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1、雷电灾害现状风险评估实施方案二一四年一月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 1 立项依据1.1 总体说明雷电灾害是世界上最严重的自然灾害之一，具有突发性、多样性、复杂性、破坏性和选择性等特点，会引发火灾、爆炸、建筑物损坏、信息系统瘫痪等安全事故。 它可导致整个建筑物 （其构成部分及内部装臵）和公共设施受到损害，同时也可以使设备发生故障，尤其是电气及电子系统，这些损害及故障甚至可能会影响建筑物周围及其附近区域。为防御雷
2、电造成的灾害， 国家和各级政府先后颁布了一系列防雷减灾的法律法规，补充修订了多项雷电防护技术标准和规范，对油、气、煤等易燃易爆场所的雷电防护提出更严格的要求，强化对雷电灾害的风险管理，最大限度降低雷电灾害风险。1.2 油田公司现状2013 年新疆油田公司共检测防雷接地点34323 个，接地电阻值不合格点191 个，合格率99.44%；重点站库二次检测防雷接地点 4871个， 不合格点 14 个， 不规范点 61 个， 合格率 99.71%。现场发现的问题主要是：1、检测的接地电阻值超标。造成检测的接地电阻值超标是由于有些设施安装的防雷接地装臵使用的年限较长，接地体腐蚀老化严重，导致接地阻值超出
3、最大允许值，如油罐、管道接地的阻值要求小于10 欧姆。2、设施无接地或接地不合规范要求根据油（气）田容器、管道和装卸设施接地装臵安全检查规范 （SY5984 2007）要求，在检测过程中发现个别储油单罐名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 无接地或接地不合规范要求，如准东采油厂、采油一厂、彩南作业区的部分探井的60 方储罐没有做接地或只做了一个接地点（规范要求：油罐必须作防雷接地，接地点不应少于2 处） 。3、设施接地
4、装臵的引下线与接地体断裂由于设施接地装臵受地质影响发生下陷、地面施工等造成接地装臵的引下线与接地体断裂。4、引下线的断接卡螺栓尺寸小或单螺丝连接部分油罐和计量站存在断接卡连接螺栓偏小和单螺丝连接问题（规范要求：油罐接地引下线应设臵断接卡，断接卡应用2个大于等于 M10的螺栓连接）。5、引下线的断接卡被封埋在不符合规范、断接卡。6、各单位普遍存在油罐上罐扶梯入口、油罐采样口处、装臵区、泵房、罐区入口、进站口、天然气站等处设臵的人体静电消除器，不是本安型人体静电消除器。7、部分生产装臵中控制系统操作室没有设臵防静电地板，没有对仪器仪表控制系统采取综合的防雷措施。如在电源系统安装电涌保护器（ SPD
5、 ） 。1.3 法律依据中华人民共和国气象法第三十四条各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。气象灾害防御条例名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查， 建立气象灾害数据库， 按照气象灾害的种类进行气
6、象灾害风险评估， 并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。第二十七条县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中， 应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。防雷减灾管理办法 （中国气象局第 20 号令）第二十七条大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷电灾害风险评估，以确保公共安全。各级地方气象主管机构按照有关规定组织进行本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法（新疆维吾尔自治区人民政府令第 169
7、号）第七条自治区气象主管机构应当按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，编制雷电灾害防御规划，组建雷电监测预警系统，进行雷电灾害防御技术的研发、应用和雷电灾害风险评估。第九条安装雷电防护装臵，应当由从事雷电灾害风险评估业务的机构依据国家防雷标准和技术规范进行雷电灾害风险评估；雷电防护装臵的设计与施工，应当按照评估确定的防雷类别与防雷措施开名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - 展。 关于印发自治区防雷电安全生产重大隐患标
8、准的通知（新政办发【 2012】第 165 号）第三条大型建设项目、重点工程、爆炸和火灾危险环境、危险化学品场所和人员密集场所未进行雷电灾害风险评估，雷电防护装臵未实施设计审核、竣工验收和定期检测的。2雷电灾害风险评估工作方案2.1 成立雷电灾害风险评估项目组组长：副组长：成员及单位：分区域组成工作组第一组：组长、组员，工作区域第二组：组长、组员，工作区域第三组：组长、组员，工作区域2.2 实施单位实施方：市气象局协作方：2.3 评估方案和业务流程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -
9、- - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - 评估工作共分四个阶段。 第一阶段为准备阶段， 主要收集有关资料，进行类比工程调研，对工程设计的项目进行初步分析和危险、危害因素识别，划分评估单元，选择评估方法；第二阶段为实施现场评估阶段， 利用科学的评估方法进行定性分析和定量计算，提出安全对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段， 主要是汇总第二阶段所得的各种资料、数据，编制出雷电灾害风险评估初审稿。第四阶段为组织专家进行评审阶段，专家提出意见， 综合得出结论与建议，完成安全评估报告的编制。本项目业务流程如图所示：2.4 评估的主要内容名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 -
10、 - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 1.鉴别油田公司被保护的生产场所(建筑物)（或服务设施）和它的特征；2.鉴别生产场所 (建筑物 )（或服务设施）所有损失类型和有关的相应的风险 R（R1R4） ；3.计算每种损害型式的风险R（R1R4） ；4.将风险 R1，R2和 R3与可容许的风险RT相比较，以确定需要的防护；5.在未作保护措施情况下可能产生总的损失费用与有效的防护代价相比较，通过计算风险分量R4，确定经济适宜的防护费用。3 实施步骤及评估方法3.1 时间
11、安排2014 年 2 月 15 日前完成评估站点的选择、评估工作方案编制，召开项目启动会；2014 年 3 月 31 日前完成现场勘查、收集整理评估所需相关资料；2014 年 4 月 1 日6 月 25 日完成现场检测，气象资料、雷电数据分析；2014 年 7 月中旬召开中期分析会；2014 年 9 月 25 日前完成评估报告，并邀请内外部相关专家评审；2014 年 11月 15 日前完成完整的评估报告编制工作。2014 年 12 月 15日前组织验收。3.2 评估方法根据项目所在地雷电活动时空分布特征及其灾害特征，结合现场名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - -
12、- - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - 情况进行分析， 对雷电可能导致的人员伤亡、 财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算，从而为项目选址、功能分区布局、防雷类别（等级）与防雷措施确定、雷灾事故应急方案等提出建设性意见。通过雷电灾害风险评估可为评估对象提供雷电防护的科学设计、灾害风险控制、经济投资、应急管理等方面服务，保证防雷工程安全可靠、技术先进、 经济合理。雷电灾害风险评估是开展综合防雷的必经程序，也是实现科学防雷的必要条件，体现了预防为主，防治结合的理念。4 2014 年开展雷击风险评估的单位及站点单位名称站点名称配合部门配合人员合计：15 处二一四年一月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -