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1、精选优质文档-倾情为你奉上 人力资源和社会保障局2016年社会评价工作情况报告 按照中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于印发的通知（罗办发201636号）精神，结合学习实践科学发展观和创先争优活动开展情况，现将我局贯彻落实社会评价工作的情况报告如下： 一、基本情况 县人力资源和社会保障局是政府管理全县人力资源和社会保障工作的职能部门，今年因机构改革，“三定”方案尚未确定，目前局机关仍按原人事局和劳动和社会保障局工作职能正常运转，局机关下属事业单位有县人才交流中心、县社会保险管理服务中心（含社管中心）、县就业管理服务中心、县医疗保险基金管理中心、县劳动保障监察大队。主要职能是贯彻执行国家、省
2、、市、县关于人力资源和社会保障方面的法律法规及政策，承担人事人才管理、就业再就业工作和养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险工作，维护劳动者合法权益等工作。 二、主要工作措施 按照罗办发（2016）36号文件要求，我局进一步统一思想，提高认识，加强领导，扎实工作。成立了以局长为组长的社会评价工作领导小组及办公室，明确责任，周密安排，确保社会评价工作顺利开展。我局深入贯彻实践科学发展观，认真执行优化经济社会软环境建设各项制度，认真落实法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，结合创先争优活动，进一步加强机关作风建设，提高办事效率，努力改善民生，维护社会稳定，促进和谐*建设。 （一）强化服务
3、意识，提高服务质量 一是加强学习，进一步提高干部队伍素质。努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围，落实学习制度，创新学习形式，坚持学用结合，不断提高干部职工综合素质。二是改进作风，进一步密切党群干群关系。建立健全联系制度，倾听群众的呼声，及时反映基层群众的意见与建议，主动帮助协调解决基层和群众关心的热点难点问题，杜绝门难进、脸难看、事难办现象。三是规范运行，进一步加强内部管理。建立和完善公文处理、财务管理、车辆管理、接待等工作制度，并以制度建设为突破口，严格规范局机关和各中心每一项工作和干部职工的言行。四是端正态度，严格上下班制度。严禁工作时间闲聊、网游、炒股，努力为群众办好事，办实事，体现人力
4、资源社会和保障部门良好服务形象。五是认真贯彻落实优化经济社会发展软环境各项制度。设立了投诉中心和投诉电话，统一负责全局软环境建设中投诉事项的受理、查办、转办、交办、催办和督办。六是认真落实责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，推动行政权力公开透明运行。近年来，我局加强贯彻落实责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的领导，成立了由局长为组长的*县人力资源和社会保障局四项制度工作领导小组。负责牵头协调推进全局四项制度工作。在县政府门户人力资源和社会保障网站上公示了*县人力资源和社会保障局服务承诺表，包括办事事项、办事依据、办事程序、所需材料、办事科室及负责人、办理时限等一一作了公示，公示了关于解决未
5、参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题、*县2016年事业单位委托公开考试招聘人员的实施方案等。七是依法行政，文明执法。我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。劳动监察大队全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法。具体行政行为合法适当。在人力资源和社会保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线管理。认真贯彻落实行政许可法，依法做好行政审批事项。 （二）明确工作职责，提高办事效率 我局明确了领导班子成员分管工作和各科（室）、中心（支队）工作职责，全局党
6、员干部严格执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、干部问责制，严格按照政策法规规定和制度要求办事。对人事人才工作、劳动就业服务、社会保险经办、劳动保障执法监察、基金管理使用、劳动人事争议仲裁、群众来信来访、行政审批事项等人力资源和社会保障业务，坚持能现场办的及时就办理，不能及时办理的在规定时限内办结，对不符合政策规定的耐心做好解释说服工作。对上级机关的重大决策和安排部署，在15个工作日内提出贯彻落实的具体办法和意见。属于本部门权限范围办理的事项，在7个工作日内作出明确答复。 （三）破解民生难题，工作成效显著 县人力资源和社会保障局作为保民生的重要职能部门，今年以来，全力抓好人事人才、就业再
7、就业、社会保险、维护劳动者合法权益等工作，全县人力资源和社会保障工作运行平稳，各项指标已大部分完成了省、市、县政府下达的目标任务。 1.扎实推进人事管理工作 （1）规范公务员管理，抓好机关事业单位人员考核工作。完成了2016年度我县需招录国家公务员35名计划的上报和报考资格的审核、申报、笔试等前期工作。办理审批进人计划16人，并为126名大学生村官和自主择业军转干部3名、企业军转转业干部20名提供了应有的管理和服务。共办理一般干部辞职手续2人，办理受党政纪处分人员工资降级1人，办理收回缓刑期满人员1人。完成了2016年独立参加考核的机关事业单位82家（含12个乡镇）10690人的考核工作。其中
8、：公务员参加考核1619人，机关工人参加考核200人。事业单位管理人员参加考核468人，事业单位工人参加考核448人。 （2）深化人事制度改革，做好事业单位岗位设置工作。按照事业单位岗位设置管理办法，积极稳妥地指导做好全县事业单位岗位设置工作，完成了对全县248个单位的岗位聘任工作，占全县应实行岗位聘任数296个单位的%。共完成对248个单位7389人的岗位聘任工作。 （3）做好职称评审及申报工作，抓好专业技术人才队伍建设。继续深化事业单位岗位设置工作，抓好专业技术人员职称的评聘及申报工作。完成对全县各部门推荐晋升高、中、初级专业技术职务资格审查492人。其中：高级129人、中级59人、初级2
9、04人；认真做好机关事业单位技术工人等级培训鉴定工作，按照政策规定进行审核，全县上报47名技术工人参加相应技术等级培训鉴定。 （4）继续深化工资制度改革，认真落实工资福利待遇。认真贯彻执行上级有关工资政策规定，认真做好各项工资审批工作。一是对县直65家独立核算的机关事业单位工资基金逐月进行核批。同时，对做好调动人员工资核定和职务变动工资审批的日常工作。二是办理了2016年新招录大中专毕业生30名新录用试用期满转正定级工资审批工作。三是办理审批267名机关单位工作人员正常晋升级别工资，月增资元，人均增资元；办理审批205人两年一次正常晋升工资档次，月增资元，人均月增资元；认真做好1640名企业退
10、休人员增加养老金待遇兑现工作。每月增加养老金27万元，平均增幅为10%。四是办理事业单位8897人每年一次晋升薪级工资审批工作，月增资元，人均月增资元。五是做好2016年度35户企业工资总额结算工作。在册职工4680人，其中在岗职工3034人，发放工资总额10498万元，其中在岗职工发放工资总额8376万元。六是按政策规定办理机关事业单位干部职工退休手续20人，企业单位退休手续30人。 2.积极抓好人力资源开发工作。 （1）注重人才引进，认真做好机关事业单位招考工作。认真做好我县2016年下半年机关事业单位招录人员的统计、上报工作。完成了2016年度经考试录用的166名大中专毕业生安置工作；拟
11、定了2016年*县非教育系统事业单位招考方案，全县今年共计划招收各类大中专毕业生244名（其中：教育类190人，非教育类54人）。申请设置“三支一扶”招考计划26个岗位。完成省市下达2016年定向招考到农村基层服务期满人员岗位设置26个。 （2）切实做好农村富余劳动力转移培训和输出工作。加强对全县范围内有劳动能力、有就业愿望而因缺乏技能未能就业的农村剩余劳动力和外出务工返乡人员的情况了解，组织制定具体的培训计划，明确培训目标、任务和工作进度，细化政策措施，将农村劳动力转移培训列入年度工作目标责任制内容，有的放矢地开展农村劳动力转移培训和在岗培训工作。全县共转移培训农村劳动力775人，创业培训5
12、13人。新增农村劳动力转移输出8105人，完成任务8000人的%，其中：特别行动计划转移就业3000人，完成指标任务3000人的100%。 3.全面推进就业促进工作。 （1）加强政策落实，促进就业工作。大力实施积极的就业政策，全面贯彻落实就业扶持政策措施，促进失业人员就业再就业。一是超额完成就业工作目标任务。1-9月开发就业岗位1846个，完成指标任务2000个的%，实现城镇新增就业1104人，完成全年目标任务1200人的92%，实现“零就业家庭”动态清零，城镇登记失业率为%，控制在4%以内，确保了全县就业局势的持续稳定。二是积极宣传落实就业政策。积极争取再就业资金220万元，其中小额担保贷款
13、担保基金专项补助20万元，上半年支付再就业资金万元，其中：支付389人培训补助万元，技能鉴定补助万元；已审核办理“贷免扶补”创业贷款762人（其中：就业中心70人，工商联305人，妇联200人，团委150人，个私协会23人，总工会10人，教育局4人）3570万元，扶持劳动密集型小企业放贷1户200万元；审核小额担保贷款300人1500万元。 （2）强化服务，促进高校毕业生就业见习及创业。为切实缓解高校毕业生就业压力，强化高校毕业生就业服务，我局积极组织高校毕业生参加就业见习和创业实践活动。提供高校毕业生就业见习岗位284个，促进高校毕业生实现就业。 4.不断完善社会保障体系 养老保险和医疗保险
14、从制度层面实现了全覆盖。从7月份开始启动了新型农村养老保险和城镇居民养老保险。一是明确目标，狠抓各项社会保险参保扩面工作。城镇基本养老保险参保226户9583人，完成参保任务10184人的%，其中：实际缴费7351人，完成参保任务8142人的%，其中企业职工参保6751人，完成参保任务8407人的%，封存520人，离退休1712人。征缴基金2361万元；农村养老保险参保8650人，收缴养老保险费万元，其中被征地农民养老保险费15万元；城镇职工基本医疗保险参保532户23706人，完成参保任务25000人的%，征缴基金1657万元；城镇居民基本医疗保险参保28842人，完成参保任务29000人的
15、%，征缴基金133万元；失业保险参保13804人，完成参保任务14200人的%，其中：企业单位参保6931人，事业单位参保6873人，征收基金万元；工伤保险参保17540人，完成参保任务17000人的%，其中：机关事业单位参保10340人，企业单位参保7200人，其中高风险企业参保2700人，完成参保任务2800人的96%，征收基金87万元；生育保险参保17540人，完成参保任务17800人的%，其中：机关事业单位参保10340人，企业单位参保7200人，征收基金50万元。二是认真落实政策，做好待遇发放工作，做到各项保险待遇均按时足额发放。上半年发放企业离退休养老金1541万元，办理丧葬抚恤2
16、7人次万元，发放遗属补助8人万元。发放机关事业单位2185名离退休职工工资万元，支付36人丧葬费、一次性抚恤金96万元；发放农村养老保险待遇166人万元；支付城镇职工医疗保险费2116万元，其中：统筹金支付1107万元，个人账户支付1009万元；支付城镇居民医疗保险费192万元；发放失业保险金230人万元，医疗补助金万元，农民合同工一次性生活补助金40人万元；支付工伤保险待遇50万元，其中：机关事业单位支付6万元，企业单位支付44万元；支付生育保险待遇44万元，其中：机关事业单位支付12万元，企业单位支付32万元。三是积极为未参保集体企业退休人员办理养老保障业务工作。召开县直有关部门和乡镇分管
17、领导及劳动保障所长等80余人参加的专题会议进行安排部署，同时，采取摆摊设点、网上公告、黑板报、发放宣传资料5000余份等多种形式进行宣传，截止9月底，已为660人办理了养老保险手续。四是加强社会保险基金监管。把维护基金安全贯穿到社会保险工作的全过程中，进一步完善社会保险基金对账制度、内部控制制度、监督检查等制度制度，健全基金监管体系，加大违规基金整改力度。在全县开展失业保险基金专项检查和医疗保险基金专项检查，在失业保险检查中，发现有5户参保企业少报缴费基数，共补缴社会保险费万元；在医疗保险检查中，发现仁爱医院有套取医疗保险基金行为，医院已主动退出医保基金47万元。对退休人员申领养老金进行了资格
18、认证，对医疗服务“两定”机构进行了检查，查找风险，完善制度，提升监管水平，更好地维护基金安全。五是认真做好工伤案件调查与认定。受理工伤案件33件，其中：企业单位16件，机关事业单位17件。已按政策认定31件，其中：企业单位16件，机关事业单位15件。六是积极做好企业退休人员社会化管理服务工作。全县纳入社会化管理59户1783人，进入率达100%。 5.和谐劳动关系构建取得明显成效。 一是加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。开展劳动保障执法年审728户，涉及劳动者人，通过年审，发出整改通知书2
19、5份，补签劳动合同801人，追缴社会保险8632元；主动监察用人单位115户，涉及劳动者8973人，1-9月接受群众投诉37件，立案37件，解决拖欠劳动者工资36件，为153名劳动者追讨工资万元，为1名劳动者追缴社会保险万元，结案率达100%；开展清理整顿人力资源市场、打击非法用工、劳动合同法检查等专项行动三次，检查用人单位292家次，下达整改指令书10份；审查收取19户建设领域施工企业农民工工资保证金万元。二是开辟劳动争议仲裁绿色通道，做到快接、快立、快裁，及时调解处理好劳动争议案件，1-9月受理劳动人事争议案件13件，主要是因解除劳动合同经济补偿、工伤赔偿、补偿社会保险等案件，涉及金额16
20、5余万元，结案13件，结案率达100%，切实维护劳动者的合法权益。三是进一步完善信访工作机制，协调解决人民群众关系的民生问题，共接待群众来访729人次，其中：来信4件，来访725人次，已全部进行了答复和办理，办结率100%，群众满意度达95%以上。四是积极协调劳动关系，加强劳动合同和聘用合同管理。办理事业单位聘用合同鉴证107人，新签订劳动用工合同81户1846人，累计签订劳动合同665户41507人，劳动合同签订率达98%以上，其中农民工新签订劳动合同1752人，累计签订劳动合同21517人。 6.积极做好对口帮扶工作。一是积极协调2吨化肥，帮助一些老弱病残及贫困户解决春耕农资、化肥问题。并
21、于3月14日送到7个自然村25户农民手中。二是针对招舍村委会恰等村村间道路多年来一直没有硬化，老百姓出入极不方便的问题，通过多方协调，积极争取60吨水泥，将该村全长804米、宽3米的村间道路实施了硬化，改变了村容村貌，方便了人民群众。三是针对学校学生文化生活落后、课外读物紧缺的现状，6月1日前将100册500本，价值5000余元的课外书及文体用品送到学校，在招舍小学建图书室来丰富学生的课外文化生活。四是积极筹措6000元资金帮助富乐的阿洪、板桥的浙都进行抗洪救灾。 （四）加强党风廉政建设，树立部门良好形象 全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗
22、教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头，以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。三是局长与局机关各科（室）、中心负责人签订了党风廉政建设责任书，实行目标管理。四是结合贯彻落实阳光政府四项制度和创先争优活动，主动公开政务党务。五是加强机关内部管理，厉行节约、反对铺张浪费。到目前为止，县人力资源和社会保障局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、以权谋私、损害群众利益的行为和现象。没有滥发奖金，没有公款出国（境）旅游，没有公款大吃大喝和私设小金库的行为，没有被问责情况，也没有接到相关问题的投诉和举报。 三、取得的成效 全局通过贯彻实落责任政府、实阳光政府和效能政府
23、四项制度和创先争优活动，在以下三个方面取得了初步成效。 一是进一步增强了领导干部和广大职工的责任意识和服务意识。 二是进一步推动了各项工作的落实。近年来，我局各项工作的计划性增强、检查工作落实的力度加大，落实工作的质量提高，各项工作走上制度化、规范化的轨道，有力促进了圆满完成上级交给的各项任务。 三是进一步提升了人民群众对人力资源和社会保障工作的满意度。全县人力资源和社会保障系统依法行政意识不断增强，作风不断改进，办事效率不断提高，工作透明度不断增强，人民群众联系人力资源和社会保障的渠道更加畅通，对人力资源和社会保障工作更加了解、理解，对人力资源和社会保障部门工作满意度明显提升，投诉明显减少，
24、树立了人力资源和社会保障部门新形象。 四、当前存在的主要困难和问题 一是就业形势依然严峻。目前形成失业人员、城镇新增劳动者、返乡农民工、失地少地农民、大中专技校毕业生就业难相互交织的局面。劳动力总量供大于求的矛盾与就业结构性矛盾较为突出，一方面许多劳动者没有就业岗位，另一方面一些就业岗位没人愿意去。预计到年底，全县城镇登记失业率将达3%左右。 二是社会保险扩面难。一些私营企业和个体工商户参保意识差，缴纳社会保险费的积极性不高。 三是新型农村养老保险和城镇居民养老保险工作由于启动时间短，制度、措施、服务还需要不断巩固完善。 四是县人力资源和社会保障部门人少事多、工作任务重，人员经费保障难。 五、
25、今后工作打算 尽管存在上述困难和问题，但我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门（单位）的大力配合下，在社会各界人士的关心支持下，我们有信心做好劳动保障工作。下一步我们将继续坚持以改善民生为着力点，努力实现工有其岗、老有所养、病有所医、伤有所治、失有所救、生有所补的目标，为构建和谐*做出积极贡献。 （一）进一步完善和实施局机关“三定”方案，加强人事人才管理。认真做好公务员管理和服务、事业单位管理和服务有关工作，认真落实有关工资福利和职称评聘等工作。 （二）进一步落实积极的就业政策，确保就业局势稳定 把就业工作作为人力资源和社会保障工作的重中之重，紧紧依靠当地党委、政府，与相关部门和单
26、位密切配合，从发展促进就业、创业带动就业、政策稳定就业、培训提升就业、服务方便就业五个方面，加大就业工作力度，圆满完成就业再就业工作目标任务。 （三）进一步健全社会保障体系，提高社会保障能力 根据县委县政府关于保增长、保民生、保稳定、保安全、保落实的要求，进一步抓好养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、生育保险、新型农村和城镇居民养老保险和社会保险基金监管工作，切实健全各项制度，不断提高社会保障能力，努力实现社会保险全覆盖的目标。 （四）进一步加大维权力度，构建和谐劳动关系 认真贯彻就业促进法、劳动合同法、国家公务员法、劳动人事争议调解仲裁法等法律法规，加大劳动保障监察工作力度，严
27、厉打击侵害劳动者合法权益的各种行为，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，不断完善“监察-稽核-监督”三位一体工作机制，畅通举报投诉渠道，不断提高依法行政能力和水平，切实维护劳动者的合法权益。 （五）进一步加强作风建设，提高干部队伍素质 坚持业务工作与干部队伍建设“两手抓”，不断提高干部队伍素质，切实改进工作作风，炼就一支政治上靠得住、业务上素质高、工作上能力强、作风上过得硬的干部职工队伍。牢固树立群众利益无小事的观念，切切实实为人民群众多办实事、多办好事。 （六）进一步加强党风廉政建设，树立部门良好形象 认真落实党风廉政建设责任制，做到制度常抓，警钟常鸣。切实做到廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为政。进一步落实责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，努力改进机关工作作风，提高工作效率，努力把人力资源和社会保障部门建成党性强、作风正、清正廉洁、党和政府放心、人民群众满意的工作部门。 专心-专注-专业