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1、收稿日期:2017 -09 -16 修回日期:2017 -12 -02作者简介:梁志华(1984 - ),女,河北石家庄人,对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士研究生,研究方向:财政理论与政策。“一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究梁志华1,毛程连2(对外经济贸易大学 国际经济贸易学院,北京 100029)摘 要:随着“一带一路”战略的提出,陕西省旅游业蓬勃发展。本文基于旅游业自身属性分析,重点研究了在“一带一路”背景下陕西省旅游业的发展及其外溢效应,包括旅游业对财政的直接贡献、间接贡献,对国民经济的贡献,以及对住宿业、餐饮业、资源保护的外部效应分析;同时国家政策也进一步促进了陕西省旅游业的
2、发展,包括财政支出、固定资产投资对旅游业的影响。陕西省旅游业的快速发展与国家的战略政策有很大关系,从之前的西部大开发到现在的“一带一路”战略,因此当地政府有必要采取政策措施进一步促进旅游业的发展,迎接“一带一路”战略给陕西带来的前所未有的历史机遇,使陕西旅游不断走向世界。关键词:“一带一路”;旅游业;陕西省;财政政策中图分类号:F592 7 文献标识码:A 文章编号:1005 -0566(2017)12 -0049 -13Research on the Development of Tourism in Shaanxi Provinceunder the Background of “The
3、Belt and Road”LIANG Zhi-hua1,MAO Cheng-lian2(School of International Trade and Economics,University of International Business and Economics, Beijing 100029, China)Abstract:With the advance of “The Belt and Road” strategy, Shaanxi tourism is booming Based on the analysis of thecharacteristics of tour
4、ism, this paper focuses on the development and spillover effects of tourism in Shaanxi Provinceunder the background of “The Belt and Road”, including the direct and indirect contribution of tourism to finance, thecontribution of tourism to the national economy, and the analysis of the external effec
5、ts of tourism to accommodation,catering industry and resource protection At the same time, the national policy further promotes the development oftourism in Shaanxi Province, including the impact of fiscal expenditure and investment in fixed assets on tourism Therapid development of Shaanxis tourism
6、 is closely related to the national strategic policy from the western development to“The Belt and Road” strategy Therefore, in order to meet the historical opportunity of “The Belt and Road” strategy toShaanxi, it is necessary for the local government to take policy measures to promote the further d
7、evelopment of thetourism, making the Shaanxi tourism into the worldKey words:“The Belt and Road”; tourism; Shaanxi Province; fiscal policy一、引言自2000年国务院提出西部大开发这一重要战略以来,包括陕西省在内的西部十二省经济社会加快发展,交通、水利、电网和通讯等基础设施94科技与社会 “一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究万方数据条件明显改善。 2013年9月7日,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中提出共同建设“丝绸之路经济带”,2015年
8、3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。陕西省是古丝绸之路的起点,在“丝绸之路经济带”上发挥着不可忽视的重要作用。以“一带一路”重要战略为契机,陕西省的各项经济指标得到了快速进步。旅游业作为陕西省的支柱产业之一,不仅增加了旅游收入和财政收入,提高就业水平,协调区域经济发展,还带动了住宿业、餐饮业、资源保护等相关行业的发展。财政政策是影响旅游业发展的重要政策之一,在引导资金投入、调整产业结构、实现资源优化分配等方面效果明显。国内外学者亦进行了深入的探讨和研究,多表现在三个方面:(一)旅游业的重要性方面旅游业发展很重要,会在提高
9、就业机会、促进社会经济进步和人民生活质量提高等方面发挥强大的效应1。同时旅游业的发展离不开国家的支持,政府可制定旅游产业发展支持系统,通过财政、金融、税收等方面来进行支持2,如英国旅游休闲产业保持持续增长就得益于国家的积极投资3。(二)旅游业财政支出政策方面财政支出促进了旅游业的发展,刘碧田4研究得出在支持西部地区旅游业方面,财政转移支付主要从资源保护、基础设施建设、交通条件的改善等方面促进了旅游业的发展。政府一方面要投入足够的资金以支持旅游业的发展,一方面也要通过税收体系回收部分资金,即扮演出资人的角色5。然而,财政政策是影响财政支出多少的重要因素,紧缩的财政政策会带来旅游业预算支出减少6。
10、若要稳定国家对旅游业的财政支持力度,政府可采用立法的形式加以保证7。设立旅游发展基金也是一种值得尝试的方法,如墨西哥、韩国、土耳其等已采用这种方式8。(三)旅游税收政策方面首先,对旅游业征税是增加财政收入的一种方法。 Gooroochurn & Milner9认为加大对旅游业的税率可以增加财政收入,但Jensen & Wanhill10指出这种做法是不对的,应根据税收理论原则来征税。其次,科学的税收政策有其积极作用。旅游税收越高越有助于当地居民福利的增加11,且科学的税收政策还可促进地区的均衡发展,改善旅游业的发展环境,提升旅游业的整体质量,从而改善东、中、西部地区旅游经营的内部环境与外部环境
11、12。再次,政府运用税收政策可以起到引导作用。税收政策可引导旅游企业更多的发挥其正外部性13。对于旅游业发展存在的负外部性,政府可征收环境税来引导企业注重可持续发展14。另一方面,政府可实施相应的税收优惠政策来刺激旅游者购物,以增加当地旅游收入15。2014年开始对“一带一路”战略的相关研究,多集中于战略的理念、内容和影响等,而对特定区域抓住“一带一路”战略机遇来发展其旅游业的的研究还较少。因此,本文基于旅游业自身属性分析“一带一路”背景下陕西省旅游业的发展及其外溢效应,并在此基础上提出相关对策,以期为陕西旅游业抓住“一带一路”战略契机从而得到国际化发展提供建议。二、旅游业自身属性分析旅游业本
12、身具有其独特属性:第一,旅游产品具有公共产品的属性,如旅游地的形象培育和营销,基础设施建设,公共服务体系配套建设,自然风景型和历史文化型旅游景区的管理和保护等等,依靠市场无法解决搭便车和提供滞后的问题,会造成一定程度的市场失灵。这就需要政府介入,主导性进行形象宣传,加大对旅游地基础设施和公共服务体系的建设,加强对风景区的保护等。第二,旅游业具有外部性特征,其中包括正外部效应和负外部效应。正外部效应包括:旅游生产和消费活动会对他人产生正外部效应,拉动当地经济,提高人民的生活水平,形成良好的的道德风尚;企业的旅游创新活动有助于社会文明程度的提升和人民生活水平的提高,等等。负外部效应包括景区破坏性建
13、设、环境污染、植被或者05中国软科学2017年第12期万方数据资源的毁坏,等等。而市场也无法解决这些外部效应问题,这就需要政府通过直接投资、提供补贴和税收优惠等财政政策,引导更多的市场主体参与旅游开发,通过征税等形式让破坏环境的开发者承担相应的社会成本,达到资源的最优配置。第三,旅游市场信息不对称。旅游者对目的地的旅游设施和旅行社的信息了解较少,各旅游企业间信息不对称,易造成不正当竞争,产生道德风险和逆向选择,这就需要政府建立健全信息网络,以提高市场透明度,增强旅游市场信息的对称性。总之,旅游业的自身属性为国家政策的介入提供了可能性,财政政策支持旅游产业的发展也符合公共财政的内在要求。三、陕西
14、省旅游业发展及其外溢效应(一)陕西省旅游业发展概况陕西,简称“陕”或“秦”,位于西北内陆腹地,横跨黄河和长江两大流域中部,是连接中国东、中部地区和西北、西南的重要枢纽。全省总面积20 58万平方公里,下辖1个副省级城市、9个地级市。陕西历史悠久,是中华文明的重要发祥地之一,五个大一统王朝在此建都,留下79座帝王陵墓,被称为“东方金字塔”。再加上多处世界遗产、天然生态景区和红色文化旧址,陕西成为我国重要的旅游地之一。下面对陕西旅游产品系列进行列表汇总(见表1)。另一方面,陕西处在国家西部大开发战略的首要位置,被国家赋予了打造内陆改革开放新高地、丝绸之路经济带新起点和“一带一路”战略节点的重要使命
15、。围绕“一带一路”战略,陕西率先在全国举办了以丝绸之路为主题的国际旅游博览会,已于2014年、2015年、2016年和2017年成功举办了四届,极大地加强了丝绸之路沿线国家的合作,促进了人文交流和相互合作,增进了友谊。四年的积累也是四年的再创新,丝路旅博会展会影响力与日俱增,对促进旅游产业高效、融合、可持续发展具有重要促进作用。最近举办的2017年表1 陕西省旅游产品系列汇总表序号旅游产品系列主要内容1生态旅游华山、太白山、华清池、终南山、翠华山、黄河壶口瀑布、白云山、少华山、西安世博园、玉华宫、药王山、照金香山、洽川、华阳景区、张良庙-紫柏山、黎坪风景区、南宫山、瀛湖、燕翔洞、凤堰古梯田、金
16、丝大峡谷、牛脊梁、天竺山等2遗产旅游长城、秦始皇兵马俑、乾陵、茂陵、阳陵、黄帝陵、法门寺、西安城墙、西安碑林、西安钟鼓楼、大小雁塔、兴教寺塔、大明宫、未央宫、周公庙、昭仁寺大殿、西岳庙、彬县大佛寺石窟、钟山石窟、张骞墓、石峁遗址、秦蜀古道(蜀道)、蓝田猿人遗址、秦直道遗址、半坡遗址、周原及丰镐遗址、秦都城及陵墓遗址、汉唐帝陵、中国汉传佛教祖庭、党家村古建筑群、统万城、陕西历史博物馆、司马迁墓和祠等3红色旅游宝塔山、延安革命遗址、西安事变旧址、瓦窑堡革命旧址、洛川会议旧址、杨家沟革命旧址、渭华起义旧址、吴旗革命旧址、保安革命旧址等4丝绸之路拓展项目茂陵、鸠摩罗什舍利塔、昭陵、乾陵、大唐西市、兴庆
17、宫、天坛、含光门、延平门、明德门遗址、法门寺地宫、大秦寺塔、西安清真寺等西安丝绸之路国际旅游博览会更是以“丝路合作共享发展”为主题,以“国际化”和“多元化”为品牌特色,突出展示“国际一流文化旅游中心”形象,为国内外旅游业者和广大民众搭建了国际化、专业化的展示、合作、交流、服务平台。西安丝路旅博会正成为陕西走向世界的新窗口。毋庸置疑,西安丝绸之路国际旅游博览会对陕西旅游业影响深远,重点对接旅游行业的新项目、新产品,构建陕西旅游新品质、新线路,引领陕西旅游产业新高度,并将旅游产品和线路开发扩展到教育、科技、农业、装备制造业等领域,为各旅游单位深入推介、招商引资、开拓国内外市场提供了机遇,深入推进产
18、业融合发展。随着陕西旅游对外对内影响力和吸引力进一步提升,旅游业实现了新发展。15科技与社会 “一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究万方数据表2 陕西省1996年- 2016年旅游情况统计表年份接待境内外游客(亿人次)接待境内外游客比上年增长旅游总收入(亿元)旅游总收入比上年增长接待入境游客(万人次)接待入境游客比上年增长国际旅游收入(亿美元)国际旅游收入比上年增长接待国内游客(亿人次)接待国内游客比上年增长国内旅游收入(亿元)国内旅游收入比上年增长1996 0 235 - 77 40 - 50 03 - 1 98 - 0 230 - 61 00 -1997 0 255 8 68% 85 6
19、0 10 59% 53 94 7 82% 2 25 13 64% 0 250 8 70% 67 00 9 84%1998 0 260 1 96% 94 50 10 40% 54 05 0 20% 2 47 9 78% 0 255 2 00% 74 00 10 45%1999 0 266 2 26% 110 60 17 04% 63 02 16 60% 2 72 10 12% 0 260 1 96% 88 00 18 92%2000 0 313 17 58% 150 20 35 80% 71 28 13 11% 2 80 2 94% 0 306 17 69% 127 00 44 32%2001
20、0 344 9 73% 167 60 11 58% 75 92 6 51% 3 09 10 36% 0 336 9 80% 142 00 11 81%2002 0 382 11 03% 187 20 11 69% 85 01 11 97% 3 51 13 59% 0 373 11 01% 158 00 11 27%2003 0 335 -12 28% 160 00 -14 53% 46 58 -45 21% 1 98 -43 59% 0 330 -11 53% 144 00 -8 86%2004 0 531 58 67% 300 50 87 81% 80 02 71 79% 3 61 82 3
21、2% 0 523 58 48% 271 00 88 19%2005 0 608 14 55% 353 30 17 57% 92 84 16 02% 4 46 23 55% 0 599 14 53% 316 00 16 61%2006 0 706 16 00% 418 80 18 54% 106 11 14 29% 5 11 14 57% 0 695 16 03% 378 00 19 62%2007 0 814 15 41% 504 10 20 37% 123 13 16 04% 6 12 19 77% 0 802 15 40% 458 00 21 16%2008 0 919 12 80% 60
22、7 00 20 41% 125 73 2 11% 6 60 7 84% 0 906 12 97% 561 00 22 49%2009 1 156 25 79% 767 94 26 51% 145 08 15 39% 7 71 16 82% 1 141 25 94% 715 00 27 45%2010 1 456 26 02% 983 99 28 13% 212 17 46 24% 10 16 31 78% 1 435 25 77% 915 92 28 10%2011 1 837 26 15% 1325 00 34 66% 270 41 27 45% 12 95 27 46% 1 810 26
23、13% 1240 00 35 38%2012 2 324 26 48% 1713 32 29 31% 335 23 23 97% 15 97 23 32% 2 290 26 52% 1609 52 29 80%2013 2 841 22 29% 2135 00 24 61% 253 47 -24 39% 16 76 4 95% 2 816 22 97% 2031 10 26 19%2014 3 322 16 90% 2521 40 18 10% 266 30 5 06% 14 16 -15 51% 3 295 17 01% 2435 00 19 89%2015 3 856 16 10% 300
24、5 80 19 21% 293 03 10 04% 20 00 41 24% 3 827 16 15% 2903 90 19 26%2016 4 494 16 53% 3813 43 26 87% 338 20 15 41% 23 38 16 90% 4 460 16 54% 3658 92 26 00%数据来源:中国旅游统计年鉴图1 陕西省1996年- 2016年旅游总收入及同比增长率25中国软科学2017年第12期万方数据 -60.00%-40.00%-20.00%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%199619982000200220042006200
25、82010201220142016 图2 陕西省1996年- 2016年国内外旅游收入增长趋势图从上述图表可看出,陕西省旅游总收入呈指数型稳步上涨,其中2003年由于“非典”原因,旅游收入比上年下降14 53%,而在2004年的同比增长率最高,达到87 81%,这与前一年增长率的非正常下降有一定关系。从国际旅游收入同比增长来看,波动要大于旅游总收入和国内旅游收入的增长,在2000年、2008年和2014年均有明显不同于旅游总收入和国内旅游收入增长的下降趋势。从国际、国内旅游收入对旅游总收入的贡献度分析来说,虽然国际旅游收入呈现逐年上涨态势,到2016年达到23 38亿美元,但从整体贡献看,国内
26、旅游市场仍占绝对优势,国内旅游收入占旅游总收入的比重基本逐年上升,从1996年的78 81%到2016年的95 95%。这说明国际旅游市场有待进一步开发,同时重视国内市场。(二)陕西省旅游业发展的外溢效应1旅游业对财政的直接贡献旅游业对财政的最大贡献表现为增加财政收入,一般包括与旅游直接相关的规费和税收。表3 陕西省2001年- 2015年旅游企业上缴税金表单位:万元年份旅行社星级饭店内资饭店外资饭店旅游景区旅游税金总额2001 1238 13 5867 46 3980 73 1886 73 39 95 7145 542002 1426 51 9885 45 7976 36 1909 09 6
27、51 88 11963 842003 762 05 5658 99 4717 82 941 17 1269 28 7690 322004 750 30 10954 09 10925 99 28 10 1030 12 12734 512005 1005 08 11569 08 10392 40 1176 68 678 80 13252 962006 911 33 16110 07 16051 07 59 00 998 21 18019 612007 1080 33 18521 21 18488 03 33 18 1004 41 20605 952008 1110 37 13465 65 1337
28、5 15 90 50 0 00 14576 022009 675 93 16040 86 15980 86 60 00 4536 84 21253 632010 1505 24 23568 02 20338 61 3229 41 4800 69 29873 952011 1484 30 29351 13 25509 04 3842 09 1892 56 32727 992012 1575 54 29109 58 25290 89 3818 69 4244 01 34929 132013 1342 37 25608 26 22051 19 3557 07 6309 02 33259 652014
29、 1758 18 24477 52 20911 54 3565 98 11635 02 37870 722015 1695 10 24358 38 20047 98 4310 40 9746 73 35800 21数据来源:中国旅游统计年鉴35科技与社会 “一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究万方数据 旅游企业主要包括旅行社、星级饭店和旅游景区,其上缴的营业税金及附加也就构成了旅游业的税金总额。从表3可以看出,陕西省旅游企业的税金主要来自星级饭店的内资饭店,占比超过总额的50%以上,且在2004年至2008年国际经济环境不稳定的5年间,占据了总额的一大部分比例。相比外资饭店,在西部大开发战略
30、提出之初的2001年和2002年上缴税金较多,之后一直不稳定,2004年只有28 1万元,2006年至2009年受国际金融危机影响,金额也在100万以下,外资饭店受国际国内环境冲击相对内资饭店要更大。进入2010年,外资饭店的上缴税金有较大增长。由此看来,内资饭店的贡献更大,我们应更好地扶持内资相关企业发展,同时兼顾外资企业。另外还包括旅行社和旅游景区上缴的税金。从2001年到2015年间,旅行社上缴税金只在2001年、2002年、2005年、2008年较大幅度超过旅游景区,2006年、2007年二者上缴税金金额相当,其余年份旅游景区上缴税金均远远超过旅行社,尤其是在2009年之后,旅行社上缴
31、税金始终徘徊在1500万元左右,而旅游景区上缴税金较之前来看,上涨飞速,在2014年甚至超过了1亿元,2015年也达到了9746 73万元。可见,旅游景区对财政的贡献度在逐年增加,这与游客的旅游偏好和交通技术变革有一定关系。表4 陕西省2001年- 2015年旅游企业税收情况表单位:亿元年份旅游企业税收总税收收入财政收入旅游企业税收占总税收收入比重旅游企业税收占财政收入比重2001 0 715 94 29 135 81 0 76% 0 53%2002 1 196 96 62 150 29 1 24% 0 80%2003 0 769 143 13 177 33 0 54% 0 43%2004 1
32、 273 165 81 214 96 0 77% 0 59%2005 1 325 205 86 275 32 0 64% 0 48%2006 1 802 272 5 362 48 0 66% 0 50%2007 2 061 355 5 475 24 0 58% 0 43%2008 1 458 455 6 591 48 0 32% 0 25%2009 2 125 532 8 735 27 0 40% 0 29%2010 2 987 710 57 958 21 0 42% 0 31%2011 3 273 933 84 1500 18 0 35% 0 22%2012 3 493 1131 55 16
33、00 69 0 31% 0 22%2013 3 326 1256 24 1748 33 0 26% 0 19%2014 3 787 1335 68 1890 4 0 28% 0 20%2015 3 580 1290 33 2059 95 0 28% 0 17%数据来源:中国旅游统计年鉴图3 陕西省2001年- 2015年旅游企业税收占比走势图45中国软科学2017年第12期万方数据 从表4、图3来看,旅游企业税收占总税收收入比重和旅游企业税收占财政收入比重走势基本一致,且都呈现下降趋势,在2012年降到最低,且逐步平缓。旅游企业税收占总税收收入比重不超过0 30%,旅游企业税收占财政收入不超过
34、0 20%。但其实旅游企业的收入是逐年增加的,这就从一个侧面体现出我国财政政策对其税收优惠的程度有所上升,我国对旅游企业的重视程度不断加强。2旅游业对财政的间接贡献旅游业对财政的间接贡献主要表现为增加社会就业机会和协调区域经济发展两个方面。表5 陕西省2001年- 2015年旅游企业从业人员数列表单位:人年份旅行社星级饭店内资饭店外资饭店其他旅游企业全部从业人员合计内资饭店从业人员占全部从业人员比重2001 5260 17866 14717 3149 649 23775 61 90%2002 6058 24716 21726 2990 7279 38053 57 09%2003 6286 19
35、243 16366 2877 8353 33882 48 30%2004 6072 31938 31833 105 6447 44457 71 60%2005 6320 33042 31872 1170 5745 45107 70 66%2006 7460 38544 38336 208 7762 53766 71 30%2007 7601 39471 39394 77 7340 54412 72 40%2008 7807 41092 40719 373 4110 53009 76 82%2009 7287 41358 - - 4550 53195 -2010 6600 44133 40825
36、 3308 4300 55033 74 18%2011 6769 45778 42192 3586 4530 57077 73 92%2012 7330 45115 41427 3688 5414 57859 71 60%2013 7612 40717 37317 3400 6103 54432 68 56%2014 7701 36877 33608 3269 10774 55352 60 72%2015 9219 47189 43168 4021 10398 66806 64 62%数据来源:中国旅游统计年鉴图4 陕西省2001年- 2015年旅游企业从业人员数趋势图从表5和图4来看,200
37、1年至2015年陕西省旅游企业从业人员数量总体呈现上升趋势,2015年比上年度上升较快,在2003年“非典”时期和2008年、2009年的金融危机时期有少量下降。在旅游业的从业人员中,星级饭店解决就业人数最多,且内资饭店尤为突出。内资饭店从业人数占全部从业人员比重大部分都在60%以上,在2008年甚至达到了76 82%。旅游业的快速发展不仅55科技与社会 “一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究万方数据自身解决了一部人的就业,而且由于它涉及行业广泛,可为社会提供大量的就业机会,从而在一定程度上解决了城镇化进程中劳动力转移的困难问题,间接为国家财政体系作出贡献。旅游业对财政的另一个间接贡献体现为
38、通过财产的再分配及财产的转移促进区域经济的协调发展。以陕西省为代表的西部地区,旅游资源丰富,但多数由于偏僻和经济落后并未被开发,政府可通过发展西部地区旅游业来带动其他产业的发展,并通过旅游业将经济重点从东部发达地区向西部地区进行转移,以促进我国地区间的均衡发展。3旅游业对国民经济的贡献衡量旅游业对国民经济贡献最直接的经济指标为旅游收入对GDP的贡献,下表反映了近15年来陕西省旅游收入对GDP的贡献。表6 陕西省2001年- 2015年旅游收入对GDP的贡献分析表单位:亿元年份旅游收入GDP旅游收入增加量GDP增加量旅游收入占GDP的比重旅游收入增加量占GDP增加量的比重2001 167 60
39、2010 62 - - 8 34% -2002 187 20 2253 39 19 60 242 77 8 31% 8 07%2003 160 00 2587 72 -27 20 334 33 6 18% -8 14%2004 300 50 3175 58 140 50 587 86 9 46% 23 90%2005 353 30 3933 72 52 80 758 14 8 98% 6 96%2006 418 80 4743 61 65 50 809 89 8 83% 8 09%2007 504 10 5757 29 85 30 1013 68 8 76% 8 41%2008 607 00
40、7314 58 102 90 1557 29 8 30% 6 61%2009 767 94 8169 8 160 94 855 22 9 40% 18 82%2010 983 99 10123 48 216 05 1953 68 9 72% 11 06%2011 1325 00 12512 3 341 01 2388 82 10 59% 14 28%2012 1713 32 14453 68 388 32 1941 38 11 85% 20 00%2013 2135 00 16205 45 421 68 1751 77 13 17% 24 07%2014 2521 40 17689 94 38
41、6 40 1484 49 14 25% 26 03%2015 3005 80 18021 86 484 40 331 92 16 68% 145 94%数据来源:中国统计年鉴,中国旅游统计年鉴-20.00%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%120.00%140.00%160.00%20022003200420052006200720082009201020112012201320142015 GDP GDP 图5 陕西省2002年- 2015年旅游收入对GDP贡献图由表6、图5可知,陕西省2002年- 2015年间,旅游收入占GDP的比重平稳上升,到201
42、5年达到16 68%。旅游收入增加量占GDP增加量的比重波动相对较大,2003年受“非典”影响,这一比重出现负值,为- 8 14%,之后均呈上涨趋势,在经历了2008年金融危机之后,这一比重达到了两65中国软科学2017年第12期万方数据位数,于2015年达到峰值,旅游收入增加量甚至超过了GDP增加量,这说明陕西省旅游业正在以迅猛的势头快速发展,乘着“一带一路”的“东风”,加上人们消费观念的转变和对旅游的青睐,旅游业将会给陕西省GDP带来更大的贡献。4旅游业对相关行业的外部效应旅游业除了自身发展迅速外,还带动了相关产业的发展,下面介绍直接关联的三个产业:住宿业、餐饮业和资源保护。表7 陕西省2
43、005年- 2015年住宿业情况表单位:亿元年份住宿业法人企业数(个)住宿业年末就业人数(人)住宿业营业额(亿元)住宿业客房收入(亿元)住宿业餐费收入(亿元)旅游业收入(亿元)2005 222 35382 21 7 10 7 8 9 353 302006 235 40878 27 1 13 5 11 3 418 802007 243 39016 28 9 13 9 12 4 504 102008 427 60510 46 9 22 4 19 9 607 002009 441 59987 52 2 23 9 23 5 767 942010 504 67854 69 5 31 55 31 35 9
44、83 992011 537 72116 89 6 42 2 39 3 1325 002012 605 76310 98 7 42 5 46 5 1713 322013 684 74866 101 57 45 16 45 94 2135 002014 718 72452 104 92 48 75 45 69 2521 402015 745 70121 103 88 48 84 44 68 3005 80数据来源:中国统计年鉴(1)旅游业对住宿业的影响旅游业的发展,不仅带动了自身星级饭店的住宿业务,使其获得了较高的营业收入,而且间接地带动了住宿业的蓬勃发展。从表7看,从2005年至2015年的11
45、年间,住宿业的企业数从222个增加到了745个,2015年的年末就业人数是2005年的1 98倍,营业额方面更是增长迅速,由21 7亿元增加到103 88亿元,约为2005年的4 79倍。同时,与之相关的住宿业客房收入和餐费收入也稳步攀升,分别由10 7亿元、8 9亿元上升到48 84亿元、44 68亿元。从几个指标的数值程度来看,2013年到2015年的三年时间内,住宿业法人企业数、住宿业营业额、住宿业客房收入三个指标的数值程度均超过之前时期,与旅游业收入的情况相似,这也正反映了“一带一路”战略带来旅游业兴旺发达的同时,也促进了住宿业的发展。(2)旅游业对餐饮业的影响与旅游业息息相关的行业还
46、有餐饮业,因为旅游者去往目的地旅游,除了领略当地的风土人情,游览其名胜古迹之外,通常还会体验下当地的表8 陕西省2005年- 2015年餐饮业情况表年份餐饮业法人企业数(个)餐饮业营业额(亿元)餐饮业年末就业人数(人)餐饮业餐费收入(亿元)旅游业收入(亿元)2005 168 25 29753 19 6 353 302006 262 47 44783 39 2 418 802007 376 50 58742 38 7 504 102008 553 64 8 62876 53 8 607 002009 595 76 1 70745 60 7 767 942010 678 87 3 81292 70
47、 6 983 992011 768 115 4 84727 94 8 1325 002012 852 131 7 92120 108 1 1713 322013 958 125 61 91202 102 26 2135 002014 968 128 85 86920 105 56 2521 402015 1022 142 09 81665 115 72 3005 80数据来源:中国统计年鉴饮食文化。而陕西的美食更是花样繁多,美味绝伦,去过陕西旅游的人都会对那的美食赞不绝口,念念不忘。无疑,这使得餐饮业得到了较快发展。不论是从餐饮业企业个数,到从业人员数量,还是餐饮业的营业额,从2005年至2015年都是成倍的增长,这一方面得益于餐饮业自身的提升,另一方面也离不开旅游业的兴盛带来的外溢效应。75科技与社会 “一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究万方数据nt