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1、2022年关于开展人口计划生育建设工作的调研报告(一)全县村级计生专干的组织状况全县共有7个乡镇，41个行政村。目前村级全部配备了计生专干，有15人，安排生育助理员9人，村宣扬员36人。总体上看，经过近几年的调整、稳定、提高，我县村级计生专干队伍进一步稳定，年龄文化结构不断改善，酬劳基本落实，第一道防线作用能较好发挥。学历状况：全部达到了初中以上文化水平。其中中专以上32人，占53%，中学9人，占15%，初中19人，占32%。年龄结构：30岁以下26人，占43%，31-40岁有28人，占47%，41-50岁6人，占10%。计生工作年限：5年及以下现在职26人，占全部计生服务人员的43%，6-X
2、X年的21人，占35%，11-20年的13人，占22%。(二)计生专干现行工资的发放渠道和标准乡镇工资发放渠道来看，6个乡镇由乡镇统一发放，1个镇(没有乡镇转移支付资金)自行支付。每年年底兑现工资，都能按时支付，不存在酬劳拖欠或不落实状况。从落实标准来看，县财政每月给计生专干岗位津贴50元，另外由乡镇或乡村共同支付的工资由乡镇党委进行审批，从县级给乡级转移支付款项中的“工资款”部分发放。二、计生服务工作开展状况各乡(镇)开展了婚育新风进万家和关爱女孩活动。调研组看到所到之处的楼道内和科室的墙壁上悬挂了计生宣扬标语，楼道内的墙壁上悬挂了大玻璃框，里面放有避孕药具以及日常预防保健药品，便利了广阔群
3、众。加大了乡村基础设施建设。目前，已完成了喀尔交乡、托斯特乡2个乡级中心服务站建设，其他乡镇的中心服务站项目正在主动争取中。通过实地调研了解到，近年来县财政加大了对安排生育经费的投入力度。目前,共投入安排生育事业费91.75万元,其中:人员经费74万元;安排生育事业递增经费4.75万元;安排生育工作会议经费3万元;乡镇安排生育工作经费5.3万元(其中城镇计生业务经费0.8万元;乡镇转移支付资金4.5万元);流淌人口管理经费1万元(含免费服务经费);双创经费投入3万元,节育措施嘉奖金投入0.7万元。同时,免费技术服务经费4.5万元和城镇无业居民保健费6.5万元已纳入财政预算中来。从以上的调研结果
4、来看：党和政府对安排生育工作赐予了高度的重视。但是各乡镇存在的问题也是不容忽视的，详细表现在：1、计生办原来是执法部门，更名计生服务站后，编制存在肯定的问题。由于她们不是学医疗保健专业的不能走职称，仍旧按事业编制发放工资。更名为服务站以后，理论上要求懂计生服务工作技术的人员，但是在这方面的技术人员很少，正常的工作难以开展，更不用说业务上的拓展。2、懂汉文的干部少。由于这里是民族地区，哈族人口占绝大多数，计生服务工作中哈族干部占多数。由于他们从小上的是民族学校，没有接受过正规的汉语教化，无论是在处理文件(汉文)还是在语言沟通上(跟汉族农牧民)都存在肯定的困难。3、整体结构老龄化。从事计生服务的干
5、部年数很长，计生专干的酬劳不是很高，部分村计生宣扬员相继离职，给计生宣扬工作带来肯定的困难。信息的普及，现代化步伐的加快，很多工作都离不开计算机，而能够娴熟操作计算机的人员很少，影响了工作的开展。4、人员流淌性大。由于这里是牧业地区，大部分牧民从事放牧业，他们随着春秋转场迁移到别的地方放牧，乡里没有为计生宣扬服务配备专车，这就为开展计生服务工作带来很大的不便。5、安排生育经费投入金额薄弱。经费的匮乏，影响了安排生育工作的正常开展。现在有些领取光荣证农牧民家庭一次性XX元优待嘉奖金及城镇领取光荣证无业居民和下岗职工每月的补贴至今未兑现。三、建议和看法人口与安排生育工作是一项社会系统工程，事关改革发展全局，涉及社会方方面面，必需从思想上真正相识安排生育工作的重要性。制定切实可行的措施，落实好安排生育工作。