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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文欢迎下载版次: 01 页码: 01/21 外包工程及劳务用工安全治理制度(试行)GS-JS-16-001 制度治理掌握表版编写补充部门分管领批准发布日期下次次编写审核导审核评审日期01 孙东晓本 次 修 初版 订 原 因 修 订 的 主 无 要 内 容名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 制度实施、完善责任人优秀办公范文欢迎下载总经理甘肃晶石劳务派遣有限公司名师归纳总结 制度实施、完善执行人工程部部安全治理岗第 2 页,共 25 页说明部门甘肃晶石劳务派遣有
2、限公司- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载工程外包及劳务用工安全治理制度1 目的明确外包工程及劳务用工安全治理流程,劳务用工安全治理标准和要求;2 适用范畴规范外包工程及甘肃晶石劳务派遣有限公司(以下简称甘肃晶石)系统各 单位和受托代管单位(以下简称各单位);3 规定和程序 3.1 一般规定 3.1.1 工程外包、劳务用工必需遵守国家法律法规,贯彻安全 生产方针、政策,严格执行中国电力有关制度;3.1.2 禁止部门、车间(分厂)私自转包工程和雇用劳务用工,工程外包、劳务分包或劳务用工必需履行审批手续后方能实 施;3.1.3 工程承包
3、单位和劳务派遣单位均应为员工办理工伤保 险,并报工程发包单位或劳务用工单位备案;3.2 工程外包治理 3.2.1 工程发包单位要切实履行对外包工程安全治理的主体责 任,对外包工程实施全过程的治理、和谐和监督,严禁“ 以包 代管” ;3.2.2 工程发包单位确定外包工程承包商时,必需挑选有资质、名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载实力强、 信誉好、 业绩突出、 治理规范、 业务相对稳固的单位,优先从合格承包商名录中选取;3.2.3 安全监督部门应参与工程招投标工作,对投标单位资格、资质等涉及安全生
4、产的信息进行审查,对不符合相关规定及安全要求的投标单位实行一票拒绝制;3.2.4 工程承包单位应供应国家主管部门核发的在有效期的相关资质复印件、施工安全措施、技术措施、组织措施,以及施工方案、 施工简历、 近三年施工业绩;项目负责人应具有安全治理资格证书,特种作业人员必需供应国家颁发的特种作业 证;安全监督部门对相关文件、资料审核备案;3.2.5 工程发包单位必需严格履行业主方安全治理责任:安全监督部门负责对承包商的资质审查;负责与承包单位签订安全生产治理协议, 明确各自的安全生产职责和应当实行的安全措 施;项目主管部门负责开工前组织对承包方负责人、工程技术 人员、安监人员进行全面的安全技术交
5、底并做好记录;对危急 性生产区域内作业,组织进行特地的安全技术交底,要求施工 单位制定相应安全防护措施并协作做好相关的安全措施;名师归纳总结 3.2.6 安全 / 技术交底工作以书面形式进行,依据附录6 外第 4 页,共 25 页来人员一级(入厂)安全/ 技术训练记录 、附录7 外来人员二级(部门)安全/技术交底记录 、附录8 外来人员三级(班组)安全/ 技术交底记录要求,仔细落实并存档;3.2.7 工程外包合同签订前,应按附录 3 外包工程合同签订- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载流程单 要求办理手续, 合同治理部门在确认相关流
6、程完成后方可签订合同;3.2.8 工程发包除依据有关法律、法规要求签订合同、技术协议外,必需签订安全文明施工治理协议,明确工程承包单位、工程发包单位安全责任;同时收取安全风险抵押金,安全风险抵押金可依据合同总额的3% 收取,合同总额较小的,依据不低于人民币 1000 元收取;3.2.9 安全监督部门对工程承包单位的安全技术措施、施工机械、工器具、 劳动爱护用品进行审查,确认数量和性能状况符合要求;工程承包单位应按附录 9 外包工程特种设备、安 全防护用具、电动工机具登记表要求,供应施工机械、工器 具、安全防护用具清单,以及相应的产品合格证、检验报告;所配备工器具、安全防护用具必需满意工作需要;
7、3.2.10 安全监督部门应对工程承包单位组织体系进行审查,确 保满意施工安全、 质量技术要求; 重点审查安全治理机构建立、专职(施工队伍超过30 人)或兼职安全员设置,现场各级人员具备安全治理资格和业务指导才能情形、特种作业人员持证 上岗情形、工作负责人授权培训情形,合格后方可进行授权;工程承包单位应按附录5 外来人员信息一览表要求,提供参与该项目的人员信息;3.2.11 外包工程安全生产治理实行项目负责制,坚持管项目必 须管安全的原就, 工程发包单位项目负责人全面负责项目的协名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优
8、秀办公范文 欢迎下载调和治理工作;3.2.12 外包工程开工前必需办理开工手续,开工手续按附录4 外包工程开工手续办理流程单的要求,由相关部门落实各项工作,项目主管部门签署开工申请单;3.2.13 安全监督部门明确本单位安全生产重点区域、危急性区域,工程承包单位在涉及相关区域作业时,要严格按附录10 外包工程重点区域、危急性区域人员出入登记表要求,核实登记人员出入情形,工程发包单位监督其执行情形;3.2.14 工程发包单位要按附录 11 外包工程安全措施检查表要求, 向工程承包单位核实移交安全措施,每个作业班开工前,工程承包单位工作负责人均应检查确认安全措施状态并做好记录,工程发包单位监督其执
9、行情形;3.2.15 外包工程禁止转包,主体工程禁止分包,其它项目分包应书面报请工程发包单位审查批准;禁止承包单位使用资质、才能不符合要求的队伍参与施工;3.2.16 工程承包单位现场施工人员变更必需经工程发包单位同意并履行批准手续;新增施工人员必需按规定办理入厂手续,接受三级安全训练、安全考试和安全、技术交底;3.2.17 工程发包单位依据相关规定,对违反合同条款、规章制度或发生安全事故的工程承包单位扣除安全风险抵押金;工程承包单位对安全生产治理失控的,同;工程发包单位应与其解除合名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - -
10、 优秀办公范文 欢迎下载3.2.18 生产区域内发生外包工程施工人员人身安全事故,工程 发包单位应依据有关规定向上级主管单位或地方政府安全主 管部门汇报;3.2.19 外包工程发生安全事故,要立刻进行停工整顿, 依据“ 四不放过” 原就,开展事故调查处理,落实防范措施;工程发包 单位存在监督治理失职的,必需庄重追究相关人员的责任;3.2.20 工程项目分包,由工程总承包单位依据本制度要求办理有关手续,工程总承包单位对分包工程安全生产负责;3.3 劳务用工治理 3.3.1.劳务用工必需由用工单位与有资质的劳务输出机构签订 劳务合同、安全治理协议,由劳务输出机构派出;3.3.2 劳务用工的安全治理
11、坚持“ 谁用工,谁治理” 原就;3.3.3 劳务用工入厂前必需经县(区)级及以上医院体检合格,确保劳务用工满意安全生产工作要求,同时完成三级安全训练并考试合格, 配备与岗位相适应的劳动防护用品;如:工作服、安全帽、口罩、护目镜等;3.3.4 劳务用工年龄男性应不超过55 周岁,女性应不超过50周岁;3.3.5 劳务用工应在指定的作业区内从事确定的工作,不答应擅自扩大作业范畴;在从事有危急的工作时,必需在用工单位有体会的职工带领和监护下进行;3.3.6 劳务用工的安全治理纳入用工单位日常治理范畴,劳务名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 25 页精选学习资料 - - - - -
12、 - - - - 优秀办公范文 欢迎下载用工应参与用工单位各种安全活动、训练和考评, 用工单位对劳务用工安全生产行为监督、考核、治理;3.3.7 劳务用工在生产区域内发生安全事故,用工单位必需根据有关规定向上级主管单位和地方政府安全主管部门汇报;3.3.8 劳务用工合同派遣期终止,用工单位应立刻予以清退,或者在合同派遣期终止前续签劳务派遣合同;3.3.9 外来实习、培训人员安全治理可参照本制度执行;3.4 各单位应依据本制度,制定本单位外包工程及劳务用工安全治理相关制度,明确外包工程及劳务用工安全治理的要求、职责和流程;4 职责 4.1 制度负责人:甘肃晶石工程治理部安全治理岗;4.1.1 负
13、责制定和完善本制度,并确保制度实施的有效性;4.1.2 负责监督、检查各单位执行本制度的符合性和有效性;4.2 制度执行人:各单位总经理;4.2.1 执行本制度,规范工程外包和劳务用工安全治理;4.2.2 保证本制度贯彻学习和全面落实,监督、检查执行情形;4.3 工程治理部:负责监督、检查发电、检修单位外包工程及劳务用工安全治理;4.4 中国电力工程建设部:负责监督、检查工程建设单位外包工程及劳务用工安全治理;4.5 中国电力综合产业部:负责监督、检查综合产业单位外包名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文
14、欢迎下载工程及劳务用工安全治理;4.6 各单位安全生产监督治理部门 4.6.1 监督、检查本制度在本单位是否得到有效落实,并准时 向本单位总经理反馈制度执行中遇到的情形;4.6.2 制定本单位外包工程及劳务用工安全治理制度,并监督 检查执行情形;4.7 各单位合同治理部门 4.7.1 负责外包工程合格供应商评估;4.7.2 按本制度相关流程规定,审查外包工程合同流程单办理 情形,符合要求后签订合同;4.7.3 负责外包工程合同执行;5 连续改善 遵照制度治理规章 ( ZGDL-17-01-01/G)规定,记录、检 查、评判、反馈本制度执行情形,并准时修订本制度;制度 执行情形检查评判表 ,见附
15、录 2;6 定义和缩略语 6.1 本规定中所指外包工程,指外单位承包本企业工程建设、设备安装、修理、产品生产、技术服务、运行服务等工作;主 要包括设备、设施、建筑物、构筑物的勘察、设计、建设、安装、防腐、保温、检修、爱护和修缮工作,以及项目监理、机 组运营、机组等级检修等工作;6.2 本规定中所指项目分包,指项目总承包单位将专业项目施名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载工发包给具备专业工程施工资质等级的企业,其特点是取得总包工程中的一部分非主体工程,以自己的劳动力、 设备、 原材料、治理等独立完
16、成分包工程;6.3 本规定中所指劳务分包,是指专业承包企业将劳务作业发包给具有劳务分包资质的企业;其特点为劳务分包的对象是计件或计时的施工劳务, 主要是指人工费用以及劳务施工的相应治理费用, 劳务分包人仅供应劳务,等工作仍由发包人负责;而材料、 机具及技术治理6.4 本规定中所指劳务用工,指与本企业有业务关系进入本企 业开展或参与工作的非本企业人员;6.5 本规定中所指主体工程,是指火电(水电、风电)工程的 热控,发电机,汽机(水轮机)本体,锅炉本体,高、中压管 道,主厂房及其基础, 水塔,烟囱,升压站以及主要设备安装、调试等;7 引用、参考标准及相关文件 7.1中华人民共和国劳动合同法7.2
17、中华人民共和国安全生产法7.3 电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令第 599 号);7.4 中电投集团公司电力事故调查规程7.5安全生产工作制度 (ZGDL-07-01-01/G)7.6安全生产奖惩制度 (ZGDL-07-01-10/G)名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载8 附录附录 1 外包工程及劳务用工安全治理制度治理流程图附录 2 制度执行情形检查评判表附录 3 外包工程合同签订流程单附录 4 外包工程开工手续办理流程单附录 5 外来人员信息一览表附录 6 外来人员入厂安全训
18、练记录附录 7 外来人员部门安全 / 技术交底记录附录 8 外来人员班组安全 / 技术交底记录附录 9 外包工程特种设备、安全防护用具、电动工机具登记表名师归纳总结 附录 10 外包工程重点区域、危急性区域人员出入登记表第 11 页,共 25 页附录 11 外包工程安全措施检查表- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载附录 1 外包工程及劳务用工安全治理制度流程图外包工程及劳务用工安全治理制度流程图时中电国际主管领导中电国际生产运营部各单位段一制定外包工程及劳征求看法务安全治理制度个审批修订月发布一 年 检培训、学 习执行查 评 价 一
19、次检查评判制度执行过程中执行情形反馈看法修订完善一 个 月 审批 发布名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载附录 2 制度执行情形检查评判表外包工程及劳务用工安全治理制度版次: 01 页码: 12/21 ZGDL-07-01-#/G 制度执行情形检查评判表序号评判内容评价1 本单位是否建立相关制度是否;缘由:是否组织学习本制度是否;缘由:2 3 本单位是否严格执行本制度是否;缘由:4 本单位是否定期反馈制度执行中遇是否;缘由:到的问题5 是否定期修订本制度是否;缘由:6 是否针对本制度制定相应的
20、考核办是否;缘由:法并严格执行存在改进的建议:存在的问题:的问题及 修订的建议:建议检查人:批阅人:批准人:年月日检查时间:名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 3 优秀办公范文欢迎下载外包工程合同签订流程单外包工程名称:工程承包单位:现场负责人:联系电话:工程发包单位施工治理部门:项目负责人:联系电话:流程一:负责人签字1. 持中标通知,到生产技术治理部门签订技术协议2. 领取承包商服务指南、治理手册等相关资料流程二:3. 持技术协议,供应承包单位相关资质文件,到安监部门审查备案4. 供应施工人员信息一览表、
21、特种设备、安全防护用具、电动工机具登记表,到安监部门审查备案5. 提交施工“ 三措” 到施工治理部门审核6. 提交施工“ 三措” 到生产技术治理部门审批备案7. 提交施工“ 三措” 到安全监督部门审批备案8. 到安全监督部门签订安全文明生产治理协议流程三:9. 持技术协议、安全协议,到商务部门签订工程合同名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载附录 4 外包工程开工手续办理流程单外包工程名称:工程承包单位:现场负责人:联系电话:工程发包单位施工治理部门:项目负责人:联系电话:流程一:1. 持工程合
22、同,到财务部门交安全风险抵押金2. 依据施工人员信息一览表供应体检证明,体检合格人员接受入厂一级安全训练,并考试合格;3. 安全监督部门出具施工人员考试成果单4. 依据施工人员情形一览表及安全训练考试成果单,到保卫部门办理入厂暂时通行证5. 与保卫部门签订治安治理承包协议流程二:6. 生产技术治理部门对施工现场主要负责人进行一级技术交底并备案;7. 施工治理部门项目负责人对施工组长及以上人员进行二级安全训练、技术交底并备案;8. 施工单位组织对全体施工人员进行三级安全训练、技术交底,供应安全训练记录给施工治理部门备案;9. 依据开工手续办理流程单,项目主管部门签署开工申请单名师归纳总结 - -
23、 - - - - -第 15 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 5 外来人员信息一览表优秀办公范文欢迎下载外来人员信息一览表名师归纳总结 合同项目:姓名诞生年月岗位 / 工种合同期限:健康情形是否工作负身份证特种作业资编号:备注第 16 页,共 25 页序号安全训练情形暂时出入责人复印件(附)格证(附)证编号- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 登记人:优秀办公范文欢迎下载登记时间:名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 6 优秀办公范文
24、欢迎下载/技术交底记录外来人员一级(入厂)安全训练外来人员入厂安全训练/ 技术交底记录工程项目 现场负责人培训地点 培训内容培训负责人 培训时间参与培训人员签到表注:参与培训人员安规考试应合格,本人考卷和本签到表合并存档;名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 7 外来人员二级优秀办公范文欢迎下载部门 安全 /技术交底记录外来人员二级 (部门)安全 / 技术交底记录工程项目 现场负责人交底地点 交底内容交底人 交底时间安全/ 技术交底内容参与安全 / 技术交底人员签名注:安全 / 技术交底内容可增加附页,参与交底
25、人员必需亲自签名,禁止代签;名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 8 外来人员三级优秀办公范文欢迎下载班组 安全 /技术交底记录外来人员三级(班组)安全/ 技术交底记录工程项目 工作负责人交底地点 交底内容交底人 交底时间安全/ 技术交底内容参与安全 / 技术交底人员签名注:安全 / 技术交底内容可增加附页,参与交底人员必需亲自签名,禁止代签;名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载附录 9 外包工程特种设备、安全
26、防护用具、电动工机具登记表外包工程特种设备、安全防护用具、电动工机具登记表项目名称:制造商 / 型号合同期限:安全检验单位安全检验有效期编号:发包单位安全监督序号特种设备及工机具名称安全检验时间人员检查确认签字名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 登记人:优秀办公范文欢迎下载登记时间:附录 10 外包工程重点区域、危急性区域人员出入登记表XXXX作业区人员出入登记表项目名称:日期入场人员姓名合同期限:工作负责人离开时间编号:序号入场时间工程承包单位现场负责人签证名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页,共
27、 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载注:本表每一个作业班均需要填写,并妥当储存,项目完工后移交工程发包单位;名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附录 11 优秀办公范文欢迎下载外包工程安全措施检查表外包工程安全措施检查表名师归纳总结 项目名称:安全措施内容发包单位检查时间:备注第 24 页,共 25 页序号工作负责人签证签证- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载注:安全措施经业主方与施工方确认移交,工作负责人在每个作业班开工前均应检查确认安全措施状态;名师归纳总结 - - - - - - -第 25 页,共 25 页