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1、2022年在选举工作会上的讲话前一段时间，各选举工作指导组和直属选区工作组通过周密部署，细心组织，圆满完成了换届选举的选民登记工作和初步提名代表候选人工作。截止9月6日，选民登记工作已告一段落。全区19个选举工作指导组和直属选区工作组共登记选民212544人；9月11日，第一轮代表候选人张榜公布，经区选举委员会办公室汇总，全区102个选区中，各政党、人民团体、选民10人以上联名共提名代表候选人465人。现在我们即将面对的是换届选举工作中最关键的环节，即酝酿和协商确定正式代表候选人和9月26日的投票选举工作。今日在会上，我就接下来的工作提几点要求：一、切实加强党对换届选举工作的领导1、坚持党的领
2、导，充分发扬民主，严格依法办事，这是做好这次区人大换届选举工作所必需坚持的三个根本政治原则。坚持和加强各级党委对换届选举工作的领导，这是在中发12号文件和省市区委反复强调的一个问题，也是换届选举能否顺当完成的关键所在。这次换届选举工作量大，状况困难，政治性、法律性、程序性都很强。这就要求在换届选举工作全过程中，全区各级党组织必需加强领导，紧紧依靠各级党组织来总揽全局、协调各方，解决好选举中的重大问题。区委已经把这次人大换届选举工作纳入重要议事日程，为换届选举工作供应坚毅的政治保证、思想保证和组织保证。各单位要切实加强领导，确保人大换届选举工作在党的领导下依法有序进行。2、切实做好过细的思想政治
3、工作，为人大换届选举创建一个好的环境和氛围。要增加选民对代表候选人和组织意图的了解，刚好全面地收集驾驭各选民小组探讨酝酿和协商代表候选人的状况，并仔细分析可能出现的问题，有针对性地提出解决方法，肯定要把好选民联名提名的代表候选人的资格条件关。对于选民联名提出的代表候选人不符合条件的，将通过选民小组向选民做好说明说明工作，不列为正式代表候选人。对初步候选人数多于正式候选人数的，要通过民主协商，依据较多数选民的看法，确定正式代表候选人。对于区级政党和人民团体联名提名举荐的代表候选人，各选举工作指导组和相关直属选区工作组要组织和动员选民中的党员，尤其是干部党员，增加党的观念，仔细贯彻党委意图，通过法
4、定程序使其当选，这是各级党组织在选举工作中的一项重要职责。各级党组织要充分发挥好党的思想政治优势和组织优势，在法律允许的范围内主动开展工作，使换届选举工作在党委的领导下有条不紊地进行。3、切实加强对人大换届选举工作的组织纪律。教化和引导党员干部，从大局动身，主动贯彻组织的确定。我们肯定要根据中心和省市委的要求，在依法选举的同时，留意刚好发觉和解决带有苗头性的问题。对不顾大局，不守纪律，搞各种非组织活动的，一经发觉，要坚决查处。各指导组和工作组要加强宣扬工作，努力营造祥和鼓劲、主动向上的社会氛围，为换届选举创建良好的舆论环境。二、保持代表结构合理性科学合理的代表结构，是国家权力机关高效运转的基础
5、，假如代表的广泛性不够，整体素养不高，人大作为国家权力机关的职能和作用的发挥就会减弱，也不行能有效地行使宪法和法律给予的职责。在换届选举过程中我们一再强调坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，就是为了保证选出的代表既具有先进性，又具有广泛性，选出让选民满足的、结构合理、素养优良的代表群体。人大与“一府两院”既是监督与被监督的关系，又是依法履行职能，相互支持的关系。为有利于人大更好地履行职权，要逐步实现政府组成人员与人大代表“角色”的分别。在一个政府组成人员占相当大比例的代表结构状态下，要去有效地开展对政府的工作监督，等于是监督者与被监督者同体，很难取得良好的监督效果。要主动引导选民选出结构
6、优化的代表。中发12号文件强调，要“保证来自基层的工人、农夫、学问分子在代表中占有适当比例，妇女代表有适当数量。少数民族代表和归侨代表要根据法律的规定予以保证。连任的人大代表要占有肯定比例。”要做到这一点，关键在于做好引导选民的工作，使选民把充分行使民主权利和根据党的方针政策办事相结合。在选举中，关于选民联合提名、协商确定代表正式候选人、差额选举原则是由法律规定的，而代表结构、代表素养等方面的要求，往往通过政策来规定。因此，选民既要坚持依法办事，又要仔细执行有关政策，不能将二者对立起来。在选举过程中，要坚持向选民宣扬代表的基本素养和条件，讲清优化代表结构的重要意义，特殊要细心组织好协商确定正式
7、代表候选人这一关键环节。要全面考察代表候选人的综合素养和各方面的表现，同时注意他们的群众基础。严格根据人大代表应具备的模范遵守宪法和法律、与人民群众保持亲密联系、努力为人民服务的基本条件，把代表群众利益、反映群众愿望、得到群众拥护的人举荐为人大代表候选人。目前初步代表候选人已经产生，我们要注意了解由选民联名提名举荐的代表候选人的基本状况，做到心中有数。要进一步发扬民主，严格根据已安排给各指导组和工作组的代表结构要求，做好深化、细致的酝酿和协商工作，留意引导选民将优秀的党外人士、妇女等人物确定为正式代表候选人，经过差额选举，努力选出能符合结构优化的代表。三、必需严格根据法律规定程序办事换届选举工作的程序性、法律性、政策性都很强，其程序和方法都必需严格根据选举法、地方组织法、代表法的规定进行，不允许对法律规定进行任何形式的曲解或“变通”。中发12号文件强调，要防止“三种人”被举荐为代表候选人，“要坚决防止有涉黑涉恶、参加邪教活动等违法行为的人或品德恶劣的人被举荐为代表候选人，一经发觉，必需妥当做好工作，由举荐者刚好撤回提名。”对于这种状况，我们要保持高度警惕，一旦发生这类状况，要依法妥当处理。今日的会议结束以后，希望各位以高度的责任感，全力以赴，仔细细致地做好下阶段的工作，保证这次人大换届选举工作圆满完成。