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1、某市税务局探索推进党建工作与税收业务深度融合经验材料 xx市税务局牢固树立政治机关意识，把党建工作作为重要政治任务抓实抓好，按照税务总局党委“党建与业务一体融合”的部署要求，2022年开始，市税务局机关部分业务科室党支部探索按季开展联建共建，按照“同一分管领导、同一共建制度、同一平台阵地”的思路，打破支部管理界限和业务管辖藩篱，轮值主持党建活动，集体谋划业务工作，做到了支部阵地互通、党建业务互融、能力素质互促，探索出一条促进党建与业务融合的方法路径。 一、推动支部阵地互通，点燃党建“红色引擎” （一）把好“方向盘”，建立联建共建制度。发挥局领导牵头作用，党建部门参与、各支部承办，研究制定了xx
2、市税务局机关党支部联建共建管理办法，明确指导思想、共建目标、活动内容，并建立主题审核机制，分管领导和党建部门提前审核活动主题和主要内容，确保政治方向不偏。 （二）画好“坐标轴”，明确联建共建规范。持续细化具体举措，明确在各支部坚持做好“三会一课”等规定动作基础上，一季度一主题，由各党支部轮值主持开展共建活动。共建活动固化三个课堂设置，即党建大课堂、税务大学堂、干部大讲堂，轮值党支部可以打破科室界限，统筹支部党员对“三大讲堂”内容进行部署，从而压实轮值党支部的主体责任，确保共建活动有目标、有标准、有落实。 （三）用好“助推器”，丰富联建共建载体。每期共建活动在设置好固定内容的同时，结合实际开展重
3、温入党誓词、参观党性教育基地、业务课题攻关等形式多样的党内生活或业务工作，充分激发参与热情。建立联学共享机制，联建支部定期交流党建经验、共享党建信息、共研党建课题，切实推动支部阵地互通，更好点燃党建红色引擎。 二、促进党建业务互融，激发税务“蓝色动能” （一）精选季度主题，注入工作动力。从202*年一季度开始，先后以“百年党庆，身体力行”“立足岗位践初心，上下联动促发展”等为主题开展党建共建。活动过程中，青年干部讲党史、党员干部讲感悟、科室骨干讲业务、分管领导讲党课，推动党建与业务一体贯通、同频共振，锻长板、补短板、强弱项，7次共建活动被评为2021年xx市直机关工委优秀主题党日。 （二）巧设
4、三大讲堂，凝聚工作合力。将党建大课堂、税务大学堂、干部大讲堂作为联建共建三个重要平台。以党建大课堂筑思想之基，共同学习党史经典教材、习近平总书记重要讲话等，夯实拥护“两个确立”的思想根基。以税务大学堂固业务之本，运用案例分析、政策解读等形式，业务骨干亮出“真才实学”，分享“真招实招”。以干部大讲堂传税务之魂，分管局领导发挥表率作用，以功从思维来等多个专题作了4次交流授课，并邀请先进典型、离退休干部讲授先进事迹和工作经历，形成“以德为先、以勤为标”的良好风尚。 （三）拓宽融合路径，提升工作效力。在推进党建共建过程中，逐步形成“以党建共建促业务融合提发展质效”的工作思路。通过共建平台，打破科室壁垒
5、，有力提升共建支部所在科室之间的协作效能。以共建支部所在科室为主体对石油炼化行业进行专项整治，民营加油站入库税款实现大幅增长；第三分局与货劳科联合应用公安部门住宿涉税信息，开展全市住宿业风险分析，入库税款500余万元，经验做法被市政府领导批示肯定。同时，科室之间依托共建平台互通信息，实现业务互补的同时减轻基层负担，税务“蓝色动能”有效激发。 三、实现能力素质互促，绘就干部成长“多色彩虹” （一）更加坚定了党员干部的赤色之心。依托共建活动，学党史、写体会、谈感悟、讲心得、见行动，进一步扛牢压实了政治责任。2021年以来，机关先后下发学习计划12次，参观红色教育基地6次，党支部累积学习300余次，
6、举办“不忘初心跟党走、税徽闪耀党旗红”情景党课大赛、书画摄影展和征文比赛等系列活动，对广大党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、做好新时代税收工作具有重要的指导意义和促进作用。2个党支部被评为全市税务系统优秀基层党支部，5名同志分别获得“xx市直机关优秀共产党员”“全市税务系统优秀共产党员”荣誉称号。 （二）更加激发了青年同志的绿色活力。86名40岁以下青年干部全程全员参与共建活动，并成为共建活动的主要承办者、推动者和最大受益者。通过谋划承办共建活动、自身登台展示，青年干部以讲促学、以学致用，做到“开口能讲、提笔能写、遇事能干”，综合素质得到极大提升并快速成长。9名同志入选山东省税务系
7、统“青年才俊”、11名同志进入省局专业骨干、2名同志进入税务总局专业人才库、35名同志进入省税务局专业人才库。在2021年省税务局“岗位大练兵、业务大比武”知识竞赛活动中，党建与公共知识平均成绩位居全省第2名，推动了党建能力和业务素质双提升。 （三）更加孕育了守正创新的橙色动能。跨部门、多维度、广角度的交流分享，打破业务局限，党员干部看问题站位更高、抓工作视野更宽。市税务局3个重点项目被评为省税务局综合类制度创新项目，13个单位入选省税务局制度创新项目配合单位，数量居全省各地市税务局之首。聚焦全市经济发展战略，提供区域、行业、企业税收经济分析30余篇，提供“双招双引”项目税收评价20余次，提供
8、综合税政服务170多次，其中参与撰写的从税收角度看我省制造业十大行业参与经济内循环竞争力的研究报告，被省委领导批示肯定。党建、业务、个人素质的协同发展，使党员干部自觉树立“事争一流、唯旗是夺，比学赶超、争先创优”的意识，呈现出“1113”的附加效应，实现了高质量党建引领税收业务工作高质量发展的生动局面。推进党建与业务深度融合的调查思考今日，我紧紧围绕推进新时期党建与业务工作深度融合这个主题，通过个别谈话、座谈交流、征求意见建议、查阅党建文献资料等方式，对本单位党建工作进行了再总结、再梳理、再思考，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，对下一步推进党建设与业务工作融合有了更加清晰的认识。一、近
9、年的党建基本情况及主要做法我单位现有在职正式党员12名，预备党员1名。设支部书记1名，支部委员4名。近年来，我单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为业务发展提供了政治保障。（一）理论武装工作得到新加强。党组班子成立以来，坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。党组把学习习近平新代中国特色
10、社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话2万字以上，撰写心得体会6篇以上。二是创新方式学。把集中学习与个人学习、“线上学习”与“线下学习”结合起来，利用学习强国、学习中国、微信公众号、微信群等载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。采取学原文、读原著、撰写心得、手抄党章、答题考试、讲党课、看视频等形式，力求学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。党员岗位身份多样，在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，较好地提升了学习教育
11、的质量和水平。（二）党建工作质量实现新提升。党组对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中努力寻找抓好党建的突破口和切入点，探索党建工作与业务工作深度融合之路。开展的“七个一“岗位做贡献、党建树品牌”创建活动获得中支党委的表彰。（三）党组织建设呈现新活力。基层党支部以基层党组织建设标准化工作为载体，强化政治功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。党支部坚持问题导向，重点对照基层党组织标准化工作的各项标准和规范进行自
12、查，对不达标内容全部建立“问题清单”，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是严肃党内生活。格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，党内生活逐步规范起来。（四）全面从严治党取得新成效。党组以严明纪律规矩为抓手，及时为党员干部纠偏正向。比如，严格落实有关规定，将整治持有非上市公司证券或股份、风险金融行为纳入党风廉政建设重点内容，督促党员领导干部带头规范八小时内外行为。二、存在的主要问题及其原因近年来，我单位党建工作整体水平有了长足的进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：（一）党建责任的传导有待进
13、一步加强在调研中发现，党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果很不是很好。从党组织来看，主要还是因为领导班子和领导干部党建工作责任落实不够到位，党建工作责任压力传导递减，支部书记对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念贯彻不够，主体责任落实上有缺位，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”，党建工作责任制落实还不够到位，对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中无数，导致党建制度落实时紧时松、打折扣。有时被动应付、流于形式，有重制度、
14、轻落实或有制度、不落实的现象。（二）党支部规范化水平有待进一步提高通过调研发现，支党支部规范化建设整体水平亟待带提高，党支部在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果等现象，党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推进阶段。党建台账不齐全，“三会一课”记录不规范。比如支部组织生活台账不规范、记录敷衍了事，组织生活相关资料不全，有时由于业务工作繁忙，党员难以全部集中，组织生活制度组织不够到位，不严肃不认真等问题，还存在将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”，没有充分调动党员参与讨论和发表意见。（三）党务工作者能力有待进一步提高整体
15、来看，党务工作者均为兼职，接受专门的党务培训很少，缺乏党务经验和党务实践锻炼，多是边干边摸索，不会干、干不好的问题仍然存在，懂党务、会党务、善于做党务、精于党务的党员干部少，党务干部队伍的素质有待进一步提高。（四）党建和业务工作的深度融合有待进一步提高党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。近年来，紧紧围绕中心工作，按照从严治党的要求，做了大量工作，产生了一些良好效应。但在调研中也看到党建党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展不够，两张皮的问题比较突出，党建工作没有真正与业务工作相辅相成、深度融合，二者存在相脱离的“两张皮”现象。比如：理论武装上读原文多，
16、抄笔记多，但结合实际思考少，思想交流碰撞少，结合更谈不上指导实践、推动工作。再比如：在工作落实上，党务干部、部门负责人结合实际工作不紧密、工作没有统筹安排，往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”，任务软、内容虚、周期性长，在工作上只求过得去、不求过得硬，往往应付了事。三、加强党建的思路和措施（一）建机制、严执行，从规范化建设着力进一步提高支部的组织力认真贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行），深入实施全面从严治党质效提升工程，大力开展党支部规范化标准化建设，实现组织设置更加科学化、支部委员配置更加优化、党员队伍更加充满活力、党建阵地更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业
17、绩更加突出有效的目标。一是要通过换届选举，选优配强支部委员，使党性强、能负责、敢担当、能干事、想干事、会干事的党员进入支部委员，就对党支部支部自身建设。二是推进党员教育管理规范化。认真贯穿落实中国共产党党员教育管理工作条例，以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，强化党员日常教育管理，加强党员政治理论教育、强化党章党规党纪教育、加强党的宗旨教育，利用红色资源，进行革命传统教育，适时开局形势政策教育和专业知识技能教育，建设信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。三是推进党内组织生活规范化。以增强党支部升级活力为着力点，认真落实三会一课、民主评议党员、主题党日等基本制度，通过提前计
18、划安排、事中点名签到、事后总结点评，保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真，确保党员参与率高、效果好，促进党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。（二）严培育、强保障，从党务工作者队伍建设着力进一步激发党支部活力党务工作者是党支部建设工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是党支部建设工作的骨干和中坚力量，建设一支高质量的党务工作者队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证，也是激发组织活力的重要保证。一是落实党务工作者配置。严格按照不少于职工总数1的规定指数配备党务工作者，逐步纠正党务工作队伍年龄老化、工作兼职化、工作边缘化的倾向。配置政治素质好、民主作风好、统筹
19、协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀党员担任党务工作者。支部书记要带头加强党务学习，做懂党务通党务、能管会管、敢管真管的支部带头人。要利用各类培训渠道和资源经常性开展党支部书记、支部委员和其他党务工作者的培训，全面提升党务工作者整体素质。二是完善对党务工作者的激励关爱机制。积极排数先进，大张旗鼓宣传表彰，对表现优秀的党务工作者，及时选拔重用。关心党务工作者的工作、生活，了解党务工作者的思想，帮助解决工作上遇到的困难。三、抓党建、促业务，从推进深度融合着力进一步增强党建发展内生动力只谈党建工作不谈业务工作，那么党建工作就会流于形式，脱离实际。只有推动党建工作与业务工作深度融合，并通过业务工作
20、丰富党建内容，活跃党建活动，才能不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势，为各项工作有效开展、高质量发展提供内生动力。一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。二要加强理论学习，在能力提升上深入
21、融合。合格的党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。三要丰富党建活动，从活动载体上深入融合。党组要在业务工作开展的
22、各个阶段，运用有效载体，利用有效形式，开展相关的党建活动，丰富党建活动内容。党建活动不仅仅要学习、传达，更应该利用各种形式，特别是利用业务工作的各种载体来开展丰富多彩的党建活动。业务部门应结合业务工作实际，开展相关的党小组日活动，开展“党员示范岗”“双争双创”“党员亮身份”等实践活动。要从业务党员干部的角度出发，了解他们的需求，回应他们的需求。党建工作还可以利用党建活动的开展，促进业务人员和党建人员之间的交流。通过开展业务体验、党建体验、行政体验等活动，来促进双方的了解，增进双方的理解。通过交流，还能让业务人员和党建人员从彼此的角度出发，以新的视角对彼此工作提出新的建议。四要增强党建吸引力，从
23、内容安排上深入融合。是具有政治属性的业务单位，业务人员占据了大部分。因此我们要围绕业务工作开展党建工作，丰富党建活动内容，进一步吸引业务人员的积极参与，避免党建工作缺乏活力，进一步增强单位的凝聚力、战斗力。鼓励和组织业务人员参加党建活动、真正投入到党建活动，把党建工作真正落到实处，党建作用才能得到真正发挥。通过业务人员的参与，使每一次党建活动得到业务人员的反馈，听取业务人员对活动效果得反馈和意见，进一步促进党建工作的发展。五是落实党建制度，从制度保障上深入融合。要通过“三会一课”制度，贯彻落实党的路线、方针、政策，以及上级单位的决策、部署，深入开展思想教育活动，进行形势任务、党政方针、国情教育。在“三会一课”上，要定期传达、宣传国家最新的路线、方针、政策，学习上级行的决策、部署。在传达学习过程中，要结合本单位的实际、业务发展的实际，有的放矢，主次分明。特别要对业务工作相关的政策、制度，进行认真学习、分析，并做深刻解读。要通过学习，想前一步，想深一步，指明业务工作的发展方向，引导业务工作的发展，提前部署中长期的重点业务工作，真正实现用党建工作为业务工作指明方向，明确重点。要利用领导干部讲党课活动、优秀党员讲党课活动，展现业务工作中涌现出来的优秀党员的风采，调动广大党员干部的工作积极性，争先创优的主动性，通过先进带后进的模范示范作用，增强单位的凝聚力、战斗力。