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1、2022年发改委述职报告、发改委工作报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员：依据普洱市人大常委会关于开展工作评议的通知要求，现将市发改委201X年以来的工作状况向本次会议报告。 一、五年来发改工作取得的主要成效及不足五年来，市发改委在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局和中心，仔细履职，突出重点，克难奋进，主动应对国际金融危机，全力争取实施中心扩大内需项目，顺当实施完成十一五规划，细心编制并全力推动实施十二五规划，较好地完成了各项工作任务。(一)突出规划引领谋发展。一是围绕全市中长期经济社会发展目标，加强发展战略探讨，制定综合性规划和各种专项
2、规划。在顺当实施完成十一五规划的同时，科学谋划全市十二五发展战略，组织实施完成22个重大前期探讨课题，编制完成并实施十二五规划纲要及39个重点专项规划，引领全市经济社会又好又快发展。二是围绕全市重大发展战略目标，推动编制普洱市生态移民规划、普洱市铁路网规划、普洱市桥头堡建设专项规划、普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划、普洱市产业发展规划，探讨制定了普洱市产业建设年三年行动安排和普洱市国家循环经济示范城市创建实施方案，启动编制普洱市糯扎渡水电站库区综合开发利用总体规划和普洱市健康服务业发展规划等一批事关普洱将来发展的规划。三是仔细编制实施全市经济社会发展年度安排，在研判分析宏观经济形势、科
3、学评估我市经济社会发呈现状、充分征求相关部门看法的基础上，对各项指标进行仔细测算，确保提出的年度发展目标切实可行。(二)突出稳健发展抓运行。主动开展经济形势预警预料，亲密关注全市经济运行态势，刚好跟踪经济运行中出现的新状况和新问题，提出针对性的措施建议，做到月度有经济运行参考、季度有宏观经济分析报告、半年和年度有国民经济和社会发展安排执行状况报告，主动为领导决策和经济发展服务，有力促进了全市经济平稳健康发展。201X年2022年，全市生产总值年均增长14.4%;201X年，面对错综困难的国内外宏观经济环境，在我市经济下行压力较大、投资和财政收支形势特别严峻的状况下，通过全市上下想方设法共同努力
4、，初步预料年初确定的全年各项目标任务能够较好完成。(三)突出项目工作增投资。坚持实施投资拉动发展战略,细心组织谋划项目储备、超前充分完备项目前期、主动主动争取项目资金、限时高效办结项目手续、强化跟踪推动项目建设、想方设法增加有效投资，充分发挥项目投资对经济社会发展的支撑作用和对产业转型升级的引领作用。五年来，共办理省、市项目批准手续1011项，总投资1452.6亿元，其中：省级217项，投资954.7亿元;市级794项，投资497.9亿元。从上级发改渠道共争取中心和省级项目资金52.4亿元，年均争取13.1亿元;争取德国促进贷款1.1亿欧元，获准发行企业债券8亿元。全市累计完成固定资产投资15
5、12.7亿元，年均增长27.9%。一批事关全市发展大局的重大重点项目加快实施。磨思高速马路和8条二级马路建成通车;新增水电装机容量433.2万千瓦，总装机规模达760万千瓦;镇沅五一水库、澜沧小坝子水库等一批重点水源工程竣工和开工建设;玉磨铁路、澜沧机场、玉临高速马路、中心城区河道环境综合整治等项目前期工作有序推动。(四)突出重大决策重落实。一是全力谋划争取建设国家绿色经济试验示范区。在国家高度重视和省级鼎力助推下，通过我市坚持不懈努力，国家发改委于今年6月15日正式批准我市建设国家绿色经济试验示范区，为我们加快绿色经济发展搭建了坚实的平台。目前，普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划已报国
6、家发改委，征求委内看法后的修改完善稿正征求国家有关部委看法。二是全力组织申报国家循环经济示范城市创建工作。依据今年9月初下发的国家发展改革委关于组织开展循环经济示范城市(县)创建工作的通知要求，在时间紧、任务重、要求严的状况下，市发改委根据市委、市政府的部署，刚好启动编制普洱市国家循环经济示范城市创建实施方案上报国家发改委，并经国家发改委评审、公示。我们已筛选编制了全市循环经济示范城市创建实施重点支撑项目197项，总投资950亿元。同时，我市已被列入全国资源型城市可持续发展规划(201X-2022年)中的资源成熟型城市，将作为现阶段我国能源资源平安保障的核心区之一，推动高效开发利用资源，助推我
7、市跨更加展。三是全力推动实施生态移民工程。根据市委、市政府用510年时间实施全市生态移民30万人的目标要求，市发改委刚好启动实施生态移民工程，组织编制普洱市生态移民规划并上报市政府。截止目前，已整合资金3.1亿元推动实施36个生态移民工程项目，安置移民1984户8034人。(五)突出关注民生稳物价。围绕民生工程，以稳物价、安民生、促发展为重点，仔细落实稳定物价保障市场供应责任制，主动稳妥推动价格改革，着力强化价格调控监管，加大清费、减负、治乱力度。五年来，全市共查处各类价格违法案件144件，实施经济制裁615万元，其中，上缴财政448万元，退还消费者167万元;受理价格举报案件414件，查处违
8、法金额87万元，为全市经济社会持续健康发展营造了良好的市场价格环境。(六)突出增加活力推改革。我们始终抓好改革大局，切实履行统筹协调和总体指导职能，牵头探讨制定年度全市经济体制改革看法，主动推动重点领域和关键环节改革，着力抓好行政审批制度和投资体制改革，简政放权，最大限度地取消或下放审批权限，除国家、省明令须要保留的审批事项外，其他审批事项均已取消或下放到县(区)。协调推动医药卫生体制改革，全面开展城乡居民大病保险试点工作成效显著。(七)突出代表满足求创新。主动接受人民代表监督，围绕代表满足主动探究创新建议办理方式，推行各有关职能业务科室提出初步答复看法召开主任办公会集中探讨统一看法分管副主任
9、带队主动与代表面商征求看法完善答复看法作出正式书面文件答复的办理程序。市二届人大常委会以来，共办理市人大代表建议110件，其中，主办件36件，协办件74件。主办件办复率、面商率、满足率均达100%;协办件均按相关规定将我委看法一一函告主办单位，主动协作主办单位做好答复工作。市二届人大一次会议至四次会议，市发改委均被评为代表建议、指责和看法办理先进单位。(八)突出机关效能强作风。围绕建设学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型机关，加强作风建设、实力建设、效率建设和廉政建设，注意提高干部职工综合素养，树造为民、务实、清廉的干部队伍良好形象。五年来，市发改委干部、职工没有出现违法违纪行为，多次受到省
10、、市表彰，201X年至2022年市发改委党风廉政建设责任制考评均被评为优秀。五年来，市发改委在规划安排编制、经济分析监测、项目资金争取、投资建设管理、稳定市场价格、体制机制改革、建议办理创新、效能作风建设等方面均取得了肯定成果，为我市经济社会发展做出了主动贡献。但我们也醒悟地相识到，这些成果与市委、市政府的要求和人民群众期盼相比，与新形势、新发展要求相比还有肯定差距。主要是：宏观把握实力和探讨深层次问题实力仍需不断提高，参谋助手作用有待进一步发挥，项目建设管理须要进一步加强，干部队伍综合素养须要不断提高。这些问题，我们将在今后的工作中不断改进。二、下一步工作准备下一步，我们将接着围绕全市发展大
11、局和中心工作，深化实行党的十八大及十八届三中全会精神，以更高的要求推动发展改革各项工作任务。(一)高水平当好参谋助手。进一步提高谋划发展实力，统筹当前与长远、发展与改革，拓宽新思路、制定新措施，着力推动健康服务业发展规划、产业发展规划、糯扎渡水电站库区综合开发利用总体规划、香菇产业发展规划、澜沧机场空港经济区发展规划、思宁一体化城市发展规划等专项规划。开展十二五中期评估，确保规划目标任务顺当完成。科学谋划编制十三五发展规划。仔细制定实施年度经济社会发展安排，加强经济运行预警、预料，对全市经济社会发展全局的重点、难点、热点问题提出创建性的对策建议，为市委、市政府供应决策依据。(二)高效率抓好项目
12、投资。加强基础性、长远性、战略性、前瞻性的项目谋划、储备、申报和实施，突出重点抓好综合交通、能源等项目建设，协调推动其他重大基础设施项目建设。一是加快建设现代综合交通网络体系，着力解决通行不畅问题。全力做好规划建设 三横两纵一联高速马路网、三纵三横铁路网，加快推动澜沧机场、玉磨铁路建设和思茅机场迁建工作。二是大力推动能源项目建设。接着抓好大中型水电站和电网工程建设，主动推动小型水电站开发;有序推动风能、生物质能发电等新能源项目建设，优化能源产业结构。三是主动协调推动其他重大基础设施项目建设。加大对重大项目的跟踪落实力度，狠抓项目成熟率、开工率和竣工率，着力推动一批重点项目建设。主动谋划建设景谷
13、正兴凤凰水库，保障思宁一体化发展水源;加快推动中心城区河道治理工程、江城么等水库等一批水利建设项目和普洱市茶祖历史文化旅游等一批旅游发展项目。四是加大项目的监督管理工作力度，确保项目建设不出问题。(三)高质量推动重点工作。围绕国家绿色经济试验示范区建设和国家循环经济示范城市创建工作实施，创建性地推动各项工作任务落实。一是争政策落实，把总体发展战略和指导性政策看法转化为可操作的详细行动措施;二是争项目实施，把规划支撑项目细化到年度安排实施项目;三是争成果实效，把绿色发展战略从规划层面尽快变成真金白银，在助推普洱绿色发展中见成效。(四)高远见谋划深化改革。深化实行党的十八大及十八届三中全会精神。依
14、据中共中心关于全面深化改革若干重大问题的确定要求，探讨提出我市深化改革看法，统筹抓好全市发展改革综合配套改革工作，努力在重要领域和关键环节改革上取得新成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟完善。(五)强举措管控市场物价。以稳定物价、保障民生为动身点，着力加强市场物价监管和整治力度，建立健全和不断完善价格监测预警以及应急预案，针对市场出现的价格异样波动，刚好驾驭，妥当处置，主动回应民众对物价稳定的高期盼。(六)高要求强化自身建设。加强理论学习与探讨，开展多种形式的业务学习与沟通，提高探讨问题、分析问题、解决问题的实力。根据新时期党风廉政建设的要求，加强廉政、勤政教
15、化，增加自律意识。深化开展党的群众路途教化实践活动，进一步转变行政职能，优化工作方法，提高群众满足度和社会认可度。主任、各位副主任、秘书长、各位委员，发改工作千头万绪，涉及全市经济社会发展的方方面面，我们在工作中取得的点点滴滴成果，离不开你们的全力支持。我们将以这次工作评议为契机，进一步转变作风，以更加务实工作，努力推动全市经济持续健康快速发展。同时，我们请各位领导、各位委员多提指责看法，并一如既往地对全市发展改革工作予以关切和支持;对存在的问题，我们肯定会仔细进行整改，不断推动全市发展改革事业迈上新的台阶。2022发改委述职报告根据有关文件规定，现将201X年履职尽责，落实党建责任制的状况报
16、告如下。一、扎实开展党的群众路途教化实践活动。一是坚持开门搞活动，广泛征求看法建议。除向35个省直厅局、9个市(州)发改部门、1个党建扶贫点、7家重点企业和9个市(州)党委、人大、政府、政协分管或联系发改工作的负责同志征求看法外。我还带头深化威宁县金钟镇、西秀区罗仙村、贵州黔桂发电有限责任公司等单位征求看法，其他委领导和支部分别到产业园区、重点企业、科研单位、高校等地调研走访、帮助解决实际困难和问题。二是聚焦四风问题，仔细开展指责与自我指责。在委专题民主生活会上，克志书记就开展指责放不开手脚、拉不开架子、敞不快乐扉的问题，指出有所顾虑、火候不够后，在休会期间马上召开党组会，进一步交心谈心沟通思
17、想、修改比照检查材料，有的班子成员始终修改打算到凌晨3、4点钟。其次天上午，大家卸掉情面，抛开思想顾虑，出以公心、往深处讲，争相提看法，勇于担当班子问题的责任，开出了并肩战斗的新团结，得到与会领导的充分确定。三是坚持立行立改，建立作风建设长效机制。主持召开党组会，仔细制定两方案一安排和一把手个人整改措施。针对存在重发展、轻改革的现象，刚好配备体改处负责人及工作人员，建立体改处、综合处、探讨室三位一体协作机制和全委抓改革的工作格局，刚好向省委省政府提出2022年全省改革方案及深化改革建议。在治理三公经费开支过大中，党组提出每年压缩百分之五的目标，并实行定额管理，预警通报的方法，分类进行限制，效果
18、比较明显，三公经费总体比上年下降5%，其中接待费下降26.5%。结合作风大整顿，提出了准、严、细、实、快五字要求。新建了省发改委关于改进工作作风、亲密联系群众的十五项规定等9项制度。二、仔细抓好理论武装。一是充分发挥党组中心学习组的示范带头作用。仔细制定学习安排和研讨专题，着力在理论联系实际，提高学习质量上下工夫。特殊是教化实践活动中，党组中心组带头学习习近平系列讲话精神和省委书记三次指导我委教化实践活动的讲话精神，运用中心组的学习成果和阅历，带动全委的理论学习，为深化我委教化实践活动起到主动的推动作用。党的十八届三中全会和省十一届四次全会召开后，党组刚好组织全委职工学习会议决议，专题召开实行
19、会议精神的研讨会，研讨提出我省改革工作建议和措施，并将有关论文、调研报告、措施建议汇编成册。二是抓好处级干部和支部的学习。督促各支部、各处室根据教化实践活动方案要求，实行集中学习和自学相结合的方式，对中心下发的五本书和省委下发的三本书作为必学内容，仔细组织学习;督促机关党委通过机关协同内网、委外网、宣扬专栏，刚好刊登中心、省委有关文件和会议精神，刚好编发活动简报，在全委营造良好学习氛围。三是坚持领导干部上党课。作为一把手，在全省发改系统党风廉政建设工作会上作报告;请纪检组长雷良龙同志就转变作风为处以上干部上党课;请副巡察员乐俊礼同志为机关干部作传帮带讲座等。三、强化基层党组织建设。一是坚持围绕
20、发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路。在年初的第一次党组会上，主持探讨并提出了围绕发改委的中心工作、围绕全省经济社会发展的目标任务来开展机关党建工作详细工作思路，通过主题活动这个有效载体，把机关党建工作和业务工作串起来，相互融合、相互促进，较好地克服两张皮的现象。二是加强对党建工作的指导。依据机构和人员的调整和改变，留意把党性强，作风正，政治素养好，业务水平强的同志选拔进党组织班子，对个别支部书记及委员工作变动刚好进行补选和调整。针对机关党组组建状况，分类进行指导，如组织机关第九党支部到镇宁县凡其村开展走进群众、贴近群众、倾听群众呼声为主题活动，指导机关第五党支部到光大银行贵阳分行开展走近金融
21、机构，开展调研服务主题活动等。三是建立和完善机制。重视和发挥机关党委在加强机关党建工作的作用，仔细听取机关党委的状况汇报，主动帮助解决实际困难和问题，从行政经费中特地划拨一块经费来保障机关党建工作开展。留意把强化基础的重点放在进一步规范党支部建设上，201X年命名9个支部为委五好基层党组织。机关四支部并被命名为省级五好基层党组织。通过定期不定期的开展党建工作沟通，以及目标考核等方式，加强对基层党组织的督促检查。形成了党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四、仔细抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是落实责任制。成立了党组书记为组长的委实行省委、省政府党风廉政建设责任制工作任务领导小组及办公室，
22、进一步完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、处室各负其责、依靠群众支持和参加的反腐倡廉领导体制和工作机制。作为一把手，把党风廉政建设工作同经济工作结合起来,做到同时部署、同时落实、同时检查。组织起草和印发了我委201X年党风廉政建设和反腐败工作方案和任务分解表，由我委担当的牵头任务和协办任务进行层层分解、明确责任和措施。代表党组与各处室、各单位签订了责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，全省发展改革系统党风廉政建设责任制得到进一步强化。二是强化教化管理。刚好召开党组中心组学习扩大会，组织干部职工学习贯彻中纪委二次全会、省纪委二次全会、全国发改系统纪检监察工作会议的主要精神，进一步统一思想
23、，提高相识。组织收看亲密联系群众、红包炸药包、苏联亡党亡国二十年祭等教化片，邀请省检察院同志作预防渎职侵权违法犯罪报告，抓住春节、中秋、国庆等重点季节管控，确保各项规定的有力执行。三是加强监督检查。将落实中心八项规定、省委十项规定作为年度重点工作来抓，强化专项检查和日常监督。除扎实开展调整清理办公用房、清理清退公务用车、会员卡等专项治理外，2次参与阳光946政风行风热线上线活动、牵头组织百位厅局进步企业专项行动、开展政府部门中公职人员占编制、不上班、吃空饷专项监督检查工作。坚持把执行廉政准则状况作为考察干部的重要内容，严格风险岗位排查和防控，全年对9名处以上干部进行任前廉政谈话，15名厅级干部、92名处级干部按要求进行述职述廉报告，进一步筑牢拒腐防变的防线。