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1、汾河灌区一坝东干渠清淤维护及东干一支渠环境整治工程监 理 规 划总工：总监理工程师：山西省水利水电工程建设监理公司汾河灌区节水改造工程监理部二一三年三月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 47 页 - - - - - - - - - 1 编写：审核：目录1 总则 . 31.1 工程项目基本概况 . 3 1.2 目标 . 4 1.3 工程项目组织 . 5 1.4 监理工程范围及内容 . 5 1.5 监理主要依据 . 7 1.6 监理组织 . 7 1.7 监理工作
2、基本程序 . 12 1.8 监理工作的主要方法和主要制度. 19 1.9 监理人员守则 . 20 2 工程质量控制 . 212.1 质量控制的原则 . 21 2.2 质量控制的目标 . 21 2.3 质量控制的内容 . 21 2.4 质量控制的措施 . 22 2.5 质量控制制度 . 28 3 工程进度控制 . 283.1 进度控制的原则 . 28 3.2 进度控制的目标 . 28 3.3 进度控制的内容 . 28 3.4 进度控制的措施 . 29 4 工程投资控制 . 314.1 投资控制的原则 . 31 4.2 投资控制的目标 . 31 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -
3、 - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 47 页 - - - - - - - - - 2 4.3 投资控制的任务和内容 . 31 4.4 投资控制的措施 . 33 5 合同管理 . 345.1 变更处理程序和监理工作方法 . 34 5.2 违约事件的处理程序和监理工作方法. 37 5.3 索赔的处理程序和监理工作方法. 38 5.4 清场与撤离的监理工作内容 . 39 6 协调 . 396.1 监理机构协调工作的主要内容 . 39 6.2 监理协调的原则 . 39 6.3 监理协调的方法 . 39 7 工程的验收与
4、移交 . 398 保修期监理 . 408.1 工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序. 40 8.2 工程保修期监理的主要工作内容. 40 9 信息管理 . 419.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责. 41 9.2 文档清单及编码系统 . 42 9.3 文档管理计算机管理系统 . 43 9.4 文件资料归档系统 . 43 9.5 现场记录的内容、职责和审核 . 43 10监理设施 . 4311安全文明管理 . 4411.1 施工安全监督 . 44 11.2 施工环境保护 . 44 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - -
5、 - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 47 页 - - - - - - - - - 3 1 总则1.1工程项目基本概况汾河灌区位于山西省中部的太原盆地，北起太原市尖草坪区上兰村，南至晋中市介休洪相村，西以太汾公路和磁窑河为界，东以大运公路和南同蒲铁路为界，南北长140km，东西宽约 20km。灌区跨三市、十一个县（市、区）。共有60个乡（镇） 488个自然村受益，全灌区控制土地面积205.55万亩，其中耕地面积 156.84万亩。设计灌溉面积149.55万亩，是山西省最大的自流灌区。汾河灌区任务除农业灌溉外，还担负着太钢和太原第一热电厂的工业供水和汾河公园、迎泽公园等
6、生态园林供水任务。汾河灌区有引水工程三处，分为四个灌排渠系相对独立的灌区，即一坝灌区、二坝的汾东、汾西灌区和三坝灌区。灌区面积主要分布于汾河两岸。汾河灌区，解放后有了很大的发展，兴建了汾河水库，改建了一、二、三坝渠道，兴建了灌区排水工程，逐步推广畦灌，灌溉面积由60万亩增至 149.55万亩，灌水次数由一年或两年一次增至一年平均1.6次；随着灌区水利事业和其他农业措施的发展，灌区粮棉产量不断提高，灌溉效益显著，人民生活水平不断提高，但是由于灌区骨干系统不配套，年久失修，致使大部分工程处于带病运行状态。再加上汾河水库和区间来水量不断减少，工业用水挤占农业用水。供用水矛盾更加突出，因此必须迅速实行
7、节水措施，提高水的有效利用率；为了发挥灌区效益，改善灌区工农业生产条件，促进农业生产稳定发展，提高人民生活水平，进行节水改造，是非常必要的，也是灌区人民的迫切要求，是灌区能持续发展的保证。汾河灌区属大陆性干旱性气侯，四季分明，春季多风干燥，夏季多雨，炎热，秋季多晴，冬季少雪、寒冷。灌区年平均气温9.5 ，最高气温 39.4 ，最低气温 -25.5 ，最大冻土深 0.95m，一般十二月初结冻，次年三月解冻。全灌区平均无霜期为171天；灌区多年平均降雨量为453.1mm ，年际降雨量变化很大，年内分配也不均匀，每年七至九月的降雨量占全年降雨量的72% 。汾河灌区位于太原盆地底部，其地貌形态有黄土丘
8、陵区、山前洪积倾斜平原区、冲积平原区、灌区基本位于冲积平原区内，灌区边缘局部跨入倾斜平原区。从构造上，太原盆地属山西陵台新生代断陷盆地。盆地四周环山，山前断裂十分发育，盆地内新构造活动十分活跃。盆地四周山地出露地层为寒武系（）、奥陶系（ O ）的灰岩及白云岩名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 47 页 - - - - - - - - - 4 和石炭系（ C ），二叠系（ P）、三迭系（ T）砂页岩。盆地内出露第四系（Q ）的松散地层以壤土、砂壤土为主，局部有粉
9、细砂及砂砾石，山前丘陵区为黄土。灌区位于汾河冲洪积平原区，地下水类型属松散岩类孔隙水。按含水层岩性，地下埋深及水动力特征结合本区实际开采深度，分为浅层潜水和中层承压水，地下水可开采总量为 9358 万 m3。流向与地面坡度基本一致，浅层地下水埋深2-3m。灌区内公路和铁路交通比较发达，有大同至运城一级公路、大运高速、大同至西安铁路贯穿南北各县之间，各乡镇与各村之间，灌区各管理单位之间均可通公路。灌区内建材生产基地主要分布于灌区东、西及东南边山地区，建材生产基地可提供片石、石料、石灰、水泥、砂子和石子等。钢材、木材、炸药、沥青等材料可以从太原市购买。区内各村镇均有 10kv 高压电力线路和变电站
10、，施工期用水、用电都可在各施工现场就近解决。1.2目标1.2.1 工程项目主要目标一坝东干渠清淤维护800 米（桩号 9+018.9-9+818.9）；东干一支渠环境整治防渗覆盖工程 151 米（8+344-8+495 ）. 1.2.1.1计划工期目标：合同工期： 2013 年 3 月 5 日至 2013 年 8 月 31 日。1.2.1.2质量目标：按施工合同技术规范、施工图纸、设计文件、施工规范以及发包人提出的对质量的要求，严格执行国务院工程建设质量管理条例，坚持关键部位、关键工序的旁站，严格质量跟踪和平行检查，确保工程达到施工合同要求的质量目标。1.2.2监理部质量方针和质量目标1.2.
11、2.1 质量方针公正严谨，求实重效；科学管理，争创一流。1.2.2.2 质量方针的内涵解释1）公正严谨，求实重效面对日趋激烈的竞争市场，正确地认识和把握形势，严格遵守国家法律法规和行业标准规范，以“满足建设单位要求”为宗旨，公平公正地提供高质量监理服务，以质量求信誉，以服务求生存，全面提高经济效益；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 47 页 - - - - - - - - - 5 2）科学管理，争创一流按照国际惯例把ISO9000 质量标准纳入公司监理服务的
12、运行轨道，以人才为根本，以技术求进步，不断提高管理水平，保持质量管理体系运行的充分性、适宜性、有效性及持续改进状态，稳定中求发展，争创一流监理企业。1.2.2.3 公司质量目标1）持续稳定地提供合格的监理服务，各项目监理工作考核评分不低于80 分；2）各项目监理工作建设单位满意度不低于80 分，公司监理服务建设单位满意率100%。1.2.2.4 监理部质量目标1）各项目监理工作建设单位满意度不低于85 分，公司监理服务建设单位满意率100%。2）分部工程优良率70%以上，单位工程优良。1.3 工程项目组织本工程项目的组织机构见下表：序 号部门名称1 工程主管部门山西省水利厅2 发包人山西省汾河
13、灌区灌溉管理局一坝分局3 质量监督机构山西省水利工程质量监督站4 设计单位太原市水利勘测设计研究院5 监理单位山西省水利水电工程建设监理公司6 承包人山西省安佑水利工程有限公司1.4监理工程范围及内容1. 4.1监理范围对汾河灌区一坝东干一支渠清淤维护及东干一支渠环境整治工程施工阶段的监理。1.4.2 监理工作内容1.4.2.1设计方面1）熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。2）根据发包人授权 / 委托核查设计文件和各项设计变更，提出意见和优化建议。3）及时向承包人签发
14、设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 47 页 - - - - - - - - - 6 4）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。5）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。6）代表发包人审核按工程建设合同文件规定的应由承包人提交的设计文件。7）其他相关业务。1.4.2.2采购方面1）需要时，协助发包人进行采购招标工作。2）管理采购合同，对采购计
15、划进度进行监督与控制并催交主要永久工程设备。3）协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。4）其他相关业务。1.4.2.3施工方面1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发开工令。4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及原材料试验报告等。5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。6）工程进度控制：根据工程建设总进度
16、计划，审查批准承包人提出的施工进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实际进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。7）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。8）工程投资控制：审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔
17、调查与谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 47 页 - - - - - - - - - 7 9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动保护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计人和投标人编制的图纸和资料。12）信息管理：做好施工现场记
18、录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并按期移交发包人。13）其他相关工作。1.5监理主要依据1.5.1 中华人民共和国建筑法；1.5.2 国务院建设工程质量管理条例；1.5.3 建设部建设工程监理规范GB503192000；1.5.4 水利部水利工程建设项目施工监理规范SL2882003；1.5.5 建设工程的其它相关法律、法规；1.5.6与本工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；1.5.7 汾河灌区一坝东干一支渠清淤维护及东干一支渠环境整治工程施工招标文件、设计文件等。1.6监理组织1.6.1监理机构设置根据山西省汾河
19、灌区节水改造工程建设项目部委托监理单位的要求，结合本工程项目特点，为圆满完成监理任务，本公司选配具有丰富监理工作经验的监理工程师和配套的专业工程师组成监理部。山西省水利水电工程建设监理公司汾河灌区节水改造工程监理部是本公司派驻现场的监理机构，并授权任志斌同志为总监理工程师，裴盼盼为总监理工程师代表。根据工程实施的具体情况，监理部下设一个办公室和1个现场监理组，监理人员共3 人。该机构采用如下直线制组织形式。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 47 页 - -
20、- - - - - - - 8 监理部基本情况表机构职务姓名职称性别年龄专业是否是监理工程师从事监理工作年限监理部总监任志斌高工男39 水工是17 年总监代表裴盼盼工程师女31 水工是7 年办公室主任裴盼盼工程师女31 水工是7 年成员姜丽杰工程师女28 水工是3 年01 标组长裴盼盼（兼）工程师女45 金结是3 年组员梁召亮工程师男42 水工监理员2 年合计4 人1. 6.2 监理质量控制体系1. 6.2.1 质量控制体系的建立质量控制体系根据ISO9001:2000 标准和山西省水利水电工程建设监理公司质量管理体系文件设置。总监理工程师承担派驻本项目的管理者(代表)职责；办公室负责、其他监
21、理组协助体系的运转，主要工作是事前、事中、事后质量控制，具体工作内容有审查承包人的质总监理工程师总监代表办公室现场监理组名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 47 页 - - - - - - - - - 9 量保证体系、试验、测量、技术工种人员资质，原材料、半成品的抽检、组织单元工程、隐蔽工程、分部工程等的验收，各种质量文件的整理、归档等。1.6.2.2 质量控制体系工作流程图（见下页）质量控制体系工作流程图1.6.3 岗位职责质控计划及质保体系质量管理目标设计
22、图纸审查及签发组织设计技术交底施工方法及车间图审查承包人提交的机具及材料的质量控制施工过程的质量控制质量的验收及评定质 量 信 息 反 馈计量申报与签证名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 47 页 - - - - - - - - - 10 1.6.3.1总监理工程师应履行以下职责：1）主持编写监理规划，制定监理机构规章制度，审批项目监理实施细则，签发监理机构的文件。2）确定项目监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。3）指导监理工
23、程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。5）审核承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。11）主持施工合同实施中的协调工作，调解
24、合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。16）检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。1.6.3.2总监代表、副总监职责，但总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：1）主持编写
25、监理规划 , 审批监理实施细则。2）主持审核承包人提出的分包项目和分包人。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 47 页 - - - - - - - - - 11 3）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。4）主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开工令、暂停施工通知、复工通知。5）签发各类付款证书。6）签发变更和索赔的有关文件。7）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。8）签发工程移交证书和
26、保修责任终止证书。9）签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告。1.6.3.3监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接负责人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项：1)参与编制监理规划，编制监理实施细则；2)预审承包人提出的分包项目和分包人。3)预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。4)预审或经授权签发施工图纸。5)核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。6)审批分部工程开工申请报告。7)协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一
27、般监理文件。8)检验工程的施工质量，并予以确认和否认。9)审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。10) 预审各类付款证书。11) 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。12) 按照职责权限参与工程质量评定工作和验收工作。13) 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。14) 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。15) 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -
28、 - - 第 12 页，共 47 页 - - - - - - - - - 12 1.6.3.4 监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括履行以下各项：1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2）查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。3）查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。5）核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。6）检查承包人的施工日志和实验室记录。7）核实承包人质量评定的相关原始记录。1.6
29、.3.5 当监理人员数量少时，监理工程师可同时承担监理员的职责。1.6.3.6投入人员情况：本监理机构投入人员基本情况见附表。1.7监理工作基本程序1）依据监理合同，明确监理范围、内容和责权。2）依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、监理合同文件。4）编制项目监理规划。5）进行监理工作交底。6）编制各专业、各项目监理实施细则。7）实施施工监理工作。主要监理工作流程见如下图1-图 7。8）督促承包人及时整理、归档各类资料。9）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。10
30、）结清监理费用。11）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 47 页 - - - - - - - - - 13 图-1 工序或单元工程质量控制监理工作程序图1，工序或单元工程施工完毕2，承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单3，监理机构审核自检资料完整性5，监理机构现场检验6，合格否4，审核结果8，监理机构审核、签认工序或单元工程质量报验单9，核准计量7，返工
31、否是否名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 47 页 - - - - - - - - - 14 图-2 质量评定监理工作程序图进入下一个单元工程1，单元工程完工2，承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3，监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级4，分部工程完工5，承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定6，监理机构审核分部单元工程质量等级评定表，复核分部单元工程质量等级7，质量监督部门审查核备质量等级（一
32、般分部工程）8，质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑的分部工程）9，单位工程完工10，承包人填写单位工程质量等级评定表，进行单位工程质量等级评定12，质量监督部门核定单位工程等级11，监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级评定13，工程项目完工14，质量监督部门核定工程项目质量等级15，质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议进入下一分部工程进入下一单位工程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 4
33、7 页 - - - - - - - - - 15 图-3 进度控制监理工作流程图不同意是8，监理机构监督、检查施工进度9，发生实际进度与计划进度不符（拖后）10，是否影响总工期、后续工作安排11，承包人调整进度计划12，监理机构审批是否满足要求14，继续施工13，修订进度计划否否不同意是1，承包人提交施工总进度计划2，监理机构审批3，调整和修改施工总进度计划4，承包人编报年、季、月施工进度计划6，调整和修改施工进度计划7，承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告5，监理机构审批同意同意名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - -
34、- - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 47 页 - - - - - - - - - 16 图-4 工程款支付监理工作程序图1，单元工程验收合格2，承包人申请工程计量3，监理机构进行工程计量、复核4，承包人编制并提交工程价款月支付申请5，监理机构审核7，监理机构签发工程价款月付款证书6，是否通过8，报发包人审批9，发包人支付是否名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 47 页 - - - - - - - - - 17 图-5 变更监理
35、工作程序图1，设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2，监理机构审核建议书4，发包人审批3，按原计划施工5，设计单位进行变更设计6，监理机构核查签发变更设计图7，承包人施工8，监理机构通知承包人就工程变更报价9，承包人报价10，监理机构审核承包人报价，报发包人11，发包人、承包人是否接受12，承包人、发包人协商价格14，进行变更支付13，一致16，进入争议解决程序15，监理机构暂定合适价格不同意不同意是否否是同意同意名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - -
36、第 18 页，共 47 页 - - - - - - - - - 18 图-6 索赔处理监理工作程序图1，索赔事件发生2，承包人向监理机构提交索赔意向通知3，监理机构核查索赔项目记录和资料4，承包人提交索赔申请报告5，监理机构审核索赔申请报告8，监理机构做出索赔处理决定6，是否需提交补充材料11，索赔款支付否是7，承包人提交补充资料，监理机构审核9，发包人、承包人是否接受10，进入争议解决程序否是名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 47 页 - - - - -
37、 - - - - 19 1.8监理工作的主要方法和主要制度1.8.1主要工作方法1） 现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2）发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3）旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4）巡视检查。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期检查、监督和管理。5）跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，
38、实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6）平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。7）协调。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现问题和争议进行的调解。1.8.2主要工作制度1）技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。2）原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构
39、检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。3）工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一个单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下一道工序或下一个单元工程施工。4）工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 47 页 - - -
40、- - - - - - 20 5）会议制度。监理机构应建立会议制度，包括监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：第一次工地会议。应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程准备情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由各方会前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的
41、任务。会议应形成会议纪要。监理专题会议。监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。6）施工现场紧急情况报告制度。监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。7）工作报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。8）工程验收制度。在承包人提交验收申请后
42、，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。1.9监理人员守则1.9.1监理人员必须廉洁自律，不得接受承包人及其个人的任何形式的馈赠。1.9.2除甲方组织的验收、庆典的集体会餐外，监理人员不得单独与承包人聚餐。1.9.3 监理人员在工作中平等待人，实事求是，以理服人，守规范、重数据，不得主观臆断，更不得弄虚作假，以保证监理工作的科学性。1.9.4 监理人员在工作中应严肃认真，谦虚谨慎，努力学习，不断总结以提高自己的业务水平和政治素质，提高监理工作水平。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - -
43、 - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 21 页，共 47 页 - - - - - - - - - 21 2 工程质量控制2.1质量控制的原则监理机构通过健全和完善的质量控制体系，按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。2.2质量控制的目标本监理项目的工程质量目标为优良工程。2.3质量控制的内容监理工程师在施工阶段的质量控制是一项最经常、最繁重的工作。对承包人的施工工序严格做到事前
44、审批、事中监督、事后把关。一般来说，监理工程师质量控制的主要内容可以归纳为下列几方面：1）查承包人提出的施工组织设计、施工技术措施设计。2）审查、签发施工图纸。3）对工程施工中所采用的原材料、成品半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行检查及审查，凡是所订购的材料，都应经监理工程师对样品进行检查及抽检合格后方可采购，所采购的材料均应有产品出厂合格证和试验检验单。4）建立自己的质量监控体系，协助承包人建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理系统，包括：组织机构，人员安排与职责、权限、会议制度、质量规章制度、原材料和成品、半成品质量检验检测制度、质量检查试验制度、现场质量检验制度、工程质量检验
45、制度、质量统计报表制度、质量事故报告制度、质量文档管理制度、职工培训与上岗制度、职工业绩考核制度以及质量检验手段与技术等。5）审查承包人选择的分包商。6）审查开工条件。7）对工程中所使用的永久性设备，应按照审批的图纸采购定货，设备到货后，监理工程师应立即进行检查和验收。8）工程施工中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应先审查技术鉴定书，并经试验验证后经过工程师批准后方可采用。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 22 页，共 47 页 - - - - - - - -
46、 - 22 9）检查和审核承包人的质量报告。10）审定设计变更报项目法人同意后签发。11）审定和处理重大质量问题、技术问题、安全问题。12）检查安全防护设施。13）对施工现场作业进行监督和检查，严格控制施工现场的人员、机械、材料、工艺、环境，发现违规行为及时纠正。14）参与每一道工序及单元工程、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收。15）对工程的重要部位，监理工程师应组织并亲自参与质量的验收和取样；对重要的原材料、半成品等，监理工程师应自行单独组织试验。16）组织质量信息的反馈。17）对已完成的单位工程、单项工程按质量标准进行验收，组织和参与工程的竣工验收。审批承包人提交的竣工图纸。18）参与工
47、程设备和系统的试压、试验、试运行。19）协同政府质量监督部门进行工程质量等级评定。20）协助项目法人进行技术资料、图纸等文档管理，整理草拟工程竣工验收报告。2.4质量控制的措施2.4.1组织措施成立以总监理工程师为首的监理质量控制体系,明确质量控制体系的机构设置、人员配置及职责，按照监理质量控制程序展开质量控制工作。2.4.2技术措施审查承包人的施工方案，质量保证体系，分析核查施工方案的合理性以及是否能满足规范及招标文件、设计文件的质量要求。审核单元工程、分部工程、单位工程的验评情况是否符合评定标准。审核工程项目划分的合理性，从技术上保证质量工作的合理性。2.4.3合同措施以合同信息部为主，技
48、术部配合，以合同质量条款与技术规范为依据，确保工程质量满足合同质量条款及技术规范的要求。2.4.4经济措施名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 23 页，共 47 页 - - - - - - - - - 23 为保证工程的质量，监理部将会同发包人方制订详细的工程质量奖罚条例，对于发生的工程质量问题按照质量问题的大小，制订详细的处罚规则，对于工程质量优良的单位予以一定的奖励，做到奖罚分明。其次，对于质量不合格的项目一律不予计量、支付，并按照质量问题处理程序框图，对出现的质量问
49、题进行处理。2.4.5 质量控制程序施工阶段质量控制程序及质量事故处理程序见下图：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 24 页，共 47 页 - - - - - - - - - 24 质量控制流程图承包人：继续施工填报单元工程评验表承包人：整理并报送分部工程验收资料承包人：提交开工申请监理工程师：审查开工申请报告必附：施工组织设计施工方案及主要施工工艺资源配置明细表主要材料进场及试验检验情况同意开工否监理工程师签发：开工令承包人：组织施工是监理工程师：旁站、跟踪监督，平行
50、检验工艺、材料合格否，返工是监理工程师：单元工程评定承包人：继续下道工序施工监理工程师：编写分部工程验收报告包括：施工报告单元工程资料地质编录测量成果报告原材料试验检验成果等监理工程师：组织分部工程验收验收通过发包人：组织单位工程验发包人：竣工验收收是否，返工或修补到合格名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 25 页，共 47 页 - - - - - - - - - 25 2.4.6质量控制方法2.4.6.1 事前质量控制1）审核单项工程开工申请报告； 2）审核单项工程的施