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1、2022年维护妇女劳动权益工作调研报告妇女权益保障法实施10年来，男女同等就业和女职工的劳动权益保障得到了进一步的维护。中国城乡妇女就业人数从1990年的2.91亿增加到 2003年3.37亿。目前城镇单位女性从业人员为4156万人，占城镇单位就业人员总数的38%。但在妇女权益保障方面仍旧存在不少问题。全国妇联2002年 5月妇女权益保障法实施状况调查报告中，认为城镇妇女劳动权益受侵害的现象在全部问题中最为严峻，主要表现在就业方面受到不公正的待遇，女工劳动爱护规定不落实。我认为产生以上问题的缘由，主要是： (一)重男轻女的传统观念，依旧影响着女性就业。“男主外，女主内”已成为中国家庭的固定模式
2、，束缚着妇女的解放。然而社会的进步已经促使妇女从家庭进入社会，特殊是在当前改革开放的年头里，愈来愈多的女性参加社会活动。即便如此，她们中的大多数毅然担当着社会和家庭的双重角色，担当着人类再生产的光荣使命。这使职业女性，尤其是已婚的职业女性，在精力、时间，感情、体力等方面必定比男性要担当更多的负担，为此付出更多的代价。这种性别的冲突，使女性在参加社会活动及劳动就业方面客观上就有所限制，在男女公允竞争的天平上，女性就略低一筹。更何况社会上卑视妇女的现象并未完全消退，表现在招工、招生、毕业安排、住房安排、下岗就业等方面。 (二)在社会主义经济转型时期，男女两性的差异是导致妇女实现劳动就业的障碍。 1
3、随着我国市场经济因素的增加和扩展，社会分工加剧，性别职业被强化了。在卫生、社会福利、金融保险，广播电视这些被认为更适合女性生理条件的行业，这几年就业人数呈上升趋势，而这些被女性看好的行业，男性同样可以参加；相反地，如高空、井下、高温等工作，女性由于自身生理特点却无法参加。lOCalHoSt尤其是下岗女工，她们所从事的职业主要集中在餐饮服务、营业员、营销员、勤务工、家政服务等；对要求高的管理类、技术类的岗位很少涉足。同时由于受劳动力市场供求关系的影响，即使是适合女性的就业岗位，用人单位还要选择那些文化程度较高、年纪轻、长相好的妇女。 2在市场经济条件下，就业的公允竞争与经济利益之间的冲突，中突加
4、剧，也给妇女就业造成了肯定困难。女性的生理机能确定了她们在一生中必定要经过经期、怀孕期、生育期、哺乳期、更年期等特别时期。在市场经济日益完善的形势下，私营企业、个体经济、三资企业等非公有制经济在国民经济中所占比例逐年上升，这些企业又是近几年来吸纳劳动力较多的企业，尤其是这些企业大部分为劳动密集型，有的工种技术含量不高，很适合妇女劳动。但由于这些企业多为独立经营，自负盈亏，考虑自身经济利益比较多。在汲取妇女劳动力时，企业主考虑女性怀孕、生产、抚养后代等特别时期，会给企业造成经济损失，为降低成本，增加利益，因此他们往往“宁要武大郎，不要穆桂英”。 (三)女性总体素养偏低，特殊是下岗女工更为突出。她
5、们大都年龄偏大，文化程度和技能偏低，没有受过特地的培训。女性文化素养偏低，已成为女性就业竞争的一个弱势，也是影响女性就业的关键因素。从总体上看，目前妇女就业的压力仍旧很大，就以北京市为例：全市单位招用人员中，女性只占总需求量的27.3%。北京市某负责人说：“这既有用人单位性别选择倾向，也有妇女自身就业实力问题。” (四)在维护女工劳动爱护方面还存在很多问题。不少企业，特殊是非公有制经济中个体、民营以及租赁承包的国有大集体企业主，对国家制定的女工劳动爱护、女工禁忌的劳动范围等不了解或根本就无视其存在，缺乏爱护劳动女工的意识。这些企业为了追求经济效益，往往以女工的健康和平安为代价以换取最大的经济效
6、益。突出表现在：随意延长工作时间、加班不加薪；随意加大工作强度，员工超负荷劳动；低酬劳聘请、男女同工不同酬；不签订劳动合同，随意解雇，有的试用期满即换人有害有毒不适合女性工作环境的事先不告知等，特殊是在对待女职工特别期爱护方面很少或甚至没有相应措施。有的企业甚至将女工劳动爱护和妇女保健开支一减再减，企业不设或很少设有托儿所、哺乳问，有的企业规定女工在录用期要保证不生育等。依据全国妇联妇女权益保障法实施状况调查报告的统计数字显示，所在单位没有为妇女供应特别爱护措施的：哺乳期为25.6%，孕期40.1%，经期78.5%。妇女本身也缺乏维权意识，有的女工也不了解国家和政府对女职工还制定有特地法规，因
7、此对她们来说谈不上维权，只好以牺牲自己的健康为代价，换取一个生存的“饭碗”。 鉴于以上缘由，今后必需加强妇女权益保障法的宣扬力度，特殊是在维护妇女劳动权益和女职工特别爱护方面还应下大功夫解决。 (一)首先要在全民中宣扬马克思主义妇女观和男女同等基本国策。政府及有关部门也应相应地实行一些政策措施，促进男女同等就业，消退对女性的卑视。如有的地方建议人大设立特地“性别同等”政策评价、监督机构；劳动部门设“性别同等”监管办公室；劳动力市场设监控窗口处理投诉，使遇到性别卑视的女性劳动者有正常的投诉渠道。对性别比例达到肯定幅度的企事业单位可减免税收，也可通过投资抵免，刺激投资者向适合女性就业的行业投资。同
8、时妇女本身也要更新就业观念，对安排经济体制下的依靠国家安排，一业定终生的就业形势必需打破，要适应市场经济体制的须要，全方位，多渠道、多种形式的就业。在妇女中要树立自尊、自信、独立、自强的精神，提倡自主创业、自谋职业，变更依靠国家政府发饭碗，要靠自己找饭碗，国家出台的一系列有助于下岗人员的实惠政策，应多向女性倾斜，多为她们供应就业服务，激励并帮助她们实现就业。 (二)开展职业培训，提高妇女劳动者的素养。首先在妇女中普及基础教化，提高妇女的文化素养，在农村妇女中扫除文盲、半文盲，在城市中普及基础教化和职业技术教化培训的重点应放在失地的农夫妇女和城市流淌人口中的农村妇女，这部分人的文化水平都很低，有的甚至没有文化，只有在普及基础教化的基础上才能有效地开展职业技术培训。特殊是当前技术发展日新月异，新技术不断出现，没有肯定的文化程度，干脆接受技术培训是相当困难 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页