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1、南皮县气象局进一步深化安全生产集中整治工作实施方案为认真贯彻落实11月22日、11月27日全国、全省安全生产电视电话会议精神和南皮县安委会关于印发的通知要求，进一步深化危险化学品等重点行业领域安全生产专项整治，推动全县安全生产形势持续稳定好转，结合本单位实际，制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深刻汲取张家口“11.28”重大爆燃事故、江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故等教训，以危险化学品安全为重点，进一步深化本行业领域安全生产专项整治，下足大功夫、苦功夫、笨功夫，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责
2、任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，安全风险管控和隐患排查治理不扎实不深入、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，坚决治理一批重大事故隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，进一步健全完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防各类生产安全事故发生，确保人民生产财产安全。二、整治内容（一）综合整治重点。1、政治站位不高问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，
3、在抓落实上存在很大差距。2、红线意识不强问题。政绩观存在偏差，不能严把安全关。3、安全责任缺位问题。一是落实沧州市党政领导干部安全生产责任制实施细则不到位。二是落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区。4、安全风险管控和隐患排查治理不扎实问题。风险管控和隐患排查不深入、不全面、不彻底，对风险隐患视而不见；风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设被动应付，只求有不求用，只备查不落实，机制运行与安全管理“两张皮”；安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。5、监管执法“宽松软”问题。不能正确处理“放管服”的关系，只放不管
4、或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。（二）油气行业整治重点。油气行业领域结合本单位实际，进一步深化防雷安全。三、实施步骤安全生产集中整治工作按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。从即日起至2020年12月31日结束，分3个阶段。（一）动员部署阶段（2019年12月15日前）1、制定进一步深化安全生产集中整治工作实施方案，进行动员部署。2、制定本行业领域具体实施方案，层层动员部署。3、制
5、定执法检查计划，确定执法检查重点企业名单。（二）集中整治阶段（2019年12月16日至2020年2月29日取得阶段性成果，2020年3月1日至2020年11月30日持续深化集中整治）1、2019年12月底前，对照整治内容逐条进行自查，形成自查报告，针对安全监管工作中作风不严不实等突出问题，制定问题整改方案，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。2、2020年2月底前，组织本辖区、本行业领域企业开展生产安全事故集中警示教育活动，坚持以案说法、以案警示、以案促改。3、2020年1月底前，完成自查自纠，彻查各类隐患问题，做到“六查六看”。即：查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层
6、落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对排查出的隐患，要列入隐患治理清单，制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患按期整改到位。严格落实河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（省政府令20182号）要求，持续深入开展风险管控和隐患排查治理。4、建立“一个台账、四个清单”，即：建立安全生产集中整治工作台账，逐项明确工作目标、要求、措施、责任和完成时限；建立重大隐患排查整治清单、案件查办
7、清单、违法企业处罚清单和追责问责清单。5、进行执法检查，严厉查处各类非法违法行为，对辖区内高危行业企业和一般行业的重点企业进行“全覆盖”执法检查。6、对集中整治发现的重大隐患实施挂牌督办、限期销号。7、围绕整治内容落实情况开展督导，对工作不力的实施责任追究，对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处等情况进行公开曝光。（三）“回头看”总结阶段（2020年12月1日至2020年12月31日）1、开展安全生产集中整治工作“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。2、认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，健全风险管控和隐
8、患排查治理长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。成立由张立明局长任组长的领导小组；主要负责同志要亲自研究部署，集中力量，落实责任；要结合实际，认真研究制定具体实施方案，周密组织；定期听取工作情况汇报，协调解决工作中遇到的问题和困难。（二）落实领导包联。严格落实领导包联责任制，一级包一级，一级对一级负责，实现安全生产责任包联全覆盖。集中整治期间，明确包联责任人，实现安全生产责任包联全覆盖。集中整治期间，领导班子成员每季度至少带队暗查暗访或督导检查1次。（三）建立工作推进制度。一是建立督导检查制度。自12月中旬开始对鲍官屯镇集中整治部署和开展情况进行督查，在元旦、春节、各级“两会”、暑期汛期、
9、国庆等重点时段和重大节日期间进行重点督查。本部门也要对本辖区、本行业领域集中整治组织开展情况进行督查。二是建立季度总结制度。对集中整治工作进展情况“每季度一总结”，全力推进集中整治各阶段工作。三是建立定期暗查暗访制度。每两月至少组织开展1次暗查暗访，采取“四不两直”方式常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查。四是建立定期警示教育制度。每季度组织本辖区、本行业领域重点企事业单位主要和分管负责人召开生产安全事故警示教育大会。（四）强化监管执法。根据高危、重点企业分布和数量，制定详细执法检查计划，分级、分时段对所有高危、重点企业全面开展执法。要进一步加大联合执法检查力度，严格落实“四个一律”措施。对
10、典型违法行为和列入“黑名单”企业，要坚决采取曝光、通报、取缔、关停等一系列手段开展联合惩戒。（五）做好统筹结合。将集中整治工作与安全生产“双控”机制建设、标准化创建运行、“互联网+”信息化建设等基础性工作相互结合，作为2020年安全生产重中之重工作，同步安排部署、同步督导调度、同步考核验收，切实解决各行业领域安全生产“双控”机制和标准化建设“不会、不懂”“两张皮”“一创了之”、各项规定要求不落实、走过场等问题。将集中整治与其他安全专项整治紧密结合，明确整治重点，扎实开展安全风险管控和隐患排查治理，确保本行业领域安全稳定。（六）严肃追责问责。严格按照职责分工和方案要求，履职尽责，对集中整治责任不落实、组织不得力、执法不严格、推诿扯皮造成重大影响及出现亡人事故的，实行“一案三查”，依法依规严肃追究相关人员责任。（七）加强舆论引导。通过微博、微信、党建大喇叭、发放明白纸等宣传方式，大力宣传安全生产法律法规、安全常识等，增强群众法律意识和自我保护意识；严格落实举报奖励制度，动员社会群众积极举报安全生产违法违规行为，加大对违法违规行为的曝光力度。（八）做好信息报送。按照时间节点县安委办报送工作信息，及时反映经验做法、工作进展和发现的突出问题。