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1、为人民服务的政府我国政府的我国政府的职能和职责职能和职责政府权力的政府权力的行使和监督行使和监督政府威信及政府威信及其体现其体现主要职能： 主要作用： 政府宗旨： 政府工作原则： 依法行政：需要监督： 提高政府依法行政水平意义与要求对权力制约监督的意义对权力制约监督的关键行政监督体系政务公开.阳光工程外五 內四 来源 树立 我国的国我国的国家性质家性质 决 定课前识记专 题 六 为人民服务的政府为人民服务的政府ZHUAN TI LIU为人民服务的政府我国政府的我国政府的职能和职责职能和职责政府权力的政府权力的行使和监督行使和监督政府威信及政府威信及其体现其体现主要职能： 主要作用： 政府宗旨：
2、 政府工作原则： 依法行政：需要监督： 提高政府依法行政水平意义与要求对权力制约监督的意义对权力制约监督的关键行政监督体系政务公开.阳光工程外五 內四 来源 树立 我国的国我国的国家性质家性质 决 定核心考点一政府的职能和责任核心考点一政府的职能和责任 【迁移整合迁移整合】 与政府相关的知识点与政府相关的知识点(1)政府与人民政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好人民的根其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好人民的根本利益为己任。本利益为己任。(2)政府与人大政
3、府与人大我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与政党政府与政党中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导。坚持党的领导。(4)政府与政协政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。学化和民主化。 命题切入命题切入切入点一：政府的职能、责任切入点一：政府的职能、责任1下下列活动中，属于履行列活动
4、中，属于履行政府职能政府职能的是的是 ()中国体育健儿积极备战中国体育健儿积极备战巴西巴西奥运会奥运会教育部颁发了教育部颁发了中华人民共和国义务教育中华人民共和国义务教育法实施细则法实施细则中共中央宣传部发出号中共中央宣传部发出号召要求学习科学发展观召要求学习科学发展观公安部召开新公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况闻发布会通报换发第二代居民身份证情况A B C D切入点二 转变职能、简政放权2 220132013年年9 9月月3030日，日，国务院国务院发布发布关于政府向社会力量关于政府向社会力量购买服务的指导意见购买服务的指导意见称，教育、就业、社保、医疗卫称，教育、就业、社保
5、、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域，要逐步加大领域，要逐步加大政府向社会力量购买服务政府向社会力量购买服务的力度。政的力度。政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的部分公共服务事项，按照把政府直接向社会公众提供的部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。政府向社会由政府根据服务数量和质量向其支付费用。政府向社会力量购买公共服务
6、力量购买公共服务 ( () ) 改变了政府对经济的宏观调控机制有利于促进改变了政府对经济的宏观调控机制有利于促进服务业发展，引导有效需求强化了政府的公共服务服务业发展，引导有效需求强化了政府的公共服务职能，创新了公共服务供给模式理顺了政府与市场职能，创新了公共服务供给模式理顺了政府与市场的关系，推动政府把管理职能转化为服务职能的关系，推动政府把管理职能转化为服务职能A A B B C C D D核心考点二政府权利的行使和监督核心考点二政府权利的行使和监督 命题切入命题切入依法行政依法行政 3.质质量工作是兴国之道、强国之策。国务院印发的量工作是兴国之道、强国之策。国务院印发的质量质量发展纲要发
7、展纲要(20112020)提出把质量安全和质量发展纳入提出把质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府政绩考核评价体系。这要求地方各级地方各级人民政府政绩考核评价体系。这要求地方各级人民政府人民政府()树立正确的政绩观，保护群众生命财产安全树立正确的政绩观，保护群众生命财产安全 转变转变职能，以狠抓质量为宗旨职能，以狠抓质量为宗旨 自觉接受群众监督，提高自觉接受群众监督，提高为人民服务的意识为人民服务的意识严格依法行政，加大对产品质量严格依法行政，加大对产品质量的监管力度的监管力度A B C. D自觉接受监督自觉接受监督 4.2014年年1月月9日，日，B市全媒体直播市全媒体直播“阳光问政阳光问政
8、”。面对面考问。面对面考问政府干部是节目的政府干部是节目的“杀手锏杀手锏”。每个被现场问政的职能部门一。每个被现场问政的职能部门一把手，都要面对由社会各界人士组成的考评团的考评，现场承把手，都要面对由社会各界人士组成的考评团的考评，现场承诺后不整改，或整改情况群众不满意，都将受到纪检监察机关诺后不整改，或整改情况群众不满意，都将受到纪检监察机关的严肃问责。的严肃问责。B市推出的市推出的“阳光问政阳光问政” ( )增加了政府内部监督的新内容拓宽了群众监督政府的新增加了政府内部监督的新内容拓宽了群众监督政府的新渠道加强了群众对政府的民主监督创新了人大监督政渠道加强了群众对政府的民主监督创新了人大监
9、督政府的新手段府的新手段 A B C D 3838（2626分）阅读材料，完成下列要求。分）阅读材料，完成下列要求。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料一材料一 20132013年年3 3月，十二届全国人大一次会议批准的月，十二届全国人大一次会议批准的国务国务院机构改革和职能转变方案院机构改革和职能转变方案明确提出，要减少和下放投资、明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目
10、法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目5 5月月1313日，李克日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。足社会需求。 20132013年，国务院分批取消和下放了年，国务院分批取消和下放了416416项行政审批等事项，项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。20142014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项年
11、政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200200项项以上。以上。(2014新课标全国卷新课标全国卷，38) 真题演练真题演练(1)(1)结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。（行政审批制度改革的重大意义。（1212分）分）(1)(1)结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。（行政审批制度改革的重大意义。（1212分）分）材料材料理论知识理论知识减少中央政府对微观事务减少中央政府对微观事务的管理的管理减少和下放投资、生产经减
12、少和下放投资、生产经营活动审批事项营活动审批事项1.1.政府科学宏观调控，全面正政府科学宏观调控，全面正确履行职能确履行职能2.2.减少审批、简政放权，转变减少审批、简政放权，转变政府职能，激活市场微观主体政府职能，激活市场微观主体企业活力，打造服务政府。企业活力，打造服务政府。取消不合法不合理的行政取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金事业性收费和政府性基金项目项目行政体制改革，提高依法行政行政体制改革，提高依法行政水平水平把政府的作用与市场和社把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。服务供给，满足社会需求。创新行政管理方式，提高公共创
13、新行政管理方式，提高公共服务能力服务能力把改革开放扎实推向纵深把改革开放扎实推向纵深 大力推进依法行政大力推进依法行政把改革开放扎实推向纵深 大力推进依法行政材料一：加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下材料一：加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现登记，逐步实现“三证合一三证合一”，清理规范中介服务。制定市场，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，
14、公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息代码制度和信用信息共
15、享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的用政府权力的“减法减法”，换取市场活力的，换取市场活力的“乘法乘法”。（节选自2015年政府工作报告） （1）结合材料一，从政治生活的角度分析，在进一步深化经济体制改革中如何处理好政府与市场的关系。答案：答案：1.1.政府
16、要切实履行好宏观调控、市场监管、社政府要切实履行好宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能。会管理和公共服务的经济职能。政府做好该做的事，减政府做好该做的事，减少对微观经济的干预，给企业松绑，为创业提供便利，少对微观经济的干预，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争的环境，能让市场做的事交给市场，发挥营造公平竞争的环境，能让市场做的事交给市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，用政府权力的市场在资源配置中的决定性作用，用政府权力的“减法减法”换取市场活力的换取市场活力的“乘法乘法”。2.2.要切实要切实转变政府的职能转变政府的职能，简政放权简政放权，深化行政审批制，深化行政审批制度改
17、革，减少行政审批事项，建立规范行政审批的管理度改革，减少行政审批事项，建立规范行政审批的管理制度，提升政府公共服务的能力，激发市场活力。制度，提升政府公共服务的能力，激发市场活力。3.3.政府要政府要提高依法行政的水平和能力提高依法行政的水平和能力，政府做到法无授，政府做到法无授权不可为、法定职责必须为，市场则法无禁止则可为。权不可为、法定职责必须为，市场则法无禁止则可为。4.4.要要审慎行使权力审慎行使权力，加强对行政权力的制约和监督加强对行政权力的制约和监督，实，实行行政务公开政务公开，建设透明政府，制定市场准入负面清单，建设透明政府，制定市场准入负面清单，公布省级政府责任清单、权力清单，
18、建立公平有序市场公布省级政府责任清单、权力清单，建立公平有序市场秩序。秩序。 （1）结合材料一，从政治生活的角度分析，在进一步深化经济体制改革中如何处理好政府与市场的关系。把改革开放扎实推向纵深 大力推进依法行政材料二：我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会材料二：我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律制定修订食品安全法等法律1515件，制定修订企业信息公示暂行件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规条例等行政法规3838件。政务公开深入推进，政府重大决策和政件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。
19、策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。护了国家安全和公共安全。 （节选自2015年政府工作报告） （2）结合材料二，请运用政治生活的有关知识分析我国应如何建设法治政府。答案：答案：1.1.建设法治政府，必须建设法治政府，必须坚持依法行
20、政坚持依法行政，全心全，全心全意为人民服务，这是是贯彻意为人民服务，这是是贯彻依法治国依法治国方略，提高行政管方略，提高行政管理水平的基本要求。理水平的基本要求。2.2.政府要做到政府要做到合法行政、程序正当，合法行政、程序正当，国务院通过提请全国务院通过提请全国人大常委会制定修改食品安全法等规范行政执法行为国人大常委会制定修改食品安全法等规范行政执法行为不断提高执法能力和水平不断提高执法能力和水平。3.3.政府应科学、民主、政府应科学、民主、依法决策依法决策，政府的重大决策和政，政府的重大决策和政策要多向社会广泛征求意见，坚持决策的内容符合法律策要多向社会广泛征求意见，坚持决策的内容符合法律
21、的规定和要求，决策的过程符合法定程序。的规定和要求，决策的过程符合法定程序。4.4.政务公开政务公开深入推进，深入推进，加强对政府权力的制约和监督，加强对政府权力的制约和监督，防止行政权力的滥用防止行政权力的滥用，实行行政执法责任追究制度，保，实行行政执法责任追究制度，保证政府及其工作人员权为民所用。证政府及其工作人员权为民所用。 （2）结合材料二，请运用政治生活的有关知识分析我国应如何建设法治政府。 （3）请结合社会发展的规律知识分析“用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”的依据。 （3）请结合社会发展的规律知识分析“用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”的依据。答案：答案：1.1.
22、社会存在决定社会意识社会存在决定社会意识。“用政府权力的用政府权力的“减减法法”换取市场活力的换取市场活力的“乘法乘法”归根到底是由社会经济归根到底是由社会经济形态的变化决定的。形态的变化决定的。2.2.经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用作用，当上层建筑适合经济基础状况时，它促进经济基，当上层建筑适合经济基础状况时，它促进经济基础的巩固和完善，反之它会对经济基础的发展和变革起础的巩固和完善，反之它会对经济基础的发展和变革起阻碍作用。我国在遵循经济社会发展规律深化经济体制阻碍作用。我国在遵循经济社会发展规律深化经济体制改革的同时，也迫
23、切需要与之相适应的改革的同时，也迫切需要与之相适应的上层建筑上层建筑即即政治政治体制的改革体制的改革来解决经济发展中的各种社会问题。来解决经济发展中的各种社会问题。3.3.生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用，当生产关系适应生产力状况时，它对生产力的发展起推当生产关系适应生产力状况时，它对生产力的发展起推动作用，反之起阻碍作用。我国动作用，反之起阻碍作用。我国深化经济体制改革，调深化经济体制改革，调整生产关系，整生产关系，让市场在资源配置中起决定性作用让市场在资源配置中起决定性作用, ,反作反作用于生产力，进一步推动我国经济发展。用于生产力，进一步推动我国经济发展。