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1、2022年在市政府残工委工作会议上的讲话 敬重的各位领导、同志们： 在我市大力实施三大战略，努力实现经济社会快速发展的形势下，今年4月，市委市政府下发了关于促进残疾人事业发展的看法（发20227号），今日市政府残工委在这里召开贯彻市委市政府关于促进残疾人事业发展的看法会议，对全市各级残联组织和残疾人工作者是极大鼓舞和巨大鞭策，必将促进我市残疾人事业在新的起点上快速发展。 一、统一思想，切实增加学习贯彻市委市政府7号文件的责任感和使命感。 市委市政府从实行科学发展观，推动经济社会事业发展大局动身，今年4月下发了市委7号文件，提出了在新的起点上加快残疾人事业发展，实现残疾人和全市人民共建共享小康社
2、会的雄伟目标。市委7号文件的下发，体现了市委市政府以人为本，弘扬人道主义精神，把解决困难群体问题作为改善民生重点，全面建设小康社会的执政理念。体现了社会各方面对残疾人的关爱与支持，文件起草过程中，先后听取了各县（市）区政府和市直20多个部门的看法和建议，社会各方面对残疾人事业赐予极大关注与支持，文件是集体才智的结晶和社会关爱的结果。体现了广阔残疾人同等、参加、共享的期盼。在我市残疾人事业发展史上具有重要里程碑意义，是指导新时期我市残疾人事业发展的纲领性文件。 市委7号文件明确了今后一个时期我市残疾人事业发展的指导思想、目标和任务，提出要紧紧围绕建设富有文明和谐的奋斗目标，抓住武汉城市圈“两型社
3、会”建设的战略机遇期，着眼于解决残疾人最关切、最干脆、最现实的利益问题，着力改善残疾人基本状况，着力加强残疾人基础设施和基层组织建设，进一步完善促进残疾人事业发展的各项政策措施，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，切实营造残疾人同等参加的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现我市残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人和全体社会成员共享改革发展成果。locALHOst市委7号文件全面贯彻了中心、省委的文件精神，同时结合我市实际，体现特色，提出了改善残疾人状况的政策措施，有多项政策上的突破，必将给全市残疾人带来极大的实惠。市委7号文件明确了残疾人事业发展的长效机制。一是
4、明确了党委领导，政府负责的领导体制；二是明确了政府残工委成员单位职责、任务；三是明确了残联组织的定位、职责和任务；四是明确了指导原则，就是要“坚持政府主导、社会参加、市场推动、统筹兼顾、分类指导，立足基层、面对群众”；五是明确了残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，经费列入财政预算，建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制。这些为残疾人事业持续发展奠定了良好的制度基础。 实行市委7号文件是全市各级残联长期重要的任务。各级残联要深化学习、广泛宣扬市委7号文件精神，要让文件精神成为自己思想的一部分，用市委7号文件精神统一思想，指导工作，凝合力气，推动发展。要深化调研，了解残疾人的诉求，充分发挥桥梁
5、纽带作用，向各级党委和政府提出政策建议，推动各地贯彻市委7号文件实施方法的出台。要针对残疾人最关切、最干脆、最现实的利益问题，结合本地实际，扎扎实实做实事、解难事，使残疾人得到实惠，使残疾人事业得到发展。 二、明确要求，在新的起点上加快我市残疾人保障体系和服务体系建设。 残疾人社会保障体系和服务体系建设，是市委7号文件的核心内容，是帮助残疾人改善基本生存发展条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享经济社会发展成果的根本举措，是残疾人事业发展的重大战略任务。当前和今后一个时期，各地各部门在落实中心、省市委文件精神和决策部署时，要以保障残疾人的生存权、健康权和发展权为主线，以“缩小差距、协调发展、
6、共享小康”为目标，突出“保障、服务、发展”三个重点，坚持党政主导、社会参加，重点保障、特殊扶助，统筹兼顾、分类指导的原则，继承创新、开拓进取，扎实推动残疾人各个方面的工作，努力推动我市残疾人事业在新的起点上实现新的发展。 1、要在健全残疾人社会保障体系上下功夫。保障残疾人的基本生活是加快发展残疾人事业的基本要求。各级党委政府要以构建人人享有基本医疗、康复服务和生活保障为目标，切实把残疾人社会保障纳入整个社会保障体系框架之内，努力让残疾人享有较为健全的社会保障。要围绕人人享有基本生活保障这一目标，做好残疾人生活救助工作，针对残疾人特别困难制定专项社会保障政策措施。对纳入最低生活保障的重度残疾、一
7、户多残、老残一体等特别对象可按本地保障标准20%比例增发补助金或临时救济金，逐步提高残疾人社会保障水平。特殊要牢牢把握重点保障和特别扶助、一般性制度支配和专项制度支配、普惠与特惠相结合的原则，进一步完善涵盖残疾人的医疗卫生保障体系。医保部门要结合城乡养老保险制度改革，进一步完善涵盖城乡残疾人的基本生活保障体系，探讨实施残疾人参与社会保险政 府补贴政策，提高城乡残疾人参险比例。落实困难残疾人大病住院报销起付线，提高报销比例政策。将符合规定的白内障复明手术、假肢安装、精神病治疗和肢体残疾人康复训练等残疾人急需的基本医疗康复项目纳入医疗保险报销范围。要坚持应助尽助的原则，进一步探讨完善针对残疾人特别
8、困难和需求的救助体系，切实加大对残疾人的帮扶救助力度。住房建设及相关部门要接着推动住房救助政策向低保边缘户和城镇困难残疾人家庭延长，在实施农村贫困家庭危房改造时优先照看贫困残疾人家庭，确保每一户残疾人家庭住有所居并逐步改善住房条件。 2、要在健全残疾人服务体系上下功夫。改善提高残疾人工作生活条件是发展残疾人事业的重要任务。要依据残疾人特别性、多样化、类别化的须要，加快建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充，社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教化就业、文化体育、无障碍环境建设、权益维护等为主要内容的残疾人服务体系，不断满意残疾人多方面、多层次的需求。一是要进一步完善残疾人康复服务。残疾人康复是残疾人最大需求。要落实康复服务 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页