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1、2012 年河北省粮食库存检查工作方案为切实加强粮食库存监管，夯实宏观调控物质基础，做好粮食保供稳价工作。根据国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行等四部门、单位关于开展 2012 年全国粮食库存检查工作的通知（国粮检,2012?29 号）要求，结合我省实际，制定本方案。一、检查范围和内容（一）检查范围。对所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮，下同） 、地方储备粮，以及国有粮食企业的商品粮库存进行全面检查。接受相关省份委托对储存在我省的粮食库存进行检查。对纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业的商品粮库存进行全面
2、调查。（二）检查内容。重点核实检查时点所有纳入检查范围粮食库存的数量、质量、储存安全及账实相符情况。具体包括：1. 粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符情况，以及账务处理是否规范、准确名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - 等。2. 库存粮食质量与卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮等政策性粮食的主要质量指标、储存品
3、质指标和主要卫生指标；企业质量检验人员、检化验设施配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等方面情况。3. 储备粮轮换情况。重点检查2011 年度中央和地方储备粮轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。4. 政策性粮食补贴拨付使用情况。重点核实2011 年度中央和地方储备粮保管费、轮换费，以及国家临时存储粮保管费的拨付使用情况。5. 仓储管理和收购资格情况。一是中央储备粮代储政策执行情况，重点检查代储企业及实际存储中央储备粮的仓房是否具有代储资格。二是企业安全生产情况。三是库存粮
4、食储存安全情况， 重点检查有无严重虫粮、高水分粮、 霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是从事粮食购销活动的企业是否具有粮食收购资格。二、检查时点和检查方法（一）检查时点。以 2012 年 3 月 25 日为检查时点。（二）检查方法。 本次粮食库存检查的具体方法按照粮名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 食库存检查暂行办法执行。三、进度安排检查工作分准备、企业自查、省级联合复查、国家抽查和汇总报告等 5 个阶段进行。（一）
5、准备阶段。 3 月 25 日前，省粮食局会同省发改委、省财政厅和省农发行联合制定2012 年河北省粮食库存检查工作方案，对全省的粮食库存检查工作进行安排部署。各市、县粮食行政管理部门会同有关部门和单位，制定库存检查的具体实施方案，进行工作动员、人员培训等。督促相关企业在 3 月 25 日结报当月粮食统计库存，整理账务资料，平整粮堆货位， 备齐各种报表、 工作底稿和库存检查器材等，完善各项基础工作。（二）自查阶段。 4 月 10 日前，所有纳入检查范围的企业，都要对实际储存在本库的各种性质的粮食实物库存进行全面清查。在自查工作中，必须认真准确填写自查底稿，并做好各类检查底稿的整理和归档，由企业负
6、责人和检查人员签字确认，加盖单位公章后妥善保管以备查。通过自查找出存在的问题，切实进行整改并做好记录。要认真撰写自查报告。相关表格和工作底稿可从燕赵粮网本方案附件下载（ ） 。根据实际情况，我省增加了省级储备粮承储情况登统表及相应工作底稿，请各地一并下载并认真名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 填写。县级粮食行政管理等有关部门和单位，要督促辖区内所有纳入检查范围的企业进行全面彻底自查。指导企业科学运用检查方法， 准确
7、填写自查底稿，认真撰写自查报告。同时，组织开展对纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业商品粮库存的调查工作。市级粮食行政管理等有关部门和单位，除督促市直企业进行全面彻底自查，组织开展对直接向市级粮食部门报送统计报表的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业商品粮库存的调查工作外，还要对所属各县有关部门和单位督促企业开展自查情况进行巡查督导，并选择部分重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业商品粮库存进行抽查复核。市、县两级在督导企业自查和巡查过程中发现问题，要立即下达整改通知书，督促企业限期整改，并按时书面反馈整改结果，逐级汇总上报。（三）复查阶段。 4 月 30 日前，省粮食局会
8、同省级有关部门和单位派出工作组，采取随机选点和突击检查相结合的方式，对重点地区、重点企业和重点环节进行复查。复查比例不低于纳入检查范围库存总量的20% 。具体复查方案另行制定。在省级复查阶段，还将进行质量复查的扦样工作，质量复查的扦样代表数量为复查粮食数量的10% 左右，具体安排另行通知。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - （四）抽查阶段。省级复查结束后，国家有关部门和单位将派出工作组，对重点地区的部分企业进行随机抽
9、查和突击检查，各地要做好迎查的准备。（五）汇总报告阶段。企业自查结果按县、市、省的顺序，由所在地粮食行政管理部门汇总、逐级上报。地方国有粮食企业储存的中央储备粮、国家临时存储粮的检查结果，报中储粮直属库，同时抄送所在地粮食行政管理部门。地方国有粮食企业与中储粮直属库之间要搞好配合和衔接，避免漏统或重复统计现象。各设区市粮食局、省粮食产业集团有限公司和省粮食局有关直属单位的库存检查工作报告及经核对无误的各种报表，于 5 月 10 日前报省粮食局。工作报告和报表包括加盖公章的纸质材料和相应的电子文本（各市电子文本通过军粮普通密码系统传送） 。总结报告应包括检查基本情况、检查结果、问题及原因、整改情
10、况、意见建议等内容。5 月 31 日前，省粮食局对各地的报表，与中储粮北京分公司进行核对、汇总后，会同省发改、财政、农发行等有关部门和单位向国家粮食局报送本省检查工作总结报告（含省级复查情况） ，同时抄报国家发改委、财政部、农业发展银行。四、检查工作要求（一）加强领导，严格责任。搞好粮食库存检查是确保名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - 国家粮食宏观调控顺利实施的重要举措，各市、县有关部门和单位务必统一思想、高度重视，
11、切实加强对检查工作的领导，明确分工，协调配合，细化方案，落实责任，共同组织好辖区内的粮食库存检查工作。检查全过程要认真落实工作责任制和责任追究制，严格填写检查工作底稿，履行检查结果签字确认手续，层层复核检查结果，谁检查，谁负责；坚持边查边改，以查促改，把整改工作贯穿到检查的全过程各环节，既如实反映检查发现的问题，又确保整改措施落实到位，通过强化整改促进粮食库存管理水平的进一步提升。对检查发现的重大问题和整改措施落实不到位的，要予以通报和处罚。（二）依规检查，规范检查行为。市、县有关部门和单位要督促企业，严格按照粮食库存检查暂行办法和本方案的要求，认真扎实地做好粮食库存检查各个阶段的具体工作。整
12、个检查工作要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，公布举报电话，增强检查工作的透明度和公信力。（三）查找问题，整改到位。在检查的各个阶段，都要认真按照“边查边改”的要求，对发现的问题，及时督促企业整改，遇重大问题要及时上报，确保整改措施落实到位。（四）做好粮食库存检查经费保障工作。各级粮食行政管理部门应统筹安排工作经费，重点保证此次检查工作的顺名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - 利开展；本
13、着实事求是、勤俭节约的原则使用好检查经费，确保不将检查费用转嫁给企业。同级财政部门应按照现行预算和经费管理办法的规定，对检查工作给予必要的经费支持。（五）落实好检查数据保密措施。各级粮食行政管理部门要严格遵守国家保密制度的规定，做好粮食库存检查数据录入、汇总、传送等环节的保密工作，各市报送电子文本必须通过军粮普通密码系统传送，防止发生失泄密事件。所有检查人员要保守企业的商业秘密。附： 2012 年河北省粮食库存检查表格及工作底稿名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -