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1、2022年脱贫攻坚工作中存在的问题及原因调研报告(2) 一是建档立卡回头看，瞄准扶贫目标。2022年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过仔细组织建档立卡回头看，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫缘由，根据七个一批分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中2022年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。三是筹集整合资金，强化投入保障
2、。筹集财政扶贫资金5000余万元，15个当年脱贫村每村支配财政扶贫资金300万元，同时整合部门行业扶贫项目资金1.44亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金4.5亿元。出台5321小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中，有37个已经竣工，209个正在建设，还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫七个一批方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，仔细落
3、实劳务创业、生态扶贫、教化扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。五是加强宣扬引导，营造深厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣扬形式，在全社会营造了深厚的脱贫攻坚工作氛围。六是主动探究创新，开拓脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，主动创新工作思路，探究出精准扶贫+、电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户等模式，推动脱贫攻坚工作出特色、出成效。二、存在问题我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需探讨解决的问题。1、工作机制有待完善。一是工作统筹协调
4、有待加强。工作部署前瞻性有待增加;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一样;部门各自为战，相互支持协作不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的1.44亿基础设施项目建设资金，部门对接落实不到位;除开当年脱贫村，后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫七个一批详细实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门，亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推动力度的持续性有待增加，存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分，对脱贫攻坚任务的艰难性相识不足，依靠包帮部门的思想较为突出，存在被动应付、等缓看等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解，工作责随意
5、识不强，工作缺少有力抓手，驻村帮扶成效不明显;5321贷款政策，少数经办人员对文件精神理解有偏差，执行口径不统一，手续不够简便。四是群众教化引导有待深化。部分贫困户信念不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严峻，甚至相互攀比，以当贫困户为荣;部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。2、贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接，有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严峻。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上，没有到落实层面;项目审批程序多，时限长，办事效率有待提高，按
6、时完成年度任务堪忧。3、易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年49个集中安置点，仍有13个未动工建设，贫困户建房40%仍未开工，部分村交钥匙工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。10400元补助标准偏低，贫困户旧改主动性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高，根据砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准，年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以支配符合规模要求的安置点，分散建房又有比例限制，冲突比较突出，基层反映比较剧烈。同时还存在假如安置过于集中，将给部分贫困户生产生活带来极大不便，导致贫困程度加深的问题。四是两灾户搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁实力、远离土地资源、交钥匙工程不愿入住等问题。