如何做好会议纪要.doc

#+ WWH：如何做好会议纪要？ 1. 引子（WWH） W：WHAT，做好会议纪要的问题 W：WHY，为什么要关注、讨论这个问题？ H：HOW，如何做好会议纪要？ 我们来讨论一下编写会议纪要的事。 我们的目标是： l 项目标准化 l 管理制度化 l 工作规范化 l 操作流程化 l 团队人性化 1.1. “会议纪要”概述 会议纪要，一种常用的办公公文，也是常用的项目管理公文。我们经常会遇到编写会议纪要的工作。不管你是项目经理，或是项目组长，或是项目组员，即使你从没有写过会议纪要，相信你今后也会遇到编写会议纪要的任务。 1.2. “会议纪要”的百科 为了准确、完整地理解“会议纪要”的内涵与外延，请参阅附件3.1“会议纪要”一节 1.3. “纪要”和“记要” “会议纪要”，请注意是“纪要”而不是“记要”。以前我曾使用“记要”，以为是“会议内容要点的记录”的意思。绝大多数情况是使用“纪要”，极个别的有使用“记要”的。“纪”和“记”的字义区别考证，可参考附件2.2和2.3。 在《左传恒二年》与《文选张衡〈东京赋〉》中, “纪”都是记载、记录之意。故《现代汉语词典》对“纪要”的诠释是: “记录要点的文字,也作记要。”这就是说,“会议纪要”写为“会议记要”是不应该算错的。但由于约定俗成的缘故,在文字写法上,我们还是采用通行的“会议纪要”。 会议纪要不同于会议记录。会议记录不是行政公文,是会议情况的原始记载,它忠实地记录会议的议题、发言与进程,实录会议内容，以存档备查;而会议纪要是对会议的综合与概括，它不仅具有记载功能，更重要的是还反映会议的基本风貌和精神，向有关机关传达会议情况和议定事项。 会议纪要不同于会谈纪要。会谈纪要不是行政公文,是将会谈结果以书面形式载录定约的文件，它往往需要会谈双方或几方反复磋商后共同草签，成为各方正式签约前的过渡性文件；而会议纪要是由主办机关拟就,记载会议情况与会议精神的行政公文,它要求与会单位共同遵守与执行。 会议纪要不同于会议决议。会议决议不是行政公文,是党的机关公文,决议用于经会议讨论通过的重要决策事项,它只反映决策内容，而不反映会议过程。会议纪要则如实反映会议的概况、议程、不同意见与观点,当然,更重要的是反映会议议决事项,最后一点是两者共同的。 1.4. 内外有别 “会议纪要”如按行文范围分，可分为内部使用的会议纪要和外部使用的会议纪要。对两种会议纪要来说，一般可按照外部从严，内部从宽的原则掌握。内部使用的会议纪要的要求，取决于内部管理的要求或内控机制的成熟情况。我处承担着对外有偿技术服务工作，承接的项目应当按照市场商业规则进行，所产生使用的会议纪要应当从严掌握。 1.5. 项目管理和会议纪要 对于项目管理来说，项目工作会议或项目工程会议是项目管理中重要的沟通手段。而会议纪要则是会议成果的记录和体现，是落实会议要求的依据，在项目管理中具有除项目合同以外公约的效力。会议纪要是必须归档的项目管理文档，也是项目验收必备的文字资料，是项目合同甲乙双方根据合同处理项目纠纷的补充依据。 本文档以下着重讨论项目管理过程的会议纪要，其它内部或公文会议纪要略去不谈。 2. 作用和意义 前文曾提到，我处承担对外有偿技术服务的工作。因此，不可以内部的工作习惯对待市场项目工程，必须按市场规则、按国家有关信息化工程、信息安全工程管理的规范执行。挑战市场规则必将受到市场的惩罚。项目管理和技术管理必须有与市场接轨的理念，这是我们在有偿技术服务的路走得更远、走得更稳的保障。 商场如战场，市场如战场。项目过程中的各方，甲方、乙方、项目集成方和监理方，如同三国演义，在市场的战场上拼杀博弈，各为其主，各自为了自身利益的最大化，使出混身解数，包括合规的不合规的，斗智斗勇，杀得你死我活，波澜壮阔。 要在如此恶劣的市场环境中，在恶战中立于不败之地，绝不可忽视会议纪要这个法器。 完善的项目会议纪要是完善项目管理的特征之一。 项目会议纪要是项目相关各方就工程细节问题达到共识的记录。 项目会议纪要是项目工程细节，包括进度、质量、资源等的依据。 项目会议纪要是项目各方责任的依据。 项目会议纪要是项目是集成方和监理方短期工作的依据。 项目会议纪要是项目管理中防止扯皮、推卸责任、提高效率的保障。 3. 会议纪要编写工作流程 3.1. 谁来写会议纪要 项目工作会议一定是相关各方参加，相关的各方由会议主题决定。 当会议有甲方和乙方参加，一般会议纪要由乙方编写。甲方作为项目的业主、作为项目的委托方，一般在项目会议中处于主导位置上。而乙方处于服务、受委托方的被动地位上。一般甲方不情愿承担编写会议纪要的工作责任，而将其推到乙方身上，乙方应识趣地主动、热情地承担这一工作。 当会议有甲方、项目集成方和多个乙方参加，一般会议纪要由项目集成方编写。甲方作为项目的业主、作为项目的委托方，一般在项目会议中处于主导位置上。而项目集成方既处于服务、受委托方的被动地位上，同时又处于多个乙方之上的指导、集成的位置上。当甲方不情愿承担编写会议纪要的工作责任，理所应当项目集成方应识趣地主动、热情地承担这一工作。 监理方一般不会担负编写会议纪要的工作。 3.2. 会议纪要编写者的优势 在没有会议纪要责任编写者时，可能与会各方都把这件事视为额外负担，都回避、敬而远之，当无法推辞时才不情愿地接受。实际上，会议纪要者编写者应当理智地认识到会议纪要者编写者在项目管理上的优势，由于承担这项工作带来的优势： l 增加与项目各方的协调工作机会，在调解各方关系中发挥更大的作用，从而增加在项目管理的主导作用。 l 在会议纪要编写中使用语言文字技巧，使用利益倾向于自己，争取自己利益最大化。 l 在会议纪要编写过程中，使自己对项目管理的问题及各方关系得到梳理。 3.3. 会议纪要编写工作流程 3.4. 工作流程要点 l 注意会议名称的标准用词。注意会场横幅、会议PPT、会议书面文档中对会议名称的说明。会议纪要中会议名称用词要准确。 l 与会者的身份、项目角色要准确。每个参会者，是项目哪方的人，是领导、主管、老总、经理？在项目中是经理、售前、售后、研发？ l 当达成共识意见时，注意细节的差别。 l 当不能达成共识时，注意分歧点是什么？注意会议主持的意见是什么？这需要对项目背景、会议背景的了解，需要较强的理解分析能力。 l 会议纪要落实文字时，要充分发挥主笔的地位优势，使用语言文字技巧。准确无误地说明各方的责任，模棱两可地弥合分歧点，毫不遗漏地写明达成的共识。文字描述既显公允，又要实质性有利于自己。 4. 会议纪要编写 4.1. 编写准备 认识到会议纪要对项目管理的重要性，要把会议纪要当作一项写作任务来完成。因此，要重视写作前的素材积累。包括会议前的准备和临会前的准备。 对于项目集成方来说，项目工作会议的筹备也是必须承担的任务，因此这就有条件对会议的准备和会议纪要准备有充分的了解和理解。 对于编写会议纪要的作者来说，最好事先确定，并有时间和精力做了事前的准备功课。应当避免临时指定这人作者人选，仓促上阵，难免失误。 编写会议纪要的作者在会议前，要了解会议的准备情况，包括会议主题、会议议程、会议与会各方及人员情况及会议的时间地点。也要了解会议文件准备的情况，可能的话事先掌握这些会议文件的内容。 在临会前，编写会议纪要的作者也有准备工作要做，包括：提前到达会场并熟悉会场环境，观察会议各方席位位置；与会议主持沟通，了解已经掌握的会议情况有无变化情况；会前主动与参会人员招呼，核实参会人员身份及项目角色；拿到会议散发的资料、会议议程、会议签到表；作好记录和录音的准备。会前，对会议的结果应当有一个估计，会议是否会达成共识，是否会发生激烈争论，争论焦点会在哪里，分歧会有多大。这些问题最好都要心中有数，这样记录会保证重点不会丢掉，会后编写纪要时可以把握如何处理这些问题。 4.2. 会议记录 会议记录时可以考虑安排人适时做会议工作照，为以后项目宣传做准备。经常会有这样的情况，这个项目做得很成功，要宣传时找不到一点影像素材。 会议记录分笔录和录音两种方式。一般录音只作为笔录的补充，不作为存档之用。在编写会议纪要时遇到笔录不全时，可以回放录音，以达到准确纪要的目的。 会议散会后，如果有笔录不清或理解不了的问题，可以及时与参会者核实发言内容。还有一项重要事项，最好当面征询会议主持人对会议纪要的要求，有纪要中不好写的问题，当面征询意见。 4.3. 纪要格式 项目工作会议纪要，有别于政府机关的公文，不会有统一的格式要求，但采用格式化的纪要文档，一方面保证纪要文档的质量，另一方面显示出项目管理的专业性。 纪要格式可以采用两种：一种是文本式，另一种是表格式。两种格式的会议纪要可参见附件中的示例。 文本式的会议纪要，对格式没有严格的要求，只要会议纪要的重要元素不缺就可以。但对作者的语言文字能力和逻辑思维能力要求较高，才能保证会议纪要写得很条理、逻辑性强。 表格式的格式较为死板，只要掌握内容填写表格就可以了。前题是有一个很好的纪要模板。 4.4. 纪要的重要元素 以下是会议纪要要包括的重要元素： l 会议名称 l 会议主题 l 会议议程 l 纪要作者 l 纪要各方确认签字 l 纪要审核者 l 纪要审批者 l 纪要发送范围 l 文档使用范围要求 l 会议时间，开始时间和结束时间 l 会议地点，精确到会议室门牌号 l 参会各方、人员及人员职务、项目角色 l 主持人，身份 l 会议背景情况说明 l 会议成果 l 会议主要过程 l 共识意见 l 分歧意见，分别说明，最后结果 l 未决事项 l 重要人物的重要发言 4.5. 征求意见 会议纪要成稿后应当征询会议各方对纪要的意见，并根据意见修改。当各方认可纪要时应当及时请各方在纪要文本上签字确认。纪要起草方除作者签名外应当有本方项目负责人签名审核确认。 4.6. 定稿审批 会议纪要最后经甲方代表会议主持人签名确认审批定稿。 5. 会议纪要发送与归档 会议纪要经审批后，可按纪要规定的范围发送相关参会各方，并以适当的时机纪要文档原件归档管理。 6. 会议纪要使用 经过完备的过程和审核、审批手续，会议纪要具有指导项目过程和约束项目相关各方的效力。甲方、集成方、监理方可根据会议纪要的内容要求、监督、检查乙方的项目施工，乙方不执行会议纪要的要求，可以作为违反项目合同的行为。乙方也可根据会议纪要的内容，保护自身的利益。 7. 附件 以下五节内容引自百度百科。 7.1. 会议纪要 会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。会议纪要不同于会议记录。会议纪要对企事业单位、机关团体都适用。 7.2. 概念区分 会议纪要与会议记录是两个不同的概念，二者的区别十分明显。从应用写作和文字处理的角度来探析，二者截然不同。会议纪要是一种法定的公务文书，其撰写与制作属于应用写作和公文处理的范畴，必须遵循应用写作的一般规律，严格按照公文制发处理程序办事。而会议记录则只是办公部门的一项业务工作，属于管理服务的范畴，它只需忠实地记载会议实况，保证记录的原始性、完整性和准确性，其记录活动同严格意义上的公文写作完全是两码事。二者在载体样式、称谓用语、适用对象、分类方法、内容重点等诸多方面都有明显区别。 7.3. 主要分类 1、工作会议纪要。它侧重于记录贯彻有关工作方针、政策，及其相应要解决的问题。如，《全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要》，《全省基本建设工作会议纪要》。 2、代表会议纪要。它侧重于记录会议议程和通过的决议，以及今后工作的建议。如《省第一次盲人聋哑人代表会议纪要》。 3、座谈会议纪要。它内容比较单一、集中，侧重于工作的、思想的、理论的、学习的某一个问题或某一方面问题。如，《十省区、十个路局整顿治安座谈会纪要》。 4、联席会议纪要。它系指不同单位、团体，为了解决彼此有关的问题而联合举行会议，在此种会议上形成的纪要。它侧重于记录两边达成的共同协议。 5、办公会议纪要。对本单位或本系统有关工作问题的讨论、商定、研究、决议的文字记录，以备查考。 6、汇报会议纪要。这种会议侧重于汇报前一段工作情况，研究下一步工作，经常是为召开工作会议进行的准备会议。 7、技术鉴定会议纪要。 8、科研学术会议纪要，包括年会纪要。 3.7.1. 会议纪要的特点 1、纪实性。会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实，不能随意增减和更改内容，任何不真实的材料都不得写进会议纪要。 2、概括性。会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。有的会议纪要，还要有一定的分析说理。 3、条理性。会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括，使之眉目清晰、条理清楚。 3.7.2. 结构形式 7.3.2.1. 会议纪要的标题 有两种格式：一是，会议名称加纪要，也就是在“纪要”两个字前写上会议名称。如，全国财贸工会工作会议纪要；又如，吉林省工商行政管理局长会议纪要。会议名称可以写简称，也可以用开会地点做为会议名称。如，京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要，又如，郑州会议纪要。二是，把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题式的。如，关于加强纪检工作座谈会纪要；又如，关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要。 7.3.2.2. 开头部分 简要介绍会议概况，其中包括： (1)会议召开的形势和背景； (2)会议的指导思想和目的要求； (3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者； (4)会议的主要议题或解决什么问题； (5)对会议的评价。 7.3.2.3. 文号、制文时间 文号写在标题的正下方，由年份、序号组成，用阿拉伯数字全称标出，并用“【】”括入，如：【2004】67号。办公会议纪要对文号一般不做必须的要求，但是在办公例会中一般要有文号，如“第XX期”、“第XX次”，写在标题的正下方。 会议纪要的时间可以写在标题的下方，也可以写在正文的右下方、主办单位的下面，要用汉字写明年、月、日，如“二〇〇二年八月十六日”。 7.3.2.4. 正文部分 它是纪要的主体部分，是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合和阐述。 怎样才能写好正文部分？也就是说，要掌握点什么要领与方法，是否可以这样： 1、要从会议的客观实际出发，从会议的具体内容出发，抓中心，抓要点。抓中心就是抓住会议中心思想、中心问题、中心工作；所谓要点，就是会议主要内容。要对此进行条理化的纪要。 2、会议纪要是以整个会议的名义表述的，因此，必须概括会议的共同决定，反映会议的全貌。凡没有形成一致意见的问题，则需要分别论述并写明分歧之所在。 3、要掌握并运用马列主义的基本理论与党的方针、政策对会议进行概括与总结。它是贯穿在纪要始终的一条红线。 4、为了叙述方便，眉目清楚，常用“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”、“与会人员一致表示”等词语，做为段落的开头语。也有用在段中的，仍起强调的作用。 5、属于介绍性文字，笔者可以灵活自由叙述，但属于引用性文字，必须忠实于发言原意，不能篡改，也不可强加于人。 6、小型会议，侧重于综合会议发言和讨论情况，并要列出决议的事项。大型会议内容较多，正文可以分几部分来写。常见的有三种：一是概括叙述式；二是分列标题式；三是发言记录式。 7.3.2.5. 五、结尾部分 一般写法是提出号召和希望。但要根据会议的内容和纪要的要求，有的是以会议名义向本地区或本系统发出号召，要求广大干部认真贯彻执行会议精神，夺取新的胜利；有的是突出强调贯彻落实会议精神的关键问题，指出核心问题；有的是对会议做出简要评价，结合提出希望要求。 3.7.3. 格式内容 1、标题。由"会议名称+会议纪要"构成。 2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点，参加人，讨论的问题。 3、会议的成果及议定的事项。应逐项列出。 4、希望。 3.7.4. 注意问题 1 要突出中心。 2 注意吸收正确意见。 3 要条理化、理论化。 4 要忠于会议的实际内容。 5 要认真做好会议记录，详尽地占有材料；并且要认真研究会议的精神，以便对材料正确取舍，合理删减。 6 会议纪要是与会者共同意志的体现，落款应是全体与会单位，故不写落款，不加盖公章，与会者带回去执行就行了。 7.4. “纪”字义略释 4.7.1. 释义 1、 记载：～年。～元。～行（xng）。～实。～念。～传（zhun ）体（中国传统史书的一种体裁，以人物传记为中心叙述史实，“纪”是帝王本纪，“传”是其他人物的列传）。～事本末体（中国传统史书的一种体裁，以重要事件为纲，将一段历史完整地记载下来）。 2、 记年代的方式：一～（古代指十二年）。世～（一百年）。 3、地质年代分期的第二级，纪以下为“世”，纪以上为“代”。 4、法度：～律。违法乱～。 5、 散丝的头绪：丝缕有～。 4.7.2. 汉字“纪”的《康熙字典》记载 《未集中》《糸字部》　纪 《广韵》居理切《集韵》《韵会》苟起切《正韵》居里切，音己。《说文》丝别也。《诗大雅》纲纪四方。《传》理之为纪。《疏》纪者，别理丝数。　又《书洪范》五纪：一曰岁，二曰月，三曰日，四曰星辰，五曰历数。《疏》五纪者，五事，为天之经纪也。　又《书毕命》旣历三纪。《传》十二年曰纪。　又《诗秦风》有纪有堂。《传》纪，基也。《疏》山基也。按《六书》略音起。　又《礼月令》月穷于纪。《注》纪，会也。　又《谷梁传庄二十二年》灾纪也。《注》纪，治理也。　又《周语》数之纪也。《注》数起於一，终於十。十则更，故曰纪。　又《史记本纪注》索隐曰：纪者，记也。本其事而记之。　又《西京杂记》五丝为䌰，倍䌰为升，倍升为緎，倍緎为纪。　又《玉篇》纪，绪也。　又《广韵》纪，极也，识也。　又国名。《左传隐元年》纪人伐夷。《注》纪国，在东莞剧县。　又姓。《史记项羽纪》纪信。 7.5. “记”字义略释 5.7.1. 释义 （1）形声。从言，己声。本义：记住 （2）同本义 　　记，疏也。——《说文》 　　记，识也。——《广雅》 　　记有成。——《礼记内则》 　　记间之学。——《礼记学记》 　　凡所经履，莫不暗记。——《后汉书应奉传》 　　常记溪亭日暮。——宋李清照《如梦令》 　　吾记天圣中。——宋司马光《训俭示康》 　　望中犹记。——宋辛弃疾《永遇乐京口北固亭怀古》 （3）又如：记混了；记错了；切记；牢记；铭记；记不清；记省（回忆、记忆）；记心（记在心上、常用于叮嘱）；记念（挂心；惦念）；记忆（记在心里） （4）记载、记录 　　记、书也。——《广雅》 　　宫之奇果谏，记曰。——《公羊传僖公二年》。注：“史记也。” 　　受记考事。——《汉书张敞传》 　　属予作文以记之。——宋范仲淹《岳阳楼记》 　　记之而去。——唐柳宗元《至小丘西小石潭记》 　　予在患难中,间以诗记所遭。——文天祥《<指南录>后序》 　　览则省记。——清袁枚《黄生借书说》 　　姚鼐记之。——清姚鼐《登泰山记》 （5）又如：摘记（摘要记录）；笔记（用笔记录）；手记（亲手记录）；记言（记录言论） （6）店铺号名：陈~、吴~ 5.7.2. 文体 古代一种散文体裁，可叙事、写景、状物，抒发情怀抱负，阐述某些观点。 这种体裁出现得很早，至唐宋而大盛。它可以记人和事，可以记山川名胜，可以记器物建筑，故又称“杂记”。在写法上大多以记述为主而兼有议论、抒情成分。 “记”是散文的一种体裁，可叙事，可写景，可状物（记人、记事、记物），记景目的往往在于抒发作者的情怀和抱负（感情和主张），阐述作者的某些观点。 记”的文字含义是识记，在这种含义基础上，“记”逐步获得了它的文体意义，成为经史中一种专事记录的文章体式。作为一种文体，“记”在六朝获得文体生命，唐代进入文苑，宋代其内容得到拓展，形式更加稳固。明清时主体性色彩更加浓厚，逐渐成熟稳固。根据史志中以记名篇的书目数量和文学总集中记体文内容的变化和类目的增减，可以更客观地了解“记”作为一种文体其内涵发生的变迁 7.6. 会议纪要例一 电子税务管理中心会议纪要 （电税办公会议纪要〔2012〕4号） 2012年2月1日签发人:姚琴 2012年1月30日上午，姚琴同志在426会议室主持召开司务例会。按照国税函〔2012〕12号文件有关中心主要职责、内设机构和人员编制的规定，中心在2012年春节前对各处室、人员进行了调整。会议要求自本周开始按调整后新处室开展工作。会议纪要如下： 一、按新处室调整公文系统 　　请中心各处处长及成员及时处理公文，1月31日开始按新处室人员调整公文系统，涉及人员做好公文衔接。 二、处室间做好工作交接 会议要求各处室在工作交接中要从有利于工作出发，顾全大局、群策群力、相互理解、相互支持。职责调整涉及的处室要认真梳理工作，即将完成的工作由原处室负责人负责办理完毕；进行中的工作由原负责人要做好交接，并保证资料准备齐全，细节交待清楚；交接过程中要主动提出推动工作发展的想法、意见或建议。 （一）应用管理一处（原应用系统管理处）有关行政管理类软件移交应用管理二处，包括财务、办公OA、人事、监察及内网邮件系统等；有关纳税人端的软件系统，移交纳税技术管理处；接收税收业务类软件的运行维护工作，纳入统一管理。 （二）应用管理二处（原运行维护处）将税收业务类软件运行维护工作移交应用管理一处；12366呼叫平台和纳税人端系统运维移交纳税技术管理处；省级监控平台移交运行监控处；接收行政管理类软件的开发、测试工作，纳入统一管理。 （三）数据技术管理处（原数据库管理处）主要负责数据分析类工作，其它应用系统如计统报表及重点税源、出口退税预警等事务处理类分税务端、企业端分别移交应用管理一处和纳税技术管理处。 （四）纳税技术管理处重点研究纳税人涉税系统的技术管理和服务体系建设，现阶段要调研纳税人端的信息系统情况，梳理相关应用系统，做好各处转来的有关纳税人的应用系统的管理工作。 （五）原灾备筹备处承担的工作中，基建部分的收尾工作由原班人员继续完成；日常运维工作由广东电子税务管理分中心承担，原灾备筹备处会同综合处一起做好向广东电子税务管理分中心的工作移交。综合处主要从工作机制建设、项目和经费管理程序等方面做好衔接，广东电子税务管理分中心要做好内部管理，建立健全各项工作程序。 （六）其他各处室工作也要按国税函〔2012〕12号文件新的职责开展各项工作，梳理任务，责任到人，确保工作顺利展开。今后，各处工作要基于统一的平台开展，在与业务部门的工作关系和程序上也要有统一的标准，移交工作时，已有的工作流程也要一并移交，并持续改进工作程序。 会后，各处应按上述原则协商、细化各个项目和系统的工作边界，相关协调工作原则上在本周内完成。确定后的工作边界和交接情况应以签报形式报中心领导批准后执行。 三、整理历年信息化项目执行情况 　　按中心要求，2010年以前项目执行情况已发给各处，请各处整理项目，按实际执行情况更新表格。对历史项目的移交，要根据项目情况区别办理，即将完成的项目尽快由原处室办结，短期内无法完成的项目，要整理好文档，进行移交。新的项目责任人落实后，由综合处按新处室划分项目，并在有关办公室张贴。 四、关于系统内协议供货工作事项 　　今后，系统内信息化设备采购逐步趋于协议供货和集中批量采购，中心各处室要高度重视，积极参与，做好协议供货目录和技术指标制定等相关工作。协议供货一事，由监控处牵头相关处室开展工作。 五、 开展司级非领导职务晋升推荐工作 　　按照国税办发〔2012〕6号文件要求，近期中心将开展司级非领导职务晋升推荐工作。总局推荐名额分配电税中心2名。目前，中心符合条件的人员共7名，1月31日投票选举，要求中心全体人员到会参加。 六、开展对技术支持服务公司的考核评优工作 　　为促进工作，按照2011年制定的对技术支持服务公司的考核办法和流程，中心拟定于2月中旬开展对各家技术支持服务公司的考核评优工作，请程银生副巡视员牵头负责，各处组织公司人员开展考核评优。 七、关于税务系统内网IP地址和域名管理 　　税务系统业务专网IP地址管理由运行监控处负责。业务专网应用系统域名编码由综合处牵头按管理办法确定。 域名管理项目由李峰尽快按管理办法及综合处确定的域名编码组织实施。实施验收后，域名管理平台交由运行监控处负责。运行监控处负责制定IP地址和域名登记、审批和报备表单。 2012年1月31日上午，中心全体同志在426会议室对2名司级非领导职务晋升推荐进行投票选举，人事司和监察局人员到会参加，中心应到53人，实到51人，符合人数要求。会后，涉及处室调整和工作任务变动的人员，详细汇报了处室间交接的工作任务及下一步工作安排，为更好地顺利开展工作打下良好基础。 报：宋兰副局长 发：中心全体 国家税务总局电子税务管理中心 2012年2月1日印发 7.7. 会议纪要例二 工 作 会 议 纪 要 深国税办纪〔2009〕17号 2009年3月17日 签发人：李显著 打击发票违法犯罪活动工作会议纪要 2009年3月13日上午，我局在506会议室召开打击发票违法犯罪活动工作会议。会议由市局党组成员、局长助理李显著同志主持。市局办公室、流转税处、征管处、票证中心、稽查局的相关负责人参加了会议。会议纪要如下： 会议传达了市政府打击发票违法犯罪活动工作实施方案的相关精神，并就我局抓好此项工作进行了具体研究，提出以下意见。 一、关于组织领导 会议明确了市局打击发票违法犯罪活动工作领导小组及其办公室的组成架构及人员，在领导小组办公室下设综合组、行动组和管理组。其中，综合组由稽查局牵头，办公室配合，组长为郑颂飞，副组长为刘军（办），成员为胡玮、张文、尹珊珊；行动组由稽查局负责，组长为郑颂飞；管理组由征管处牵头，流转税处、票证中心配合，组长为陈一龙，副组长为陈伟仕、甘志华，成员由韩红霞、林绮莹、冯田组成。会议要求相关处室要高度重视此项工作，要按照《深圳市国家税务局打击发票违法犯罪活动工作实施方案》的要求，明确各自的职责分工，密切配合，共同推进各项工作的开展。 二、关于工作职责 会议明确市局在做好全市打击发票违法犯罪活动牵头协调工作的同时，也要努力完成好自身的工作任务。会议要求综合组要建立健全工作协调机制，尤其要建立打击发票违法犯罪活动的信息宣传和报送机制，每两周汇编一份工作简报，及时反映主要工作情况和存在问题。行动组要积极配合公安机关的专项行动。管理组要强化对发票的日常管理和检查，通过采取自查与重点检查相结合方式，重点对建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售等重点行业发票使用情况进行检查。 三、关于近期的工作安排 会议要求流转税处、票证中心在对上述行业的专用发票、普通发票的检查制定具体方案，包括重点检查企业名单、户数、检查要求及标准，在3月20日前报征管处汇总，征管处综合拟定全市国税系统发票管理检查工作方案，并上报领导小组研究讨论。会议决定，在3月末召开一次全市国税系统打击发票违法犯罪活动工作会议，布置下达相关的检查工作任务。 主持人：李显著 出席人：陈一龙 甘志华 刘建成 郑颂飞 刘 军（办） 林绮莹 韩红霞 马文华 冯 田 张 文 记录人：陈镇军 发送单位：各区局，各业务处室。 深圳市国家税务局办公室 2009年3月17日印发 打字：叶文雅 校对：稽查局 陈镇军 7.8. 会议纪要例三 上海市税务局等级保护项目 会议纪要 20100714 会议时间：2010年8月25日星期三上午09:30 会议地点：上海市税务局三楼4会议室 会议主持：李建彬 参会人员： 国税总局：陈梦林、李建彬、张鹏宇 公安部网络安全保卫局：赵林 等级保护测评专家：崔书昆（研究员） 上海市局：刘新利、蒋旭涛、乌志平、应伟、王舒君及业务处室相关人员 61195部队：宋建平、穆云岭、薛东军等项目组成员 会议内容： 会议主题分两个阶段，内容如下。 上半程： 领导发言； 项目组相关人员汇报工作情况，包括工作进展情况、工作规划、整改阶段清况及工作细节、收获等； 上海市税务局相关领导介绍现场测评实施中配合情况； 休会10分钟，10:50开始。 下半程： 项目组负责人宋建平介绍组织工作的体会和认识； 由国家安全保密委员会委员崔书昆教授对项目组现场工作进行点评、并提出指导见意； 公安部赵副局长对项目组现场工作进行点评、并提出指导见意； 税务总局陈梦林副主任进行总结性发言； 上半程会议主要内容如下： 会议议程一：上海市税务局刘新利副局长致欢迎词： 首先我代表上海市税务局向总局陈梦林副主任、公安部赵林副局长、等级保护委员崔教授的到来表示欢迎，感谢您们长期以来对上海市税务局信息系统安全建设给予的大力支持和帮助； 月余的现场测评现已结束，通过这段时间和总局项目组一同的配合工作使我们上海局从工作思路、工作态度上都有深刻体会。 税务信息系统等级保护是由公安部、国家税务总局一同推动，由总参三部技术支持部门在上海市税务局信息中心为试点开展的工作，涉及部门多，工作量大，然而通过这段时间各方的努力，工作圆满完成，这对上海市税务局日常管理工作有很深的启发，我们将进一步总结此次工作的经验，拓展工作管理思路。 总局项目组现场工作人员的工作精神和工作态度让人为之振奋，堪为上海市税务局全体人员日常工作的典范。 此次等保测评发现了上海市信息系统中的许多安全问题，下一步将严格按照评审结果进行整改，定下安全建设的短期和长期目标，为上海市税务局信息系统的安全建设更上新层次； 会议议程二：项目组相关人员汇报工作情况； 项目组带队张鹏宇向各方领导汇报工作情况，包括如下： 税务系统等级保护工作进展情况； 税务系统等级保护测评整改工作规划； 上海市税务局试点工作现场阶段情况； 项目组组长薛东军向各方领导汇报工作细节，包括工作背景、工作思路、主要工作、工作成果、项目管理、后续安排及工作体会。 会议议程三：上海税局信息中心负责人对现场实施配合情况介绍并提出建议： 现场测评是对现有信息系统的一次全面体检过程。通过对照全新的等保规范标准，全面梳理了每个测评信息系统的资源，发现了信息系统存在的安全隐患，并制定相应的整改方案，指导今后的整改工作； 等级保护工作是一项长期、艰巨的工作。长期以来，信息化工作存在重应用、轻安全的倾向，其发展过程也是信息安全风险不断积聚的过程。根据目前情况，落实等保工作主要存在以下难度： 信息系统数量、规模不断扩充，系统复杂性不断提高，对照测评和整改难度加大； 现有的机构、编制、岗位设置会成为等级保护工作在安全管理方面的很大障碍； 整改工作量大，还会遇到资金、采购等很多困难； 等级保护工作的标准还需进一步完善。现有等保标准局部规定过细，部分已涵盖机房装修、软件开发、网络与主机配置、日常管理等规范管理细节，且等保工作与其他信息化工作的边界模糊 等保工作效率需进一步提高。建立测评单元等保标准模型，研究确定重点测评项，把全面测评和重点测评相结合，提高测评工作效率。针对测评发现的差距，不应简单逐条整改，而要加以分析，透过现象看本质，实行综合统筹整改，起到事半功倍作用。 休会10分钟，10:50开始。 下半程会议主要内容如下： 会议议程一：项目组负责人宋建平介绍组织工作的体会和认识； 首先对上海市税务局在整个现场实施过程中对项目组工作上的大力支持和帮助、生活上的悉心关怀和照顾表示感谢，正是你们的努力工作和配合才使项目能够顺利完成阶段目标。下一步，希望上海市税务局根据此次现场测评情况对我们的工作提出宝贵建议。 感谢总局提供的此次等级保护测评工作的机会，我们将力争圆满完成任务。同时力争把这支队伍建成一个能满足等保要求的高素质的队伍。 会议议程二：由国家安全保密委员会委员崔书昆教授对项目组现场工作进行点 评、并提出指导见意； 工作符合公安部下发的1429号文件的要求。 通过听取上半场各方的工作情况汇报，对于如何在全国推进等级保护工作的开展得到许多启示： 做好等级保护工作领导重视是关键； 政策和标准的落实是关键； 等保的规划和试点工作从点到面的铺展是关键； 对于税标的发展提出一些建议： 国家有关部门很重视等级保护的发展，应坚定不移地推动等保工作的全面、有序的进行； 充分认识测评整改工作的重要性和艰巨性； 进一步细化地研究政策要求，通过理论联系实际的方式逐步推动税标发展； 对技术支持单位提出一些建议： 技术支持单位应把国税总局部署的等保工作当成自己的工作，做好、做扎实； 技术支持单位应不断加强自身队伍的建设，形成一套良性地、有机地人才培养机制； 会议议程三：公安部赵副局长对项目组现场工作进行点评、并提出指导见意； 赵副局长听取国税各方工作情况汇报，了解到国税等级保护工作的进展情况， 同时也了解到了一线工作人员的想法和工作意见，国税等级保护工作总结起来有四大优点：领导重视、整个工作部署全面、试点先行、试点工作细致。赵局长希望通过试点工作，进一步加深对等保工作的体会和认识，走出一条符合我国自身国情的税标路。根据多年的等保经验，赵局长提出以下指导意见。 各行各业的等级保护工作是一项制度性、基础性的工作，需对等保的工作体制、机制、制度逐步落实； 通过实地试点的方式对于认识等保内涵、外延及特点有很大的推动作用； 等级保护工作要求在信息系统开发时充分考虑安全问题，把安全作为信息系统建设的基础来抓； 国税等保下一步整改工作任务更加艰巨，根据国情归根到底关键是做好制度和技术方面的建设； 公安部全面支持各行各业等保标准的出台，政策层面也有很宽松的环境。 会议议程四：税务总局陈梦林副主任进行总结性发言； 对于税务系统税标的建设总局相关领导很重视，至2004年税局展开制定信息安全总体策略以来税标的完善在稳步、扎实推进。 通过此次上海市税局等保试点收到了以下成效： 税标要求落实到实际，使我们能更直观、更准确地把握工作； 项目组在实地工作中的工作方法正确、工作思路顺利，对于税务总局下一步在全国开展等保测评有很大启示作用； 对于等保标准定级、定标的适应性很有指导作用； 上海市正值世博期间，项目组确定的分步整改意见合理，很有指导意义； 税务总局通过此次测评将对下一步等保工作进行具体部署： 进一步完善测评方案，总局将全力推进工作的实施； 充分借鉴此次上海市税务局等级保护测评试点的各方面经验，以便指导总局在全国开展等保测评工作； 项目组充分总结此次测评经验，细化下一个试点的工作； 加强与公安部、相关专家的沟通，深入了解公安部对政策的解读； 根据中国国情，总结出适合自身信息安全保护发展的方法，落地等保标准； 总局通过此次上海税局的等保试点切实感受到了求真务实的重要，在以后的工 作中将加强过程的管理，保证各方资源的有效协同，充分把握好各个阶段。最后感谢赵局长、各位专家对税务系统信息安全建设的大力支持。