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1、2022年村级干部激励关怀机制建设状况调研报告 村干部身处农村基层第一线，干脆面对群众，是贯彻执行党在农村各项方针、政策的中坚力气，是带领广阔农夫群众致富奔小康的“领头雁”和建设社会主义新农村的“排头兵”。如何探究建立村干部激励关怀机制，使他们以科学发展为引领，精力集中地进行社会主义新农村建设，成为当前必需解决的课题。带着这一问题，我们历时一个月的时间，深化全乡各行政村，进行了深化调研。 一、基本状况 我乡共有16个行政村，共有农村党员461名，村两委干部共174人，其中，党支部书记16人，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的5人，专职村委会主任11人。08年底，村干部平均工资2143元，村党
2、支部书记、村委会主任“一肩挑”的工资3000元，非“一肩挑”的村党支部书记、村委会主任工资2100元。 二、存在的问题 一是工资待遇较低，经济收入少。村干部长期处在农村基层工作第一线，工作任务量大，事情繁杂，大事小情无所不管，但在工资待遇标准上普遍较低。我乡村干部年平均工资为2143元，按年平均工资2143元计算，村干部的月收入只有179元，这样的工资收入与工作量不对等，收入与当年我乡3225元农夫人均纯收入相比较相差1082元，与当年我乡3647元的外出务工人员平均收入相比较每月也相差1504元。同时，村干部的收入还要负担因公手机费、摩托车汽油费，这些支出访村干部的收入也大打折扣。 二是考核
3、奖惩机制不健全，村干部工作热忱不高。村干部队伍的精神面貌总体来看是好的，一些村干部能主动带领群众抓好经济和社会各项建设事业。LocaLHOst但由于主客观方面的缘由，一些村干部的工作主动性、主动性不强，工作热忱不高，导致村级各项建设事业搞不上去。究其缘由，是因为还没有形成一整套有效的工作激励制度和严格的年度工作考核机制，造成村干部工作干多干少、干好干坏一个样，工作主动性没有得到有效地调动。 三是干事难度较大，工作劲头小。村干部官虽小，但管理一个村小到几百人，大到上千人的全部事务，工作多，任务重，事情杂，党在农村的各项方针政策的实行，全靠村干部去完成，尤其是在当今建设社会主义新农村的新形势下，对
4、村干部的依靠性更强。由于部分村集体经济薄弱，面对基础设施落后和“口袋”没钱的局面，村干部是处在想干事确没钱干事的两难境地。村干部上任初的慷慨陈词不能兑现，群众的愿望不能实现，不仅挫伤了村干部工作主动性，也在肯定程度上影响了村级组织和村干部在广阔群众中的威信。群众是“有吃有喝不求你，出了问题责问你，说错政策就顶你，有了困难要找你，不顺心愿就告你”，也使村干部在工作中放不开手脚。 四是缺乏正确的政绩观，发展方式不科学。当前，有些村干部抱着得过且过的看法，整日应付了事，有的村干部也的确想为本村的群众办一些事情，但在此过程中只是一味地注意群众能够看得见的，如对于道路硬化、整村推动、人畜饮水等项目工作较
5、为重视，但对基层组织建设、社会治安综合治理、精神文明建设等工作却很少过问，同时对本村经济和社会发展缺乏长远规划，有的甚至只注意追求一时的“政绩”，忽视了各项工作的可持续发展。 三、对策和建议 我们经过深化调研后认为，上述问题存在的缘由是多方面的，解决上述问题，要从两方面入手，一方面要建立科学合理的考核机制，以年度为单位对村干部的工作进行全面考核，解决好村干部干好干坏一个样，另一方面要建立对村干部的激励机制，理解他们的难处和苦衷，解决好其工作主动性不高的问题。 （一）建立科学合理的村干部年度目标绩效考评机制 1、推行村干部年度目标绩效考评制。以“项目化、责任制、严考核、重奖惩”为标准，推行对村干
6、部的年度目标责任绩效考核。确定完善的保障措施，把实施年度目标绩效考评作为提高村干部实力水平、加快农村发展的有力抓手，纳入到全乡基层组织建设体系。以绩效考核增加村干部的危机意识、责随意识，激发村干部干事创业、开拓奋进的主动性和责任感，变更干多干少一个样；促使村干部适应形势，转换角色，找准定位，在思想上更敬重农夫，在感情上更贴近农夫，自觉当好农夫致富的领路人。 2、确定合理的绩效指标。坚持科学合理、简便易行，客观公正、权责统一，民主公开、群众公认，定量和定性相结合的原则,每年年底对村干部工作进行科学考核。实行三项措施，确保村干部绩效考核指标能够科学规范、简便适用、切合实际。一是围绕发展制定各村的年
7、度目标任务。根据实现全乡经济社会科学发展的目标，指导村“两委”班子立足实际，围绕经济发展、三个文明建设、增加“三力”作用等方面规划确定村“两委”班子及村干部年度工作目标，年度工作目标既要切实可行，又要体现肯定的“台阶”效应，既要有经济指标，又要有基层组织建设、社会治安综合治理、精神文明等社会指标，努力形成年度目标围绕发展定，干部围绕发展转的年度目标导向。二是结合实际确定年度工作目标。召开村“两委”会、党员大会、户代表会审定全年年度工作目标，通过群众审议、“两委”集体决议的方法，确定因地制宜、切实可行、公允公正的年度目标绩效指标，使群众及干部明白，每年村“两委”及村干部要干好哪些工作，实现哪些目
8、标。三是细化标准签订目标考核责任书。依据各村的年度工作目标，从经济指标、基层组织建设、精神文明与社会事业、社会治安综合治理、重点工作等五大指标入手，探讨每项工作分值，明确评分方法，并写入年度目标考核责任书，乡上与村上签订责任书，让村干部早知晓、常比照，引导和激励村干部干事创业的热忱。 3、确定严格的操作程序。要建立标准化的考评流程。一是村干部自评。每年年度组织各村依据年度目标责任书确定的内容，仔细做好全方位的自查自评，然后以书面形式将自评报告报乡党委。二是组织考核。乡上成立年度目标考核领导小组，要求计生、司法、畜牧、水务、社会经济服务中心等站所对村上报的数据进行 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页