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1、2022年最新创建市级卫生城市工作动员会上的讲话同志们：经县委、县政府探讨，确定于今日召开全县“创卫”工作动员大会。借今日这个机会，我就全县的“创卫”工作讲三个方面的看法。一、统一思想，下大决心，充分相识“创卫”工作的重要意义（一）创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创建一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调整人们的心情，激昂人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够志向，脏、乱、差、堵现象较为严峻。
2、通过开展“创卫”活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底变更县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整齐美丽，管理规范，秩序井然，城市面貌面貌一新。（二）创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，XX县城环境脏、乱、差、堵，究其主要缘由，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展“创卫”活动，将把“创卫”工作和精神文明建设紧密结合起来，深化开展健康教化，大力普及卫生学问，强化卫生观念；主动开展“XX是我家，美化靠大家”和“学雷锋树新风”等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力
3、，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素养将得到明显增加，市民的文明程度也将得到大幅提高。（三）创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标记。通过开展“创卫”活动，同步建设基础设施，同步推动监督管理，同步提升市民素养，全面实现城市“净化、绿化、美化、亮化”，让卫生文明成为XX这座现代化城市贴金的“脸面”、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展“创卫”活动，必将进一步增加全县人民的凝合力和战斗力，进一步提升XX的知名度和影响力，让世界了解XX，让XX走向世界；同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立“文明XX、魅力XX”的对外新形
4、象，开创“酷爱XX、建设XX”的开放新局面。（四）创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，削减对经济发展的制约因素；创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增加对经济发展的助推力。实践证明，“创卫”能提升人气，增长“财气”，蕴育商机；“创卫”能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，“创卫”本身就是一个新的经济增长点。二、明确任务，突出重点，全面推动我县“创卫”工作我县“创卫”的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站
5、片区。我县“创卫”的目标是：力争通过12年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。并以此为基础，把“创卫”工作引向纵深，开展卫生镇（乡）、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成果，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境爱护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、“创卫”工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离XX市卫生区
6、县（自治县、市）标准检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确“创卫”工作任务，坚固树立大卫生观念，突出以下八项“创卫”重点工作：（一）狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和“创卫”工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为“创卫”工作全面达标创建良好的硬件条件。（二）狠抓综合整治，加强市容管理。仔细贯彻XX市城市容貌管理条例、XX市环境卫生管理条例，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中
7、长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬（伞）、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整齐卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的“六无”要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市；狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流淌经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标；狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌和环卫
8、设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序；狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施“畅通工程”，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客；加强城区车辆清洗修理管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。（三）狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注意社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度；主动开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理
9、。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。（四）狠抓环境爱护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效限制和削减城区污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。（五）狠抓监督管理，加强疾病限制。加大食品卫生法、公共场所卫生管理条例的宣扬贯彻力度，加强对食品、饮食和消遣行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深化开展传染病防治法和预防传染病学问的宣扬教化
10、活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药（械）、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格限制疫病传播和疾病发生。（六）狠抓除“四害”工作，搞好环境防治。灭除“鼠、蚊、蝇、蜂”是“创卫”的一项重要任务。我们必需根据卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参加，扎实工作，确保实效，全面完成除“四害”工作任务。（七）狠抓健康教化，提高市民素养。根据“社会化、社区化、常常化、制度化”的要求，下功夫、花力气开展好“有安排、有措施、有检查、有总结、有成效”的全民健康教化活动，切实抓好健康教化网
11、络建设、居委会、学校、医院、行业健康教化和控烟工作，努力提高城市文明卫生素养。县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教化活动的开展。县属相关部门、XX镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教化活动，力争创建13所健康教化学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣扬，创建无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素养。（八）狠抓爱卫工作，推动创建步伐。仔细实行国务院、XX市政府关于加强爱国卫生工作的确定精神，科学编制我县爱国卫生工作规划和活动安排，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深化开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大
12、创建卫生城市的工作力度，坚持做到常常化、制度化，主动开展卫生镇（乡）、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推动创建卫生县的步伐。三、加强领导，落实责任，确保“创卫”工作圆满完成切实有效的措施是“创卫”工作按时完成的最重要的保障。我县在今后的“创卫”工作中，将实行有效措施，做到“七个到位”。（一）组织领导到位。我县要始终坚持把加强组织领导作为“创卫”工作的一项重要措施。一是经县委、县政府探讨，确定成立“创卫”指挥部，由我任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对“创卫”工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥；指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责“创卫
13、”的日常工作。二是依据XX市卫生区县（自治县、市）标准的有关要求，由相关职能部门牵头，成立“创卫”宣扬项目组、市容环卫项目组、环境爱护项目组等九个职能组，详细负责“创卫”的各项职能工作。三是指挥部的各职能组、县属各部门、城区各单位及XX镇要实行“创卫”工作“一把手”负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的“创卫”方案，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。（二）宣扬发动到位。要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必需充分运用各种宣扬工具，多层次、多渠道、全方位地进行“创卫”宣扬，在全县上下营造好宣扬声势，形成一种良好的工作氛围。一是
14、在今日召开全县“创卫”工作动员大会后，全县各级、各有关部门和有关单位要快速召开动员会，宣扬“创卫”意识，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。二是县委宣扬部、县文体广电局要结合实际，联合制订“创卫”宣扬提纲；XX报要开拓专版专栏，做到每期必有“创卫”的内容见报；XX电视台要利用黄金时间，对全县的“创卫”工作进行滚动播出，同时，县电视台还要制作“创卫”专题片宣扬。三是城区各机关单位也要依据自身实际，刚好传达贯彻县委、县政府及“创卫”指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到“创卫”宣扬进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。四是团县委、县教委等部门要组织城区学校的中小学生，上街打扫清洁，宣扬“创
15、卫”工作。五是相关部门要在城区内开展专题宣扬询问活动，并在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性“创卫”标语和宣扬画。六是广泛开展“卫生健康”、“人类与环境”、“市容卫生经济建设”等系列宣扬活动和“创卫宣扬月”、“爱国卫生月”、“全民动手日”等群众性活动，引导和组织广阔干部群众主动参加城市管理和创建活动，努力为“创卫”作贡献。通过宣扬，努力使广阔干部群众的“创卫意识”明显增加，市民自觉参加“创卫”行动的责任感与日俱增，真正形成人人关切“创卫”、人人支持“创卫”、人人参加“创卫”和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为“创卫”奠定较好的群众基础。（三）制度约束
16、到位。“创卫”工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，假如没有配套完善的制度，就无法保证“创卫”工作的顺当推动。今日的会后，由县政府办牵头，组织市政局、卫生局（含爱卫会）等相关职能部门，依据上级有关规定，结合实际，制订综合目标考核、“创卫”职能部门责任，“创卫”指挥部定期会议、“创卫”办定期会议、社会部门“创卫”责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级“创卫”保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具朝气与活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制订出来以后，县纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。（四）资金投入到位。城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。城市功能的
17、提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。“巧妇难为无米之炊”，没有资金投入和较为完善的硬件基础设施作保证，“创卫”就会成为一句空话。大家也清晰，我县的财政历来是“吃饭财政”，“创卫”工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我县要借鉴璧山等地的胜利阅历，实行“三个一点”（即政府出一点，单位出一点，社会出一点）的方法，多方筹集“创卫”资金。详细说，“创卫”中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标记、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣扬标语等，县“创卫”办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质量要求，限期完成。此项工作涉及到
18、有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像县交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持“创卫”工作，确保“创卫”的各项详细工作落到实处。（五）人员抽调到位。“创卫”的各项工作措施，关键靠人去落实，这是“创卫”胜利与否的又一关键。我县将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建“XX县创卫联合执法队”（如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局），由各抽调单位的领导担当正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把“创卫”工作引向正规化、法制化轨道。此项工作由县政府副县长 牵头，立刻进行，各被抽调的单位必需无条件放人，立马到位。（六）责任落实到位。“创
19、卫”工作能否胜利，很大程度上取决于责任是否落实。我县在“创卫”活动中，要始终坚持“谁主管谁负责，谁受益谁管理”和“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证”的原则，层层实行严格的目标责任制管理。一是县政府每年都将与有关职能部门签订“创卫”目标责任书，推行县级部门“创卫”目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终根据责任书严格兑现奖惩。二是将坚持县级四套班子包路段（片），县级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，XX镇干部包社区门店的“五包”责任制。三是实行“创卫”工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等嘉奖；对未完
20、成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重赐予肃穆处理。（七）执法管理到位。根据专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法治城和以法管城，仔细抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力气不足的问题。县公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、XX镇等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。对违法占道，流淌经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同协作，通力合作，联合执法
21、，综合整治，共树城市文明形象。县“创卫”指挥部、县委办、政府办和县纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把“创卫”工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。（八）纪律保障到位。我县要通过12年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成“创卫”各项任务并达标，建成市级卫生城市。此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保“创卫”工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不行少，因此，我强调以下两条“创卫”纪律。一是凡经县“创卫”办或县级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由XX书记和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。二是县属各部门、城区各单位必需不折不扣地听从县“创卫”指挥部的支配部署，识大体、顾大局，确保政令畅通；对有令不行，有禁不止，影响“创卫”工作整体推动进程的单位、单位主要负责同志和干脆责任人员，县纪委和监察局要追究责任，肃穆处理，情节严峻的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。感谢大家！