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1、农民工工资保证金管理暂行办法第一条为保证农民工工资保证金制度运行，预防与解决企业拖欠农民工工资问题，维护农民工得合法权益, 根据国务院关于解决农民工问题得若干意见(国发 , 2006?号 ) 与新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理办法（新政办发, 2007?1号）得规定, 制定本办法。第二条本办法适用于民丰县行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、通讯、工矿等新建、扩建、改建工程中使用农民工较多得重点监控建筑施工单位（含总承包、专业承包、劳务分包、区外进县建筑施工企业）与发生过拖欠工资得其她企业以及建设单位。第三条本办法所称工资保证金, 就是指以强制性措施要求发生过拖欠农民工工资
2、行为得建筑施工企业, 在建设项目开工前按照规定比例向民丰县劳动保障行政部门指定得银行专用账户存入得专项资金, 未经劳动行政部门许可, 任何单位不得减、免、缓缴工资保证金, 不得动用工资保证金帐户或挪为她用。在企业未能及时支付农民工工资时，用于支付农民工工资得保障资金。第四条县劳动保障行政部门就是农民工工资保证金制度实施得主管部门，建设、水利、交通、国土资源等行政部门与银行机构按照职责共同负责农民工工资保证金制度得实施工作 . 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共
3、 8 页 - - - - - - - - - 第五条劳动保障行政部门指定银行设立农民工工资保证金统一专户。银行机构在统一专户项下为各建筑施工单位分别建立单位帐户。第六条农民工工资保证金由建筑施工单位按规定存入。建设单位在拨付工程价款时, 按第十条规定比例单独开列合同建筑企业农民工工资保证金支票, 直接转入农民工工资保证金专户企业帐户, 所转入资金列入已支付工程款。第七条农民工工资保证金存入银行专户后, 银行机构为建筑施工单位出具农民工工资保证金确认表, 建筑施工单位持农民工工资保证金确认表到项目所在地劳动保障行政部门办理备案手续。第八条农民工工资保证金制度实行属地管理。外省、自治区、地区驻民丰
4、单位，跨县区生产经营单位, 到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记。第九条农民工工资保证金专项用于拖欠农民工工资时得应急支付。使用农民工保证金由建筑施工单位填写农民工工资保证金发放申请表，经劳动保障行政部门审定并签署意见后 , 银行机构方可办理划拨支付手续。劳动保障行政部门对建筑施工单位支取得农民工工资保证金发放情况实施监督 . 第十条建筑施工单位按下列标准预存农民工工资保证金: （一 ) 工程合同价款在100( 不含 100 万）万元以下得，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - -
5、- - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 按工程合同价款得5% 预存 ; 工程合同价款在10万以上至200 万元得 ( 含 10 万元） ，按工程合同价款得4% 预存 ; 工程合同价款在20万元至50(含 20万 ) 万元得，按工程合同价款得3% 预存 ; 工程合同价款在00 万元以上得 (含万 ), 按工程合同价款得2% 预存 ; （二 ) 上年未完工得在建工程, 建筑施工企业按剩余施施工量与相应比例补存工资保证金;（三）包工不包料得工程按工程合同价款得8% 预存。第十一条在工程建设期间建筑施工单位拖欠农民工工资得，经劳动保障行政部门查实，可以启动农民工工资
6、保证金. （一）建筑施工单位拖欠农民工工资，经核查当事人双方确认得 ; ( 二）建筑施工单位负责人或项目负责人逃匿或死亡，造成拖欠得；( 三) 建筑施工单位将农民工工资发给包工头或不具备用工主体资格得组织或个人造成拖欠得; ( 四）工程分包企业未按有关规定支付农民工工资造成拖欠得； ( 五)其她情形造成农民工工资拖欠得。第十二条已足额存入工资保证金得建筑施工企业，在工程开工前 , 持建设工程施工合同到县劳动保障监察机构办理未发生拖欠农民工工资证明与已存入工资保证金证明,名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理
7、 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 凭此证明到县建设行政部门办理施工许可证与开工报告. 对发生过拖欠农民工工资得建筑施工企业, 未按规定存入工资保证金得 , 县劳动保障监察机构不予办理有关证明, 县建设行政部门不予发放施工许可证, 不批准开工报告。第十三条已存入工资保证金得建筑施工企业, 确因资金周转困难无法按时支付农民工工资，劳动保障行政部门可动用该企业得工资保证金支付, 建筑施工企业应在动用之日起10 日内按动用金额得20% 补存 .第十四条建筑施工企业不按时支付农民工工资、数额超过专户存储工资保证金数额, 劳动保障行政部门可动用该企业
8、得工资保证金支付, 并会同建设、公安等行政部门强制企业补足差额部分。建筑施工企业应在动用之日起10 日内按动用金额得 00% 补存工资保证金。第十五条工程合同价款调整得, 追加部分按照第十条规定比例补存农民工工资保证金. 第十六条建筑施工单位存入得农民工工资保证金不足使用时 , 劳动保障行政部门应及时责成建筑施工单位追补。第十七条建筑施工单位每季度应向劳动保障行政部门得劳动保障监察机构报送农民工工资支付情况报告表.第十八条原未发生拖欠农民工工资得建筑施工企业, 在施工过程中发生拖欠农民工工资行为得, 县劳动保障部门要责令其按剩余施工量与相应比例补存工资保证金. 名师资料总结 - - -精品资料
9、欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - 第十九条年终或工程项目竣工前2日 , 由建设施工单位在农民工居住或建筑工地醒目位臵将农民工工资支付情况进行公示，县劳动保障行政部门应在收到返还工资保证金申请之日起7 日内核实企业支付农民工工资情况, 并将核实情况在施工现场公示7 日, 公示期内无农民工欠薪投诉得, 建设施工单位持工资支付报告表与竣工备案报告, 向劳动保障部门提出提取农民工保证金申请。劳动保障行政部门确认无拖欠后出具相关证明, 银行机构向建筑施工单
10、位一次性支取农民工工资保证金本息.第二十条建设单位未履行农民工工资保证金专户资金划拨职责 , 造成建筑企业农民工工资发生拖欠得, 由纪检监察部门对建设单位进行行政处罚, 并追究当事人与单位负责人得责任。第二十一条施工总承包企业将工程发包给专业承包企业或具有独立法人资格得劳务公司得，农民工工资保证金由施工总承包企业按规定比例提取并存入农民工工资保证金专户。发生农民工工资拖欠得, 施工总承包企业承担连带责任。第二十二条建设单位与建筑施工单位在办理施工许可证手续时，应出具由银行与劳动保障行政部门共同认定得农民工工资保证金确认表, 未按规定比例存入农民工工资保证金得 , 建设、交通、水利、国土资源行政
11、部门不得为其办理施工许可手续。已经开工得项目, 由施工许可行政部名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - 门责令其暂停施工, 在按规定比例存入农民工工资保证金后，方可批准复工。第二十三条建设、交通、水利、国土资源等行政部门未严格履行职责，造成企业农民工工资拖欠或引发群访事件得,追究有关当事人与单位负责人得责任。第二十四条农民工工资按下列办法支付： (一) 农民工工资实行按月发放并以法定货币形式支付给农民工本人 ; （二）农
12、民工用工不足一个月得，用工结束后应及时结付工资。第二十五条建筑施工单位不得采用先发生活费, 工程结算后再付工资得违法支付方式。第二十六条建筑施工单位不按期支付农民工工资、克扣与无故拖欠农民工工资得, 由劳动保障行政部门依法查处。第二十七条建筑施工单位非因不可抗力拖欠农民工工资得 , 建设行政部门将其列入非诚信建筑施工企业不良名单,三年内不得再承包工程项目。第二十八条建筑企业应当按照劳动合同法有关规定与农民工订立书面劳动合同, 必须依法为其缴纳社会保险金;建筑企业应当依法自觉参加劳动保障年审工作。企业未给农民工缴纳社会保险或者不参加劳动保障年审或者拒不上报年审材料得 , 企业将被列为非诚信企业名
13、单, 三年内不得承名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 包工程 , 不得参加项目招投标。第二十九条劳动保障、建设等行政部门与专业建设工程管理部门，应当建立农民工工资拖欠举报投诉受理制度，及时协调处理与依法查处拖欠农民工工资行为。第三十条县总工会、建筑企业工会、建设单位工会等组织, 应当积极调解拖欠农民工工资引发得劳务纠纷, 维护农民工合法权益。第三十一条劳动争议仲裁机构, 应当依法受理农民工工资申诉 , 对事实清楚得要
14、及时仲裁结案，维护农民工合法权益根据劳动合同法第三十条规定：“用人单位拖欠或者未足额支付劳动者报酬得, 劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令 , 人民法院应当依法发出支付令. ”第三十二条劳动、建设、工商、公安、司法等有关部门要依法加大对拖欠农民工工资用人单位得处罚力度，对恶意拖欠、情节严重得, 可依法责令其停业整顿、降低或取消资质, 直至吊销营业执照，并对有关人员依法予以惩处。第三十三条监察机关对负有预防与制止拖欠农民工工资管理职责得部门及工作人员履行职责情况实施行政监督, 对不履行本办法规定职责得，给予行政处分; 构成犯罪得，由司法机关依法追究刑事责任. 第三十四条发生过拖欠农民工工资得
15、建筑施工企业, 未向专户存入工资保证金得, 县劳动保障行政部门依法对其实名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - 施行政处罚 , 并予以曝光。第三十五条对无故拖欠农民工工资、致使工资难以追偿引发严重影响公共秩序事件得建筑施工企业, 公安机关对其法定代表人或负责人实施治安管理处罚, 构成犯罪得，依法追究其刑事责任。第三十六条劳动保障、建设、公安等行政部门要加强沟通与配合，共同做好建筑领域农民工工资保证金制度得实施工作。对工作中推诿扯皮、互设阻力得，要追究直接责任人与相关领导得责任.第三十七条非建筑施工企业发生拖欠农民工工资问题得, 参照本办法执行。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -