；（7）汽油；（8）柴油；（9）汽车轮胎； （10）摩托车；（11）小汽车；关税关税（ tariff ）是指进出口商品在经过一国关境时,收 企业所
15、得税由政府设置的海关向进出口国所征收的税在中华人民共和国境内,企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）为企业所得 税的纳税人,依照本法的规定缴纳企业所得税；个人独资企业、合伙企业不适用本法；居民企业：在中国境内成立,或依照外国法律成立但实际治理机构在中国境内 非居民企业：依照外国法律成立且实际治理机构不再中国,但在中国设立机构,场 所,或有来源与中国境内的所得个人所得税 财政法基本原就国家主体性与国家职能服务结合 国家始终是一方主体,政府主要职能是调剂经济,市场监管,社会治理,公 共服务；国家的财政收入和支出均具有公共服务性财政民主性与法治性相结合 中心财政集权和地方财政分权相结合事权与税权
16、中心税,地方税,中心与地方共享税公正与效率相结合 政府选购与政府选购法 政府选购：国家、中心及地方各级政府部门为进行政务活动或为大众供应公共服务 的最终消费需要,以来源于财政拨款的资金,按法定的方式和程序,以购买者的身 份从国内、国外市场购买所需货物、工程和服务的行为；政府选购法：调整政府选购当事人在向市场进行政府选购活动中发生的社会经济关 系的法律规范的总称政府选购行为特点 资金来源于财政选购主体特定性 选购目的具有公共性与公益性名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 10 页精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思选购有严格的
17、规范性和程序性 选购的基本原就选购法定原就 公开透亮原就 公正竞争原就 保证公共利益原就 税收代位权 第五十条 欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权,或者舍弃到期债权, 或者无偿转让财产,或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形,对国家税收造成损害的,税务机关 可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权中国经济法学说 否定说学科经济法说 讨论经济法规运用各个基本法手段和原就对经济关系进行综合调整的规律综合经济法说 以经济民法方法,经济行政法方法,经济劳动法方法调整公平的,行政治理 性的,劳动的社会关系的法律规范的总和；纵横统一说 经济治理过程中和方案指导下的经营协作活动
18、中所发生的经济关系的法律 规范总称；调整经济治理关系以及与经济治理关系亲密联系的经济协作关系的法律规 范总称 反不正值竞争法与反垄断法区分 联系 ：同属竞争法范畴 立法目的一样 可以相互转化 区分：竞争不足与竞争过剩 行为方式 合同 侵权 行为救济 公力救济,政府干涉 私力救济 经济法与民商法民商法根本作用是：保证各种合法主体能够根据自己真实意愿自主参与经济关系和 其他活动经济法根本作用：保证社会有一个正常和自由的竞争秩序,是民商法能够根据社会 需要发挥积极作用表层区分 意思自治：个人意志与社会公共利益名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 10 页精选学习资料 - - - -
19、 - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思经济治理：微观与侧重宏观 目标内容：经济目标与社会目标和生态目标深层区分 政府与市场的假设：无能？万能？社会构成的假设：相加与有机市场主体的假设：公平、匀质与不公平、非匀质以行政法是规定国家各个方面行政治理的行政法规的总称；是关于国家行政组织及其行为,及对行政组织及其行为监督的法律规范的总称法律内容上的差异行政法是掌握行政机构的法,而不是由他们制造的法 行政法中对 “事 ”治理的内容已经,正在或将要分化出去,成为特地的法律部 门或其他法律门类的组成部分,如：经济法,劳动和社会保证法,环境法,公安法,军事法；经济法的内容和范畴不限于经济
20、行政,它仍包括反垄断,货币和金融调控等宗旨原就上的差异 法治行政和廉洁高效 平稳和谐,爱护公正和自由的竞争 救济方式上的差异 行政监察,行政处分,行政复议,行政诉讼等经济法更多借助于民事诉讼,以及其他社会性救济方式 经济法的效力渊源经济法的主要渊源：全国人大及其常委会所制定的法律,以及国务院,地方人大或 地方政府经授权制定的行政法规和地方性法规全国人大及其常委会制定的主要经济法类法律有：预算法企业所得税法个人所得反垄断法反不正值竞争法房地产治理法税法 中国人民银行法商业银行法等国务院 制定的主要有：外汇治理条例反侵销条例反补贴条例宪法政策和习惯经济法主体指受经济法调整的国家经济调剂关系的参与者
21、,义务的承担者 市场主体 企业的特性 组织性 区分于自然人,是组织集合体 营利性是国家经济调剂治理活动中权益企业最大的特点和根本目的是实现利益最大化 法定性 企业的设立和运行必需具备肯定法定的条件和程序要求独立性 企业取得主体资格后,有独立的资产,组织机构,治理运行模式,法律人格 等；经济行政主体 政府的经济职权名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 10 页精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思经济治理的宏观调控权 依据社会整体利益和国际经济进展,对国民经济的产业结构,比例优化,发 展方式,资源利用及连续进展才能进行评估,制定
22、相应政策,引导国民经济 连续健康进展；市场准入的审批治理权 政府行使针对很多市场主体资格的审查和注册 市场交易详细行为的监管权 经济法规和政策的制定权 政府直接参与经济活动的投资经营决策治理权 该权是指政府作为国民经济活动的直接参与者参与详细项目的投资经营管 理,属国家投资经营治理活动范畴 社会团体的涵义 指国民经济运行中,完全独立于享有经济职权的政府主体和自由竞争状态的企业之外的组织,依其章程或有关规定,以供应相应内容服务,并在诸多主体中起连接的中介作用的社会组织；社会团体的特点中立性 独立于其他主体,不受其他主体的影响,向其他主体供应服务 公共性 社团具有服务范畴和宗旨,不是服务某一主体,
23、服务对象具有公共性 民间性 不是政府机构系列,没有政府机构的监管权,没有企业的经营权,宗旨在于 满意主体的服务需求 财政法体系财政基本法财政转移支付法国债法税法国有资产治理法财政监督法政府选购法预算法 转移支付与转移支付法上级政府为均衡财力状况,和谐地区经济进展,实施宏观调控,将所把握的一部分 财力转移给下级政府支配,使用,又称补助支出,无偿支出；狭义上是政府间的财政转移 广义上包括各级财政对企业和居民的转移支付,即财政补贴财政转移支付法,是调整政府在实施财政转移支付过程中发生的社会经济关系的法 律规范体系；它是保证政府实施财政转移支付手段的法律形式,是财政法的重要内 容之一 财政转移支付特点
24、 无偿性 法定性 多层次性 政策工具性 政府为实现政策目标而运用的手段 转移内容公开性为什么政府选购法属于经济法范畴？名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 10 页精选学习资料 - - - - - - - - - 读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思从政府选购法的立法宗旨看,政府选购法属于经济法范畴；经济法是调整国家在治理、和谐经济生活和经济实体在国家指导下进行生产经营活动中产生的经济关系的法律规范体 系；经济法是国家治理和干预经济的现实在法律上的反映；从政府选购法的主要内容看,政府选购法属于经济法范畴；政府选购法的规范表 现在两个方面, 一是对政府选购这种直接参与经济活动的行为进行规制,二是爱护政府进入 市场从事选购活动后对市场公正竞争秩序的爱护；这些正是经济法的任务；从政府选购法的利益爱护结构看,政府选购法属于经济法范畴；政府选购法以社会公共利益为本位,爱护整个社会利益、国家利益,爱护市场竞争秩序,爱护全部竞争者和消费者的利益；这一点不同于民法的个人权益本位,与经济法的利益爱护结构是一样的；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 10 页