2022年2022年河北省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法 .pdf

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1、1 河北省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法第一章总则第 一条根据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 、 河北省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 和教育部县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法,特制定本办法。第二条建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,开展义务教育发展基本均衡县(市、区)的督导评估工作。第三条义务教育发展基本均衡县(市、区)的评估认定,在县(市、区)义务教育学校达到河北省义务教育学校办学基本标准(试行) 规定的基本标准后进行。第四条义务教育发展基本均衡县(市、区)的评估认定,由教育督导部门具体组织实施,有关职能部门参与,依照河北省各县(

2、市、区)实现县域义务教育均衡发展年度规划,分年度进行。第五条义务教育发展基本均衡县(市、区)的评估认定,按照县级自评、市级复核、省级评估、国家认定的程序进行。省政府教育督导室对县(市、区)义务教育均衡发展的自评和市级的复核工作进行指导和监督。第二章评估内容和标准第六条县域义务教育学校达标情况县域义务教育学校应达到河北省义务教育学校办学基本标名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 13 页 - - - - - - - - - 2 准(试行)规定的办学基本标准。第七条

3、县域义务教育校际间均衡状况县级政府均衡配置教育资源状况的评估,依据国家教育事业统计数据进行。 以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、 生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、 师生比、 生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8 项指标,分别计算小学和初中的差异系数。小学和初中各自的差异系数的平均值(即综合差异系数),要求分别小于或等于0.65 和 0.55 。第八条县级人民政府推进义务教育均衡发展工作状况重点评估入学机会、保障机制、 教师队伍、 质量与管理等四个方面,总分为100 分,评估得分应达到85 分以上。第九条公众对本县域义务教育均衡发展

4、满意度由评估组通过问卷调查、实地走访、集体座谈、个别交流等多种方式对群众满意度进行调查,公众对本县(市、区)义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。调查的对象: 当地人大代表、 政协委员、 义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众。调查的主要内容:适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、 县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 13 页 - -

5、 - - - - - - - 3 问卷调查的数量,常住人口在40 万人以上的被评估县(市、区)按 1.5 确定;常住人口在40 万以下的,问卷调查数量均为 600 份。问卷调查对象中,学生家长所占的比例不低于60% ,人大代表、政协委员约占10% ,义务教育学校校长、教师各约占10% ,其他群众占10% 。第十条义务教育发展基本均衡县(市、区),应全部达到上述第六、第七、第八条要求,且群众基本满意。第三章评估认定程序第十一条申请评估认定的县 (市、区)首先由县级人民政府对照本办法进行自查自评。第十二条自评达到要求的县(市、区),将自查情况报所属市级人民政府,市政府复核确认后,向省级提出评估申请

6、。于评估 两周之前 ,呈报以下申报材料:1、市政府向省政府的申请报告,内容包括:关于申请对义务教育发展基本均衡县(区、市)进行评估认定的意见;市政府对申请评估认定县(市、区)的复核意见(包括市级对被评估县(市、区)的总体评估结论和对其义务教育学校达到省基本办学标准、 政府工作、 义务教育校际均衡状况三个方面的评估结论) 。2、县级人民政府关于义务教育均衡发展工作的自评报告。3、全国义务教育发展基本均衡县(市、区)申报表(见附件 1) 。 (须用全省统一的格式,独立装订)名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理

7、 - - - - - - - 第 3 页,共 13 页 - - - - - - - - - 4 4、县(市、区)政府及相关部门出台的关于推进义务教育均衡发展工作相关政策文件汇编。5、县(市、区)第六次人口普查分年龄人口情况表。6、公众满意度调查的推荐方案,包括问卷调查和实地走访。所有呈报材料采用A4 纸, 一式四份 并盖章报省政府教育督导室,同时报送电子版一份(发送邮件至) 。第十三条省政府教育督导室组织评估检查组,对申报的县(市、区)进行评估。 评估前向社会公告,评估采取听取县 (市、区)政府工作汇报、 核查评估资料、 实地检查学校、 召开座谈会、发放调查问卷等方式进行,每个县域随机抽样查看

8、义务教育学校,原则上不少于本县域的三分之一。评估结束后评估结果向社会公布,接受社会监督。通过省级督导评估的县(市、区),由省将有关材料报送国家教育督导团,申请审核认定。 教育部将根据国家教育督导团的材料审核和实地检查结果,对义务教育发展基本均衡县(市、区)进行认定,每年予以公布并授牌。第十四条对全省县域义务教育均衡发展状况进行监测,对已公布名单的县(市、区)进行定期复查。第四章表彰与处罚第十五条对县域义务教育均衡发展评估认定的结果,要作为评价市县(市、区)政府教育工作的重要指标,并作为考核市县(市、区)政府主要领导履行教育职责的重要内容和进行表彰奖励的依据。名师资料总结 - - -精品资料欢迎

9、下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 13 页 - - - - - - - - - 5 第十六条通过督导评估, 对认定的义务教育发展基本均衡县(市、区),给予表彰和奖励。第十七条督导检查中发现有弄虚作假行为的,将在全省予以通报。认定后经复查连续三年不能达到本办法标准的县(市、区) ,撤销其义务教育发展基本均衡县(市、区)称号。第五章附则第十八条本办法自公布之日起施行。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 -

10、- - - - - - 第 5 页,共 13 页 - - - - - - - - - 6 全国义务教育发展基本均衡县(市、区)申报表的有关说明一、义务教育发展基本均衡县( 市、区 )基本情况 ( 表) 1 “自然情况”和“经济情况”按评估前一年国家(地方)统计部门正式对外公布的统计数据填写。其他数据按最新教育事业统计数据填写。2 “人口总数”和“农业人口数”按常住人口统计,数字保留小数点后两位。L5、L6、L7、L8 列数字保留个位。3一贯制学校包括九年一贯制学校和十二年一贯制学校。4小学教学班数、 在校学生数、 教职工数和专任教师数中,包括一贯制学校中的小学部、教学点;初中班数、学生数、教职

11、工数和专任教师数中,包括一贯制学校中的初中部、完全中学的初中部。二、小学、初中办学基本标准达标情况(表)1表(-2/3) 中“是否达标”列,达标的填“1” ,不达标的不填。2表(-2/3) 中如某学校的某项指标值不达标,请将该指标值所在格,用深色背景做标志。3表小学包括普通小学、一贯制学校的小学部,初中包括独立初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部。每所一贯制学校的小学部单独一行填写。每所一贯制学校和每所完全中学的初中部单独一行填写。5表小学和初中均不包括民办(私立)学校,不包括省(市)直属、高校附属、企业办学等各类办学主体非本县(市、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -

12、- - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 13 页 - - - - - - - - - 7 区)人民政府的学校;不包括小学教学点。三、县域义务教育校际间均衡情况(表)本表所填数据(除差异系数外)均可从教育事业统计报表中提取相关数据计算得出,独立设置的小学数据在基础教育学校(机构)统计报表(小学) ,独立设置的初中、完全中学数据在基础教育学校(机构)统计报表(中学),九年一贯制学校、十二年一贯制学校数据在基础教育学校(机构)统计报表(九年一贯制学校、十二年一贯制学校)。在填写每所学校数据时务必根据学校类型和填报说明,在相

13、应的教育事业统计报表中提取。1. 学生指标说明:具有学籍并在本学年初进行学籍注册的学生。数据提取来源:小学(包括独立设置的小学、一贯制学校的小学部,下同)学生数据提取来源为教育事业统计报表中的“基础基 312 小学学生数”表, 行 1,列 4 。初中(包括独立设置的初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部,下同)学生数据提取来源为教育事业统计报表中的“基础基313 初中学生数”表, 行 1,列 3 。2. 教学及辅助用房面积指标说明:学校中教室、实验室、图书室、微机室、语音室面积之和。数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基512 中小学校舍情况” 表,教学及辅助用房面积减去体育馆面积,

14、行 4,列 1 行 10,列 1 。3. 体育运动场馆面积指标说明:学校中的体育馆面积和运动场地面积之和,运名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 13 页 - - - - - - - - - 8 动场地面积指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。数据提取来源:体育馆面积在教育事业统计报表中的“基础基 512 中小学校舍情况”表, 行 10,列 1 ;运动场地面积在教育事业统计报表中的“基础基522 中小学占地面积及其他办学条件”表, 行 1,列

15、3 。4. 教学仪器设备值指标说明:学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基522 中小学占地面积及其他办学条件”表, 行 1,列 9 。5. 计算机台数指标说明:计入学校固定资产的用于教学用的个人台式、笔记本计算机。数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基522 中小学占地面积及其他办学条件”表, 行 1,列 6 。6. 图书册数指标说明:学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍。数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基522 中小学占地面积及其他办学条件”表, 行 1,列 4 。7. 师生比指标说明:“师”指专任教师,即具有教师资格、专职从

16、事小学或初中教学工作的人员。小学专任教师数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基 422 中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表, 行 1,列 1 。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页,共 13 页 - - - - - - - - - 9 初中专任教师数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基 422 中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表, 行10,列 1 。8. 高于规定学历教师数指标说明:小学专任教师具有大专及以上学历的教师、初中专任教师具有本科及以上

17、学历的教师。小学高于规定学历教师数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基423小学专任教师分课程、分学历”表, 行 4,列 1+ 行 5,列 1 + 行 6,列 1 。初中高于规定学历教师数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基424中学专任教师分课程、分学历”表, 行 5,列 1 + 行 6,列 1 。9. 中级及以上专业技术职务教师数指标说明:小学具有小学高级和中学高级职称的教师,初中具有中学一级和中学高级职称的教师。小学中级及以上专业技术职务教师数据提取来源:教育事业统计报表中的 “基础基 422 中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表, 行 4,列 1+ 行 5,列 1 。初中中

18、级及以上专业技术职务教师数据提取来源:教育事业统计报表中的 “基础基 422 中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表, 行 14,列 1+ 行 13,列 1 。教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值、计算机台数和图书册数等五项指标,独立设置的小学、初中可直接根据上述说明从教育事业统计报表中提取数据。九年一贯制学校,需根据小学、初中各自规模,按照“一个小学生:一个初中生1:1.1 ”的比例对五项指标进行拆分,名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页,共 1

19、3 页 - - - - - - - - - 10 将其小学部、初中部占有部分分别作为小学、初中数据。完全中学,需根据初中、高中各自规模,按照“一个初中生:一个高中生1:1.2 ”的比例对五项指标进行拆分,将其初中部占有部分作为单独一所初中学校数据。十二年一贯制学校,需根据小学、初中、高中各自规模,按照“一个小学生:一个初中生:一个高中生1:1.1 :1.32 ”的比例对五项指标进行拆分,将其小学部、初中部占有部分分别作为小学、初中数据。10差异系数计算方法差异系数也叫变异系数或离散系数,是一组数据的标准差与其均值之比, 并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。其计算公式表示为:SCVX,CV

20、为差异系数, S为标准差,X为全县平均数。式中,2()niNiiSP PXX,iX表示区县均衡指标体系中第 i 个学校(初中或小学)某个指标值,iiiXxP,ix为该指标第 i 个学校的原始值,iP为第 i 个学校(初中或小学)的在校生数;X表示该指标的区县平均值,其中1niNiXxP,NP为区县内所有初中(或小学)学校的在校生数,1NniiPP。四、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况(表1/2 )1所有数据 保留小数点后一位 。2残疾儿童少年入学率残疾儿童少年在校学生数100残疾儿童少年人口总数残疾是指视力残疾、听力残疾和智力残疾。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -

21、- - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页,共 13 页 - - - - - - - - - 11 残疾儿童、少年学龄段按有关规定划分。残疾儿童、少年在校生数是指在普通学校和特殊学校( 班) 上学的学生数。3生师比在校生总数专任教师数4小学(初中)在校生年巩固率:学年末小学(初中)在校生数100学年初小学(初中)在校生数学年一般是指前一年的9 月 1 日至当年的 8 月 31 日。学年初在校学生总数,以教育事业统计报表为据。5小学(初中)学生体质健康及格率小学(初中)学生体质健康及格及以上人数100小学(初中)学生总数五、

22、教育经费情况(表)1表() 所列各项均按省级评估前推四年(财政年度)填报。如2012 年评估,前四年分别为2008、2009、2010、2011年。2各指标数据严格以全国教育经费统计报表中有关数据为准。所有数据 保留小数点后一位 。3小学 ( 初中 ) 生均预算内教育事业费小学( 初中) 预算内教育事业费支出小学( 初中) 学生数学生数以全国教育经费统计报表中的计算方法为准。4小学 ( 初中) 生均预算内公用经费小学(初中) 预算内公用经费支出名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -

23、- 第 11 页,共 13 页 - - - - - - - - - 12 小学( 初中)学生数学生数以教育经费统计报表中的计算方法为准。5教职工工资包括 基本工资、 津贴补贴、 奖金及绩效工资、社会保障缴费 等。教职工年人均工资教职工工资支出总数教职工数名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页,共 13 页 - - - - - - - - - 13 附件 4 县域义务教育各学校均衡指标计算情况小学1小学2小学3,合计XX 县区 x和S x和S x和S x和S x和S

24、x和S x和Sx和S小学综合差异系数CVCVCVCVCVCVCVCV1中学2中学3中学,合计XX 县区 x和S x和S x和S x和S x和S x和S x和Sx和S初中综合差异系数CVCVCVCVCVCVCVCV差异情况专任教师数师生比差异情况高于规定学历教师数生均高于规定学历教师数每百名学生拥有计算机台数差异情况中级及以上专业技术职务教师数生均中级及以上专业技术职务教师数差异情况图书(册)生均图书册数差异情况教学仪器设备值(万元)生均教学仪器设备值(元)差异情况教学用计算机台数体育运动场馆面积()生均体育运动场馆面积()差异情况学生总数(人)教学及辅助用房面积()生均教学及辅助用房面积()差

25、异情况差异情况专任教师数师生比差异情况高于规定学历教师数生均高于规定学历教师数每百名学生拥有计算机台数差异情况中级及以上专业技术职务教师数生均中级及以上专业技术职务教师数差异情况图书(册)生均图书册数差异情况教学仪器设备值(万元)生均教学仪器设备值(元)差异情况教学用计算机台数体育运动场馆面积()生均体育运动场馆面积()差异情况学生总数(人)教学及辅助用房面积()生均教学及辅助用房面积()差异情况评估指标数据学校评估指标数据学校填报说明:本表为附件 2 表之按各学校均衡数据计算的情况(可加页)。本表原始数据源自国家教育事业统计数据,独立设置的小学数据在基础教育学校(机构) 统计报表 (小学) ,独立设置的初中、 完全中学数据在基础教育学校(机构) 统计报表 (中学),九年一贯制学校、十二年一贯制学校数据在基础教育学校(机构)统计报表(九年一贯制学校、十二年一贯制学校)。在填写每所学校数据时务必根据学校类型和填报说明,在相应的教育事业统计报表中提取。参照附件 3 中 “三、县域义务教育校际间均衡情况(表)”说明。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页,共 13 页 - - - - - - - - -

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