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1、1 转一篇最新报道中国实施专项政策应对金融危机对毕业生就业影响（稿件来源：中国教育报 2008-12-03 ）由于全球金融市场的紧密联系，中国的金融体系也在经受考验。尽管中国资本市场并没有完全开放，存在“防火墙”的保护，但是金融危机对中国的金融市场、资本市场的负面影响不可回避。而且，因为次贷危机已经影响到全球的实体经济领域，这对我国外贸出口的影响越来越大。金融危机急速冲击就业市场作为国际金融体系的组成部分，行业性的就业冲击同样不可避免。中国金融行业处于全球金融危机的最前沿，所受到的就业冲击最直接也最严重。与国际贸易相关的行业就业也会受到巨大的冲击。由于西方发达国家的经济衰退导致进口需求降低，从
2、而导致了我国外贸行业的萎缩并引发就业需求大幅下降。国家统计局日前国民经济运行数据显示，前三季度中国国内生产总值同比增长9.9 ，比上年同期回落2.3 个百分点。如果这种局面持续发展，金融危机引发的实体经济动荡会大大影响我国就业的增长空间。大学生就业属于新的增量就业，因此，宏观与微观经济环境变化对其影响很大。从某种程度上说，大学毕业生成为企业应对外部环境的“雇佣调节器”。这场全球范围内的金融危机带来的全球经济滑坡导致消费需求下降，投资需求萎缩，从而引起对新增劳动力需求的大幅减少，企业的首要决策是降低增量就业。同时，为有效应对外部快速变化的环境，企业也在不断地计算现有人员工作时间与新增人员替代选择
3、的成本收益关系，这也会降低增量就业。在我国，金融行业、外贸行业、与出口相关的制造业受到巨大冲击而降低对新增人员的需求，因此，大学毕业生将会成为受冲击最大的就业群体。提振就业需求根本在扩大经济需求为抵御国际经济环境对我国的不利影响, 我国确定了进一步扩大内需、促进经济增长的10 项措施。这些措施包括：建设保障性安居工程、农村基础设施建设、铁路、公路和机场等重大基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展、生态环境建设、自主创新和结构调整、地震灾区灾后重建各项工作、提高城乡居民收入、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革、加大金融对经济增长的支持力度等。根据初步匡算,实施上述工程建设, 到 2
4、010 年年底约需投资4 万亿元。与此同时，国家提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率和提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。这次税率调整涉及 3486 项商品，大约占海关税则中全部商品总数的25.8 。这次调整对于我国受外需影响较大的珠三角、浙江等地区的中小企业将是一个巨大帮助，有助于减轻出口企业面临的经营压力，对提高企业出口竞争力有积极作用。相应地，中央银行调增了全国商业银行信贷规模，将有效缓解中小企业融资难和担保难问题，而央行下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，将有名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -
5、 - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - 2 效解决中小企业流动资金短缺问题。这些刺激经济的政策将在根本上为就业需求的扩大提供了保障。强化积极的就业政策促进就业需求人力资源和社会保障部已经明确国家将强化下列积极的就业政策：加大政策扶持力度，鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业更好发展，更多吸纳就业；积极推动以创业带动就业工作，完善支持创业的财税、金融、工商、场地等政策体系，改善创业环境，同时强化创业培训，加强创业服务，提高创业的稳定性，为劳动者创业创造更好的条件
6、。此外，还强调在稳定就业和调控失业上下功夫，帮助生产经营遇到暂时困难的中小企业度过难关，充分发挥失业保险预防失业、促进就业和保障生活的功能，鼓励企业减少裁员，稳定就业岗位；推进对地震灾区的对口就业援助，为灾区劳动者提供和创造更多更好的就业岗位，完善对困难群体的就业援助制度，大力开发公益性就业岗位，落实好政策，帮助他们实现就业。金融危机对大学生就业的影响有两个关键特征：劳动力需求不足与新增劳动力需求萎缩。劳动力需求是引致性需求，它取决于产品需求，而产品需求又因为金融危机引发的消费和投资下降而下降，因此，金融危机下的劳动力需求不足很难由供给条件的改善来调整。而在这个背景下，由于劳动力市场管制以及员
7、工技能上的差异，企业将首先取消新增的劳动力需求。考虑到受金融危机第一波影响的行业的特征，大学生将是这个新增部分的主体。因此，如果没有专项的大学生就业政策，将很难有效解决大学生就业的困境。当然，这些政策应该是暂时的、针对性的。促进大学生就业还需专项政策国家的专项政策可从以下三个角度出发。第一，实施大学生全国范围内的自由就业政策，保障他们在全国范围内的“公民与市民待遇”，从根本上解决我国大学生就业的政策环境。最具体的政策措施就是，在全国范围内取消对大学毕业生的一切户口指标限制和人事指标限制，取消各种各样显性或隐性的行政限制，促进大学毕业生无障碍就业和自由流动。第二，国家需要考虑在短期内增加对大学生
8、的需求。能够直接产生效果的措施就是政府机关、军队、武警以及其他社会服务事业单位增加对毕业生的雇用量。由于这些机构更看重的是求职者的综合性素质，而对专业的要求相对宽泛，从而可以缓解这个特定的金融危机背景下的毕业生就业市场上的结构性矛盾。国家还可以进一步增加西部地区和基层单位对大学生的需求。第三，国家可考虑在短期内适当增加研究生招生总量，减少大学毕业生的供给，帮助大学生度过金融危机的困难时期。如果没有专项的政策投入，在劳动力市场需求层面出现问题的时候，大学生自身努力的效果是相当有限的，大学生就业市场只能随着时间的推移经历着巨大的煎熬，伴随着经济的好转而慢慢好转。在这个关键时刻，政府政策的投入将会产
9、生巨大的积极的名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 3 放大效应。毕业生该如何应对职场风暴先就业再择业，为职业发展积累人力资本。众所周知，大学毕业生的高人力资本存量得益于政府、社会、家庭、个人的长期人力资本投资，劳动力市场过程的任何波动都会引致人力资本投资的损失。更为严重的是，长期失业风险所带来的后果。首先，如果大学生长期未能成功地找到工作而成为长期失业者，其结果是不仅过去的人力资本投资没有产生任何收益，而且由于人力资
10、本的自然损耗也将降低未来的投资收益；其次，由于社会经济的快速发展，现有的人力资本存量在将来甚至不再有任何用处，新的追加投资会更大，但收效却可能会更小（随着年龄的增大与脱离工作时间的加长，学习能力下降），最终，他们可能会成为边缘群体，成为社会的不稳定因素。因此，在金融危机的大背景下，获得就业是将来职业发展的基本前提。在就业环境不是很理想的条件下，大学生也可先选择在报酬较低的中小企业就业，也可以从事灵活就业，包括临时就业、非全日制就业等，在就业过程关注个人的人力资本积累，寻找更好的职业发展机会。职业生涯的成功与否并不取决于毕业后的第一份工作，关键在于能否借此积累经验，为今后职业成功奠定基础。挖掘人
11、脉资源扩展求职渠道。在发达国家，即便是劳动力市场中介体系相当完善的条件下，基于人脉资源的社会网络资本的使用在大学生寻找工作中也扮演了非常重要的作用。例如，美国哈佛大学超过半数的MBA 毕业生都利用了校友的人脉关系寻找工作。在我国文化背景下，社会关系网络的使用已是大学生实现就业的典型行为特征。特别是在就业市场紧张的环境中，人脉关系资源的使用对于成功求职就显得格外重要。虽然在我国大学生使用的社会关系网络中，选择父母的人数最多，但是由于专业上的联系，校友资源的挖掘应该更加充分。如果各个大学或学院能够注重校友资源的建设与维护，这将对大学生寻找工作发挥更有效的作用。继续深造度过就业困难时期。从微观选择来
12、看，大学生可以尝试继续深造以错过职场风暴的高潮期。由于金融危机带有一定的周期性，在危机这一段时期内就业市场低迷，就业需求减少，工作岗位不理想，因此，大学生可以选择继续攻读研究生，一方面增加深化自己的专业知识，这一点伴随着知识经济的到来尤其重要，另一方面也能够避过劳动力市场不景气时期，期望在两三年之后能够找到更好的工作。不过，这样做同样是有风险的，因为未来的市场预期并不明确。而且，这个行动还取决于政府的高等教育政策。提升就业能力增强竞争力对于大学生职业发展而言，自己唯一可控的就是自己的就业能力。就业能力是指获得与保持工作的能力。对个人而言，就业能力包括专业能力与市场能力两个部分。专业能力取决于他
13、们所拥有的知识、技能与态度等资产以及他们使用和配置这些资产的方式，而市场能力取决于他们向雇主展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境，特别是所面临的劳动力市场环境。在专业能力方面，以敬业精神、职业道德和职业操守为代表的态度型资产是大学生专名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - 4 业能力中的关键，以解决问题能力为代表的知识技能型资产是专业能力的基石。在市场能力方面，为寻找更好的职业发展机会，大学生必须要了解现在整个劳
14、动力市场，特别是大学生的劳动力市场的总体供求数量信息和结构信息，要了解职位具体的职责要求，要了解自己个人就业能力的水平，同时还必须改进自己的展示能力。所谓展示的能力最核心的问题就是大学生如何把自身的各种资本、能力的信息传递给市场，让市场明白自己的价值。如何把自己所拥有的专业能力通过自己的语言或者测试的方式表达给市场。参考资料2008 年就业形势不容忽视, 毕业生要提前制定就业计划http:/ 大学生就业形势分析择业分析http:/www.51lun- 大学生就业形势分析http:/ - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理
15、 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 5 街道、社区聘用劳动保障协理员积极吸纳高校毕业生，扶持毕业生自主创业和灵活就业；做好对家庭经济困难并就业困难毕业生和灾区毕业生就业援助等。您当前的位置：中国宁波网 教育 就业动态正文金融危机对大学生就业影响有多大？http:/ 中国宁波网 02 月 22 日 09:22 中国教育报的记者问我，金融危机对大学生就业影响有多大？国际金融危机已导致全球经济大衰退，乐观估计，至少要在2 至 3 年后才可能恢复。我刚从美国回来，美国许多企业由于业务萎缩而冻结招聘，波音公司要进一步裁员。作为我国第一大贸易伙伴的美国
16、实体经济疲软，直接造成我国的出口企业面临严峻形势，首当其冲受到影响的是金融、证券投资、 国际贸易、 房地产、 汽车等行业。此时正值大学毕业生求职的重要时期，金融危机会给大学生就业造成多大的影响，还难以预测，但目前可以初步判断，随着金融危机影响的日益扩散，首先是跨国公司和外包公司业务萎缩，会减少用人数量及其冻结招聘；其次国内为国外产业提供零部件、原材料、半成品的制造业、出口型企业也会受到影响； 当然会影响到下游的原材料和能源工业影响较大。政府救市政策出台，会刺激建筑业的需求，从而带动原材料和能源工业的恢复，但是见效果有一个滞后时间，所以正在找工作的大学生还不一定能感受到政策的效果。2009 届大
17、学毕业生需要就业的高达600 多万，就业形势不容乐观。受影响较大的是财经类专业，因为企业业务萎缩，首先减少的是财经类管理人员的需求，其次是技术人员的需求。其次是建筑、能源、机械、 IT 类专业会受影响。这种影响表现在两个方面，企业招聘人数下降带来的就业率下降，由于大学生就业市场的卖压增加造成薪资下降。即便是不在上述的专业范围内的大学毕业生，也会由于市场的大环境而不得不接受较低薪资。对于已经就业困难的专业、地区和大学，这次经济萧条是雪上加霜。所以，应届大学毕业生应该调整求职心态和期待，渡过最严重的一次经济萧条与就业冬天。如果就业不行或没有理想就业，不妨以读研和留学来躲几年，待就业形势好转再行求职。要提醒大家是， 经济不好时美国人读研的特别多，留学非常难录取和获得资助，同样国内考研( 论坛 ) 竞争也会很激烈。希望教育部拿出政府四万亿救市名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 6 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -