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1、1关于湛江市土地开发整理项目检查报告省国土资源厅：根据省国土资源厅关于开展土地开发整理项目督查的紧急通知 （粤国土资耕保发 ,2010? 415 号） （以下简称 “ 紧急通知” ）文件精神，结合我市的实际情况，对国家、省级投资土地开发整理和易地开发补充耕地项目进行检查，现将检查情况报告如下：一、我市被督查项目基本情况根据紧急通知土地开发整理督查项目清单，我市被督查的土地开发整理项目有22 个，其中国家级投资项目7 个，分别是徐闻县锦和镇、吴川市兰石- 长岐镇、徐闻县曲界镇、雷州丰收农场济公坡、徐闻县前山镇、吴川市兰石镇、徐闻县南山镇土地整理项目；省级投资土地开发整理项目8 个，分别是丰收农场
2、西湖等 5 个队、徐闻县勇士农场、遂溪县杨柑镇、雷州市英利镇、雷州市调风镇英利镇、吴川市塘尾吴阳镇、东海岛硇洲镇、坡头区乾塘镇土地整理项目；易地开发补充耕地项目7 个，分别为东海岛东简镇、 廉江市高桥镇二期、 湖光农场一期 （由东升农场改点） 、湖光农场二期( 湖光镇改点） 、吴川市中山镇、徐闻县大水桥镇、徐闻县下桥镇下桥农场信桥村委易地开发补充耕地项目。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 2二、检查项目实施情况目前
3、，从检查各项目的实施情况来看，徐闻县锦和镇、吴川市兰石 - 长岐镇、徐闻县曲界镇、雷州丰收农场济公坡、徐闻县前山镇、吴川市兰石镇、徐闻县南山镇7 个土地整理项目和东海岛东简镇、廉江市高桥镇二期、湖光农场一期（由东升农场改点）、湖光农场二期( 湖光镇改点） 、吴川市中山镇、徐闻县大水桥镇、徐闻县下桥镇7 个易地开发补充耕地项目现已竣工并报省厅申请验收，现正根椐省中心或省厅要求补齐完善竣工验收申报材料，争取 9 月份完成全部资料上报省厅；丰收农场西湖等5 个队土地整理项目现已完成总工程量的75% ； 徐闻县勇士农场土地整理项目现已完成总工程量的15% ，已钻6 口大机井，开通田间道20000米，平
4、整土地40 多亩；遂溪县杨柑镇土地整理项目现已完成总工程量的 82% ； 雷州市英利镇土地整理项目现已完成总工程量的70% ；雷州市调风镇英利镇土地整理项目现已完成总工程量的70% ； 吴川市塘尾吴阳镇土地整理项目现已完成总工程量的74% ； 东海岛硇洲镇土地整理项目现已完成总工程量的70% ； 坡头区乾塘镇土地整理项目现已完成总工程量的75% 。以上项目都能按照 责任书 的要求，在 2010 年 12 月完成并上报竣工验收资料。三、检查项目规章制度的落实情况根据国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法（国土资发, 2003? 122 号）要求，在项目实施过程中，每个项目都严格遵循以“项目法人
5、制、招投标制、公告制、监理制和合同制为内名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 3容的五项制度，这是对项目的策划和建设实施负责，并增加了项目实施的透明度，使群众了解和支持，并有效起到监督管理的作用。四、检查项目资金使用和管理的落实情况为确保项目资金管理使用和项目资金的安全，项目承担单位严格执行国土资源部国家投资土地开发整理项目资金管理暂行办法 （国土资发 2000122号）和广东省省级土地开发整理项目资金财政直接支付申请
6、和审核规程（暂行） （粤财农,2008? 110号）的有关规定进行管理，资金实行专款专用，专帐管理，项目资金的拨付严格执行资金拨付程序。确保了资金使用安全，没有占用或挪用现象。五、存在问题1、项目承担单位对项目的重要性和紧迫性认识不足，责任措施不到位，工作抓得不够落实，影响了项目的实施进度；2、项目前期工作做得不扎实，缺乏深入调查，规划设计不合理，导致在实施过程中存在各种各样的问题，造成项目需要变更设计、调整开发位置，从而影响了项目的实施；3、普遍存在项目进度款拨付缓慢且手续繁琐；4、验收程序（资料）复杂，许多项目为完善竣工验收申报材料延误了省厅验收确认时间等。六、整改措施1、 由于我市有2
7、个项目未能按照责任书的要求按时完名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 4成，我局根据项目存在的问题，结合省厅约谈会议的精神，督促廉江局和遂溪局要进一步提高认识，把此项工作列入议事日程，加强领导，采取有效的措施，加大工作力度，整改解决项目实施中出现的问题，全力推进廉江市营仔等2 个镇土地整理项目、遂溪县下六镇易地开发项目工程进度，确保项目在今年底前完成，上报省厅申请验收；2、 加大项目监督力度。为进一步加大对项目的监督力
8、度，我局成立土地开发整理项目督办领导小组，杜林局长亲自任组长，分管副局长梁孟明任副组长。要求各项目县（市、区）局每个月上报一次项目进展情况，领导小组根据上报情况派出有关业务科室人员到各项目现场进行核实、督导，及时解决项目存在的问题，确保按计划完成项目的实施；3、 加强信息上报制度。积极争取省厅和省土地储备局等上级部门在政策和业务上的指导，主动沟通联系、反映情况，及时掌握上级的有关要求，在工程实施的同时切实做好项目的相关内业资料，做好项目的竣工验收准备。七、落实责任人挂牌督办情况根据省厅关于开展土地开发整理项目督查的紧急通知文件要求和各项目自查情况，确定杜林局长亲自督办廉江市营仔等2个镇土地整理
9、项目，廉江局李连局长负责项目的落实；其余项目梁孟明副局长负责挂牌督办，遂溪县局陈梓生局长、雷州市局李奇源局长、吴川市局杨智局长、徐闻县沈耀局长、坡头分局李日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 5华局长、市经济技术开发区唐坚局长和市研发中心李金成主任分别负责本县（市、区）项目的落实。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -