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1、安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司编号 HYC- BGYB-QP 安全环保文明施工监理部安全管理规定项目名称 4180项目编制总监河南宏业建设管理有限公司 4180项目监理部2012 年 9 月 10 日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司监理部安全管理规定2003 年 11 月 12 日国务院第 28 次常务会议通过的， 2003 年11 月 24 日国务院总理签发国
2、务院第393 号令， 自 2004 年 2月 1 日起实施的（建设工程安全生产管理条例），已作为建设领域的国家法规，明确了监理单位在工程建设中对安全监理的内容、要求及责任，因此安全监理都将视为监理业务之一。一、安全监理原则1、坚持【安全第一、预防为主、综合治理】的原则；2、生产过程中体现以人为本的原则，关爱劳动者不受伤害；3、当安全与生产、质量、工期、成本发生矛盾时，必须将安全放在第一位，一切服从安全；4、施工单位在准备阶段必须营造一个安全生产环境，否则不予签发开工报告；5、施工单位应有必要的安全设施和资金投入。二、安全监理依据安全监理应以安全生产法律、法规、强制性标准、规范、规程为依据，监督
3、施工单位安全施工。安全监理具体依据是：法律：中华人民共和国安全生产法名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司中华人民共和国建筑法法规建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例安全生产许可证条例特种设备安全监察条例企业职工伤亡事故报告和处理规定河南省建设工程安全监理导则规范标准工程建设安全生产标准强制性条文建筑施工现场临时供电安全技术规范漏电保护器安装与运行起重机械用钢丝绳检验和
4、报废实用规范建筑施工现场临时用电安全技术规范建筑施工现场高处作业安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范塔式起重机安全规程施工升降机安全规程建筑卷扬机安全规程手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司建筑机械使用安全技术规程建筑安装工人安全技术操作规程三安全
5、监理规范和内容安全监理的业务范围和内容应执行（建设工程安全生产管理条例）第 14 条规定。范围：施工准备阶段、施工阶段中建筑安装施工过程。主要内容：1） 、针对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和施工过程中的违规作业进行监督管理。2） 、检查施工单位的安全保证体系、安全生产责任制和安全生产规章制度。3）检查施工单位对施工人员的安全教育和培训，特种作业人员是否持证上岗。4）审查施工单位编制的施工设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合建设工程安全生产强制性标准。5）监督施工单位进行安全技术交底。6）监督施工单位按安全生产规范、规程、标准和措施施工。7）施工过程中发现安全
6、隐患。及时通知整改，整改符合要求后才准许继续施工。8）组织定期或不定期安全生产检查。9）调查分析安全事故，吸取教训，引以为戒，教育员工，提出防范名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司措施。四、安监管理体系和职责1、安监管理体系为使安监工作顺利开展， 健全的安监管理体系不可缺少， 按管理层面，明确分工，责任到人，安监管理体系如下图监理机构框架图安监管理体系分三个层面;：组长：对安
7、监工作全面负责；副组长：直接负责现场安监工作；监理人员：负责分管或专业范围内的安监工作。2、安监岗位职责监理部安全生产责任制1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育，作好分项、分部工程的安全技术交底工作。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 16 页 - - - - - - - - -
8、安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司4、审查施工方案以及安全技术措施。5、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分项、分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6、监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。7、不定期组织安全生产综合检查，按照建筑施工安全检查评分标准进行评价，对安全问题提出处理意见并限期整改。8、发现违章冒险作业的，要责令施工单位停止作业；发现安全隐患，要责令施工单位停工整改。9、加强事故报告、调查处理和结案工作，做到及时上报事故，坚决杜绝瞒报、谎报和拖延不报，事故结案率100.总监理工程师安全生产监督责任制认真贯彻中华
9、人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例及公司有关安全生产的文件通知，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保建筑工地安全施工。1. 总监理工程师为监理部安全生产监督总负责人，负责建立监理部安全生产监督的组织保证体系。将日常安全生产监督责任分解到监理部每一员工。现场安全生产监督，全员参与。2. 审查施工组织设计中安全技术措施和专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。3. 建立现场定期安全检查制度，由监理部定期组织总、分包施工单名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第
10、 6 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司位对在建项目进行安全检查，对忽视安全工作、存在安全隐患、违章、违规操作等，责令限期整改并做好相关记录。4 结合工程质量监理， 在主持编写监理规划时， 增加安全监理方案，明确安全监理内容、工程程序和制度、措施。 5 结合工程质量监理， 审批监理实施细则中增加的安全监理具体措施。6 检查和督促安全监理员的工作。7 检查监理分包单位的安全监理工作。8 参与安全事故、 火警事故的调查 分析，并督促事故后的现场整改。9 组织编写并签发安全监理月报、安全监理专题报告；负责签署监理工程师通知单（安全）、工程暂
11、停令、复工报审表。10 参加有关单位组织的施工现场安全检查。11 定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签署意见。12 发生安全事故，按相关程序及时向主管部门上报。安全总监安全生产监督责任制1、认真贯彻中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全生产管理条例及公司有关安全生产的文件通知，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保建筑工地安全施工。2、协助总监理工程师做好本监理部安全生产责任制的落实工作，督促现场监理工程师做好工地日常的安全监督工作，定期检查监理工程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - -
12、 - - - 第 7 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司师的安全监督检查记录文件。3、接受总监委托召开现场安全工作专题会议，协调解决施工中存在的安全生产问题，对存在安全隐患的责令施工单位限期整改。4、发生安全事故时，应协助总监对事故进行调查，并写出事故调查报告及事故处理方案，报送甲方及相关上级主管部门。5、检查施工单位的安全管理制度和安全技术措施执行情况；6、监督高危作业和易发生事故危险源等安全防护措施落实情况；7、发现安全隐患，及时下发整改通知，并复查整改情况；组织现场安全生产大检查；8、监理例会通报现场安全生产情况，存在问题，整改
13、要求；9、编写监理月报中的安全生产状况，安监小结及下月打算，审阅监理人员的监理日记是否记录安监情况；10、总监不在时，应接受总监委托履行总监的安全专业监理工程师安全生产监督责任制1、认真学习建设工程安全生产管理条例及其它有关安全施工的规章制度。2、督促施工单位做好进场工人的安全三级教育，并建立相关台帐记录。3、督促施工单位做好进场大型机械设备的检验及准用证办理工作。检查特殊工种人员是否具有上岗证，上岗证是否在有效期内。4、认真检查监督脚手架搭设、施工用电、施工机具的安全措施落实。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名
14、师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司发现违章及时下发监理工程师通知单，要求施工单位整改。 坚决制止违章施工。5、及时向总监理工程师反馈施工现场安全生产信息，配合总监理工程师做好监理部安全生产监督工作6、参加现场安全技术措施交底；7、督促施工单位按安监工作程序报送资料，做好安监工作原始记录、台账和资料存档。五编制安全监理文件1、项目监理部编制监理规划、监理实施细则时，必须有安全监理的专项章节。监理规划应明确安全监理目标、依据、工作程序、内容及措施；实施细则应有针对性的提出具体安监措施。对下列
15、工程应编制专项安全监理实施细则：1）深基坑、边坡支护和降水；2）大跨度、大高度、大面积模板及支撑体系；3）悬挑和整体升降式脚手架及磨边；4）大型结构或设备吊装；5）拆除爆破；6）垂直运输设备装拆；7）结构特殊、技术复杂、安全风险大的工程。2、监理月报中应增设安监内容，评述当月现场安全情况，对安监工作进行小结，并提出下月打算；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司3、每周监理例会
16、上总结上周安全生产状况，分析问题，提出整改意见，取得共识后，写入会议纪要；4、每日进行现场巡视，对现场安全管理，安全生产状况、违规作业、不安全因素、整改情况等应建立安监工作台账，或计入监理日记；5、发生事故（包括未遂事故）应发通报，调查事故，分析原因。吸取教训，制定防范措施；6、项目监理部对监理人员进行安监业务培训，使他们掌握安监工作内容、程序、方法、措施和岗位职责。业务培训应有文字资料；7、三方协商，达成共识， ，制定现场安全管理奖罚办法。六安全监理资料管理1、项目监理部应高度重视安全监理资料管理，施工阶段实施安监时，应参照【建设工程监理规范】的资料管理和表式要求，事前向施工单位进行交底，规
17、范资料管理；1）施工单位编写的专项安全生产施工方案或安全技术措施，使用安表 D表向监理部报审，监理部审阅后书面回复；2）施工承包、分包单位安全资质审查，使用A3表向监理部报审；3）施工单位的施工机械设备、安全装置和防护设施报审，使用安表D表报审；4）特种作业人员进场施工，使用A4 表 报验；附名单及上岗证，经监理部查验后方准施工；5）现场安全检查记录，暂规定使用现行的旁站监理记录表式；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 16 页 - - - - - - -
18、- - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司6）现场巡视发现安全存在问题或隐患时，监理部使用安表D表通知施工单位整改，整改完成，施工单位使用安表D表回复整改情况；7）情况严重的，由总监使用A2表下达暂停施工令，进行整改，同时通知业主，如施工单位拒不执行，总监及时向当地主管部门报告；8）发生安全事故，施工单位保护现场，及时向当地有关部门书面报告，未遂事故要向监理部报告。2、监理人员应在监理日记中记录当天现场安全生产情况，发现存在问题，处理措施和安监工作情况，总监代表定期审阅。3、对现场安全生产重要情况，安全重大隐患，违章作业、野蛮施工、拒不整改等严重情况，使用音像资料记录。4、监理部宜建立安
19、监台账，统计发现存在问题、隐患、下发整改通知、整改情况，表杨和处罚等情况。5、安全监理资料必须真实、及时、完整，妥善保存。七、开工前安全监理的主要工作根据（建设工程安全生产管理条例）的要求，规定项目监理部安全监理的管理方式是事前控制、事中监督、事后总结。事前控制是开工前做好安全事故准备工作， 消除不安全因素， 创造一个安全生产环境，保证生产过程中劳动者的安全和健康。具体做法如下：1）检查施工单位现场项目组织机构中的安全管理、安全保证体系是否健全、专职安监人员是否到岗；2）审核施工承包单位、分包单位的安全资质（国务院397#令规定，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - -
20、 - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司建筑施工企业实行安全生产许可证。 ） ；3）督促业主与施工承包单位签订安全施工责任书；4）检查现场项目经理部的安全施工责任制、安全管理规章制度和安全操作规程等制定和执行情况；5） 审查施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施。具体审查：施工组织设计或专项施工方案是否经施工单位总工程师审批、签署并盖有公章；是否符合安全生产法律、法规和建设工程强制性标准；措施内容是否具有针对性、可靠性和可
21、操作性；对结构特殊、技术复杂、施工风险大的方案、不仅要附有安全验算计算书，同时还应邀请专家论证；6）检查施工单位进场人员和换岗人员是否进行安全教育和培训；对新材料、新结构、 新工艺的施工人员是否进行培训，并经考核合格后上岗；7）审查电工、焊工、架子工、起重工、塔吊和电梯司机及指挥人员等特种作业人员的资格及上岗证；8）检查施工机械、起重设备、电气设备和安全设施等的合格证、准用证，是否符合规范要求；9）检查施工现场的总平面布置是否合理、安全，作业区、仓库区、办公区、生活区等临时设施和布置以及施工场地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷等是否符合安全技术标准、规范要求；名师资料总结 - - -精品资料
22、欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司10）监督安全费用投入、 资金使用计划以及是否制定事故应急救援预案。八、施工过程中安全监理的主要工作施工阶段安全监理采用监督管理方式，监督对象是人、机具、工艺和环境，具体做法如下：1）检查施工单位是否按施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施组织施工；2）督促施工单位经常对施工人员进行安全教育和培训；3）督促施工单位对高危作业进行安全技术交底，监理人员应参加交底会议；
23、4）组织监理人员进行安监巡视，巡视重点应放在现场高危作业区、易发生事故的危险源和薄弱环节上，以及施工临时用电安全上；5）高危作业是：深度超过3M的沟槽、 3M以上的深基坑、边坡支护与降水、大跨度、大高度、大面积模板及支撑体系、滑模、悬挑和整体提升式外脚手架、高层外架、大型结构或设备吊装、拆除、爆破、垂直运输设备装拆以及结构特殊、技术复杂、安全风险性大的工程；6）易发生事故的危险源是【三宝、四口、五临边】；三宝、 ：安全帽、安全带、安全网；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第
24、 13 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司四口：电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口；五临边：基坑周边、阳台、雨棚、挑檐及平台周边；无外脚手架的屋面、楼层周边；分层施工的楼梯口及梯段边；井架、施工电梯和外脚手架等与建筑物通道的两侧边；各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆，平台口还应设置安全门或活动栏杆。7）发现未按安全技术措施组织施工，或违章操作，或瞎指挥，冒险作业，或存在安全隐患等情况，监理人员及时制止，同时发整改通知，整改后要回复，进行复查；8）情况严重的要及时报告总监，签发工程暂停令，并报告业主，经复查已消除安全隐患，才准复工；
25、9）施工单位拒不整改或不停工， 继续蛮干， 监理部应向安全主管部门报告；10）督促施工单位有关人员对施工用电、垂直运输设备、 施工机械等经常做安全例行性检查；11）定期组织现场安全生产大检查，查出存在问题， 下达限期整改通知；12）每天安监工作写入监理日记。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司九、事后总结安全监理工作要不断总结，提高认识，引以为戒，完善防范措施。1、每次监理
26、例会上，总结上周安全生产情况，分析安全隐患，对施工单位提出安全生产工作要求；2、每次现场安全大检查后，要进行总结，表扬先进，对存在安全问题，限期整改；3、每月监理月报要对现场安全生产情况和安监工作进行总结，提出下月工作安排；4、对未遂安全事故，不能轻易放过，调查落实情况，进行通报，引以为戒，制定相应的防范措施；5、出现安全事故后，了解施工调查情况，分析原因，吸取教训、教育参建单位，制定防范对策。河南宏业建设管理有限公司 4180项目监理部 2012年 9 月 10 日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 16 页 - - - - - - - - - 安全监理管理规定河南宏业建设管理有限公司名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 16 页 - - - - - - - - -