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1、山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案目 录1 事故类型和危害程度分析21.1 事故类型21.2危害程度分析22 应急处置基本原则22.1预防为主、常备不懈22.2依法管理、统一领导22.3快速反应、运转高效33 组织机构及职责34 预防与预警34.1危险源监控34.2预防措施34.3预警行动45 信息报告程序46 应急响应46.1响应分级46.2响应程序46.3处置措施5突发公共卫生事件专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型公共卫生类1.2危害程度分析矿区职工多数集体食宿，人员聚集度较高，如因生活用水污染、食品不卫生或卫生防疫差、流行性疾病爆发等都可
2、能造成矿区突发公共卫生事件，可引起职工恐慌，使大量人员身心健康严重受损，严重的可导致人员死亡。2 应急处置基本原则2.1预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件及安全事故防治知识，提高全体员工的防护意识和矿区公共卫生水平。2.2依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立重大突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实重大突发公共卫生事件的预防工作。2.3快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要
3、求，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。3 组织机构及职责执行综合预案相关内容4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1 矿办公室、驻矿医院负责传染性疾病的信息接收与监控。4.1.2 后勤部门负责饮用水、食堂公共卫生及食品的卫生监测。4.1.3矿办公室负责对矿区环境的卫生监测。4.1.4建立矿区重大突发公共卫生事件报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。4.2预防措施4.2.1高度重视，切实加强对矿区卫生和安全工作的领导和管理。4.2.2办公室应经常对食堂、生活区环境进行检查，对员工进行安全教育，尽早发现问题，及时消除安全隐患。4.2.3增加矿区内卫生投入，切实改善矿区卫生基础设
4、施和条件。4.2.4采取有效措施，强化矿区卫生规范化管理。4.2.5加强矿区生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。4.2.6加强厕所卫生管理，做好粪便的无害处理，防止污染环境和水源。4.2.7加强餐饮人员的健康体检工作，定时进行体检，防止疾病的传播。4.2.8严格执行矿区重大公共卫生事件报告程序，在传染病暴发、流行期间，对疫情实行报告制度，确保信息畅通。4.3预警行动4.3.1 当接收到上级卫生部门疫情通报及所在地发现疑似病人时。4.3.2 矿区饮用水源遭到轻度污染时。4.3.3 发现食堂采购或存放食品过期或变质时。5 信息报告程序执行综合预案相关内容6 应急响应6.1响应分级针对事故危
5、害程度、影响范围和可控性，将突发公共卫生事件定为级应急响应。6.2响应程序6.2.1矿调度室接到突发公共卫生事件汇报后，应立即向当日矿值班领导汇报。6.2.2当日调度值班人员根据事故汇报情况，立即命令事故单位启动相应应急救援预案，并派办公室领导立即赶赴现场，协同医务人员进行现场处置。6.2.3当确认为公共卫生事件时，要按照报告时限和程序向上级部门和中阳县卫生局汇报。6.3处置措施根据全国突发公共卫生事件及重大安全事故应急预案的规定，将突发的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件不同等次分类，结合煤矿的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。 6.3.1传
6、染病6.3.1.1、一般突发事件启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度。做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。矿区内如尚无疫情发生，可保持正常的生产、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。严格执行出入矿区管理制度。6.3.1.2、重大突发事件开展针对性的健康教育，印发宣传资料，张贴宣传标语宣传画，提高员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对重大传染病的密切接触者，要配合
7、卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出矿区的力度，控制矿外人员进入矿区。6.3.1.3、特大突发事件实行封闭式管理，严格控制外来人员进入矿区。全面掌握和控制人员的流动情况，员工外出必须向所在部门请假。外出员工和去疫区的人员返矿后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上班。避免人群的聚集和流动。不组织员工参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；矿上不安排员工外出参加学习和考察活动。对公共场所使用期间每日进行消毒。6.3.2食物中毒6.3.2.1立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生和公安部门；6.3.2.2立即将发病员工送往医院，并协助医疗机构救治病人；6.3.2.3保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；6.3.2.4积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；6.3.2.5落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理后事宜，维持正常的生产、生活秩序；6.3.2.6配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似情况再次发生。7