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1、2022年社区党建情况调研报告自年初市委要求开展社区党建“四联建”活动以来，我区在全区城市社区深化开展了“区、街道、社区及驻街单位党组织联合创建和谐社区”活动（即“四联建”），并以社区党建“四联建”活动为统领和主线，对社区党建工作进行规范、整合，从前期进展状况看，整体运行效果较好。为进一步了解和驾驭社区党建“四联建”工作进展状况，推动此项工作向纵深开展，区委组织部组织专人到各街道和部分社区开展了调研活动，基本驾驭了活动实行的主要措施、取得的初步成效和存在的问题，并结合实际提出了下一步的工作安排。一、社区党建工作的基本状况xx区共有街道18个、城市社区100个，社区级党总支、党支部473个，占全
2、区基层党组织总数的68.7%；社区党员12062名，占党员总数的75%。无论从党组织、党员的数量和比重，还是从社区担当的和谐社会建设的各项工作任务上看，在我区基层党建工作中，社区党建肯定占有举足轻重的地位。从地域关系来看，我区的街道和城市社区基本上可以划分为三种类型。一是单一型，主要指相对封闭的油田矿区所在街道，如：红村、平安、高兴、曙光、锦采、沈采、茨采、高升街道及所辖社区。这些街道辖区相对独立，驻街单位性质比较单一，又因为街道前身就是各单位的地方工作科，街道党工委领导都曾经是油田干部，社区干部大部分是油田离退休干部和有偿解除劳动关系人员，与油田单位感情基础深厚，工作融合程度高，工作沟通和联
3、系比较紧密，社区党建及社区建设的各项工作都得到了油田单位的大力支持，硬件资源共享程度较高，硬件条件大多都超过了达标标准，个别社区的活动场所面积达1万平以上。LOCALHosT二是复合型，主要是指油田单位和省直单位相对集中区域所在街道，如：新工、于楼、友情、新生街道及所辖社区。这些街道辖区也相对独立，社会化程度较高，驻街单位也比较集中，但受经济环境、社会环境影响，街道、社区与驻街单位的关系渐渐淡化，工作的融合程度也渐渐减弱，对街道、社区的支持力度较小。在原有建设的基础上，大部分社区的硬件条件基本达标。三是松散型，主要指中心街道，如：兴海、兴盛、创新、兴隆、振兴、渤海街道及所辖社区。这些街道地处城
4、区中心，社会化程度高，辖区内多为市、区党政机关、事业单位，油田机关单位以及非公有制企业，驻街单位级别不同、性质各异、数量较多，且与街道社区工作交叉较少，沟通联系也相对较少，即使是与油田关系相对紧密的振兴、渤海街道社区，也只能靠老关系、老感情来取得他们的支持。一些中心街道的社区因地价贵、物价高、小区老化，社区活动场所建设在选址、建房等方面存在较大困难。几年来，xx区委高度重视社区党建工作，成立了由区委书记任组长的基层党建工作领导小组，定期召开会议，探讨布置社区党建工作，对社区党建工作做出了一系列的支配部署。在机制体制建设上，探讨制定了关于进一步加强和改进社区党建工作的实施看法、关于开展创建“党建
5、示范社区”活动的实施看法等文件。在硬件建设上，一方面实行财政拨款的方式不断加大社区活动场所建设力度，几年来，区委、区政府累计投入2500万元，用于街道、社区的“一站四室”和社区服务中心建设；另一方面，主动争取油田二级企业的支持，在活动场所和活动设施上实现资源共享，在办公场所运行、修理和办公设备配备等方面均赐予了很大的帮助。在队伍建设上，一方面，我们从队伍年轻化的角度动身，通过社区党组织换届，主动选拔年轻干部，在12个社区开展了选聘社区专职副书记试点工作，为74个社区配备了专职副书记。同时，坚持实事求是和有利于社区党组织建设的原则，将有丰富党务工作阅历的油田离退休党员、驻社区企业充分信任的离岗党
6、员选到社区党组织任职，亲密了社区与驻街单位的联系，另一方面，针对社区党员干部年龄老化的实际状况，注意在社区干部中培育入党主动分子和党员，近几年，在社区干部中发展党员数量占全体发展党员总数的43%，为社区党建工作储备后备力气。各社区党组织基本实现了老、中、青的合理搭配，离退休党员充分发挥了与油田联系紧密、党务工作阅历丰富的优势，专职副书记充分发挥了接受新事物快、工作主动热忱的优势，推动了社区党建工作的健康发展。区委、区政府每年拨专款50余万元作为社区党建活动经费和社区党务工作者补贴，充分激发了广阔社区党务工作者的工作热忱。在党员教化管理上，以优化基层党组织设置为契机，建立夕阳红等特色党支部20余
7、类共211个，加强了党员教化管理的针对性和实效性，调动了广阔党员参与组织活动的主动性。在载体建设上，先后开展了以“六联六共”为主要内容的社区党建共建活动，以机关、社区（村）和非公企业党组织为主体的“结对共建”活动，年初，我们根据市委要求集中开展了社区党建“四联建”活动，并将此项活动作为社区党建的工作主线和重要载体，全面提升我区城市社区党建工作水平，不断促进社区的建设和发 展。二、社区党建“四联建”工作的主要措施及成效城市管理职能的不断完善和社区发展的社会化、区域化、群众化、公益化特征，使社区担当了越来越多的工作任务和社会职能，“条块结合、以块为主、优势互补”的社区党建工作模式成立必定。实践证明
8、，整合社会各方力气参加社区建设的程度，干脆影响到社区党建以及社区建设各项工作的成效。作为中心城区，我区社区建设在全市领先，离不开各驻区单位长期以来的大力支持。因此，区委、区政府对社区党建“四联建”赐予了高度重视，细心支配，对多年来社区党建共建的各项工作进行规范、整合，扎实有效地推动社区建设高标准、高层次的进步与发展。第一，进一步规范了社区党建联建的工作机制。区委成立了社区党建“四联建”工作领导小组，各街道分别成立了由街道、社区、驻街单位参与的以联席会为主要形式的党建联建议事机构，社区和驻街单位党组织建立了工作协调委员会，初步形成了区委统一领导、街道党工委牵头负责、驻街单位主动参加、社区全覆盖的城市社区党建工作新格局。如：于楼街道的9个社区党总支与50个驻街单位全部签订了联建协议，以协 1234下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页