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1、2022年职业教育工作的调查报告职业教化工作的调查报告 依据市人大常委会200X年工作要点支配，市人大常委会副主任尚玉金带领教科文卫委员会部分成员于6月份对我市职业教化工作状况进行了调查，听取了市政府专题工作汇报，探讨了市劳动局、市财政局的书面汇报，深化到市区及阿城部分中等职业学校,召开了有职业技术学院、部分中等职业学校、市、区、县（市）及部分企业及职业教化负责人的座谈会，发出并收回覆盖八区十一县（市）的调查问卷60份，现将调查状况综合报告如下：一、我市职业教化工作基本状况（一）我市职业教化资源基本状况。目前，在哈中高等职业技术培训机构共有227所，其中中职类204所，分别为职业中学47所（其
2、中城市25所、农村22所），中专119所，技工学校44所，在哈高职院校23所。从城乡分布状况看，城市200所，农村27所。从办学主体看，属于政府兴办的47所，行业兴办的146所，企业兴办的27所，社会力气兴办的7所。我市中高等职业技术培育培训机构设置的专业共有116个，其中中等专业90个；高等专业26个。（二）我市职业教化工作状况。几年来，市政府仔细执行职业教化法、省职业教化条例和全国职业教化工作会议精神，不断深化职业教化改革，相继出台了春秋季招生、注册制、学分制、弹性学制等新的招生制度，有力地促进了我市职业教化健康、有序的发展。近年来，市本级财政加大了对职业教化资金投入，200X年200X年
3、市本级共投入职业教化资金27414万元，200X年市本级专项资金由以前的每年80万元增加到780万元，在市财政的大力支持下，我市各区的职业中学都有了较大的发展。道里区在200X年新建第十二职高后，今年又将第十三职高列入改造规划，拟新建一座3000平方米的教学楼；道外区第一职高200X年建设一座5000平方米的试验楼后，今年又进行了新的规划，并制定了全区职教资源整合方案，拟定下半年组建区域性职教集团；动力区依托第十五职高成立了“蓝领学院”；南岗区其次职高去年新建的3万5千平方米的教学楼投入运用，成为教学环境一流、教学设置优良的示范性学校；香坊区将郊区学校151中并入该区职教中心，建成对农村劳动力
4、转移培训基地。这一切都为全市职业教化大发展、快发展奠定了基础。党的十六大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略决策，对我市职业教化发展提出了更高的要求，市政府从200X年初起先组织力气，对我市职业教化如何更好地为振兴我市经济发展服务进行了广泛的调研，听取了各方面相关人员的看法和建议，同时，还组织有关人员赴沈阳、大连、长春进行实地考察，摸清了我市职业教化基本状况、存在的主要问题，并提出了对策。今年4月20日，召开了全市职业教化工作会议，哈尔滨市关于大力推动职业教化改革与发展的确定即将出台。总的看，我市职业教化正面临大发展的趋势。二、我市职业教化存在的问题一是重视职业教化的社会氛围不浓。调查表明，
5、有95.2%的人认为，由于当前社会人们普遍认为上高校尤其是上名牌高校才是成才的最好出路，特殊是高校扩招引发的“普高热”以及“精英”教化的观念，导致了社会人才观和择业观的偏颇，从而造成了社会、家长、学生对职业教化的轻视。一些单位用人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度，企业急功近利的短期行为和担忧培训后技术工人“跳槽”、“雁南飞”、“为人做嫁衣裳”的顾虑，致使一些企业不情愿在培训技术工人上花钱。另外，主流媒体对职业教化的宣扬乏力，也干脆影响了全社会对职业教化的重视程度。二是职业教化多头管理、缺乏统筹。当前，我市职业技术教化。从管理主体看，存在教化部门、劳动部门和其他20多个行业管理部门
6、。从管理层级看，主管职业教化的既有市、县（县、市）级部门，也有省级部门。由于多头管理，难以形成发展职业技术教化牟全市一盘棋。职业教化资源没有得到充分利用，存在不同程度的闲置，未能发挥最大办学效益。三是职教经费投入不足，办学条件落后。200X年，国务院关于大力发展职业技术教化的确定要求完成“普九”任务的地区，教化费附加的20%应当用于职业教化，按此规定，我市尚有较大差距。中华人民共和国职业教化法对“企业应当担当职业教化经费”有明确规定，按此规定，以200X年为例，全市企业用于职教的支出经费应当是1,824亿元，而实际支出是7900万元，尚有1个多亿的教化经费没有落实。在调查中，有些单位反映，职业
7、学校学费收入的15%被截留用于地方政府的整体规划，违反了省职业技术教化条例的规定，由于投入不足，各职业学校实训基地数量不足，条件落后。职业中学大多数没有象样的实训基地。中专、技工学校虽有实训基地，设施设备也非常陈旧落后，75%的试验实习设备是企业淘汰的，多是六七十年头的设备。四是职业学校办学理念、办学模式陈旧，专业设置不合理。一些职业教化机构不能做到学校围绕市场转，按需培训，而是学校有什么条件就开什么专业，专业设置重复，办学模式陈旧，第三产业的专业设置比重过高。以200X年为例，我市中职学校招生1.7万人,其次产业和第三产业的专业招生比为1:5;社会培训机构培训1万人,其次产业和第三产业的专业
8、招生比为1:20;高职院校招生1.3万人,其次产业与第三产业的招生比为1：5.5。近百个专业中，具有竞争优势的仅有18个，职业技术学校专业设置和市场需求连接不紧密，有限的毕业生中，还有一部分不能取得就业岗位。这就表明，我市培育的职业技术类人才在数量、类别和质量上远远满意不了需求。五是老师队伍素养偏低，“双师型”老师匮乏。职业教化老师有50%以上都是从原普教岗位上转移过来的，绝大多数老师缺少专业技术学问。由于近年来职业技术院校不景气，学校没有实力吸引优秀专业人才到学校任教，加之一些优秀人才被经济发达地区“挖”走，导致职老师资队伍不能适应实际须要。六是农村职业教化薄弱。调查显示，有92%的人士认为职业教化为“三农”服务，与农村义务教化相结合，相互促进方面大有文章可作。今后几年是我市职业教化面对哈尔滨老工业基地振兴迫切须要而加快改革和发展的重要时期。针对上述问题，提出以下几点建议：（一）进一步提高相识，增加加快发展职业教化的紧迫感。利用各种新闻媒体和其他多种有效方式，加大对职业教化的宣扬力度。首先要使全市各级政12下一页