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1、20xx年强化党员教育管理调研报告20x xx 年强化党员教化管理调研报告随着经济体制改革、政治体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，广阔党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大改变，如何加强和改进新形势下的党员教化管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市主动探究新途径、创新新方法，从思想教化入手，夯实基础、提升素养、创新特色，走出了一条适合党员特点的教化管理之路，取得了明显的实效。一、基本实践 1、创新方法，着力提高党员的整体素养。教化形式突出新。近年来，我市依据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教化活动，先后开展了双学、
2、党员示范岗、党员责任田、党员联系户、党员责任区、党员挂牌上岗、党员活动日、党员结对挂钩、党的暖和进万家、党群共富等活动，并连续 18 年在基层党组织中开展创优争先活动，连续 14 年开展为党增光辉主题系列活动，连续 25 年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮，接着开展从我做起、向我看齐、对我监督大探讨，在机关部门党员干部中开展创四型机关（学习型、服务型、规范型、文明型）活动，进行作风集中教化整顿，教化党员进一步弘扬新时期*精神，增加实现两个领先和一个追逐三步走发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，
3、收到了较好的教化效果。教化手段突出活。我市针对农村党员分布广难集中、流淌党员流淌性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教化，构筑了党员思想教化体系；开通了*党建网，刚好传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通；开展了党员教化在基层电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映 1xx 场次有教化意义的电影和好用技术科教片，为全市党员教化开拓了新渠道。教化内容突出实。我市在党员教化中，坚持理论联系实际，注意实效，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语 3xx句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的实力；在基层党员中开展好用技术培训，努力帮助党员干部提高
4、综合素养、练就过硬的致富本事，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了 37 期学历班和 4xx 多期好用技术培训班，共培训党员干部 4 万多人次，其中 2275 人获得学历证书，37xx多人获得绿色证书，2 万多人驾驭了 12 门好用技术。广阔党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把好用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部好用技术培训示范基地 2 个，扬州市级示范点 8 个，培植县级党员科技示范户 57 个
5、，有 731 名党员成为种、养业大户，759 名党员成为农夫经济人，带动了 6725 名群众致富。2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯净性。我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：一是严把入口。坚持发展党员的十六字方针，仔细制定发展党员阶段规划和年度发展安排，把发展党员工作的着力点放在培育入党主动分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教化，从源头上保证发展党员的质量；先后推行了发展党员公示制、票决制和责任追究制，严把入口关。2xx0 年至今，全市共有 36 名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有 24 人被认定不具备发展条
6、件，未予发展；有 10 名预备党员在转正公示中收到群众反映，7 人被取消预备党员资格，2 人延长预备期；有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。二是管好口内。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新三会一课制度；针对流淌党员管理难的特点，探讨出台了关于加强和改进流淌党员管理的暂行方法，按行业成立了 xx 个流淌党员活动管理站，对流淌党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督；各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度。三是疏
7、通出口。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的朝气和活力。2xx2 年，推广菱塘回族乡民主评议党员两票双评的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有 148 名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书 16 份，警示通知书 34 份，有 47 人经过教化有了很大转化，2 人受到党内警告处分，14 人被撤销党内职务，2 名信教党员被劝退，32 名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯净性。3、夯实基础，不断拓展党员教化管理的平台。基层党组织是党员教化管理的主体，是党员教化管理的详细组织者和实施者，我市以基层党组织建
8、设为抓手，不断加强党员的教化管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶 28 个经济薄弱村党支部，培育选拔了 xx6 名双带型村支书，农村基层党组织的战斗力明显增加。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部 43 个，村镇联建支部 xx 个，在部分乡镇探究按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教化管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教化管理党员的职能。全市 2475 家非公企业中，有 165 家独立建立了党组织、33 家联合建立了党组织，186 家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织；对员工人数在 25 人以上，只有个
9、别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教化管理。全市共从乡镇中层以上干部中选择了 162 名具有肯定党务工作阅历的同志担当非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教化管理的盲区。三是主动探究社区党组织建设，强化社区党组织党员教化管理的职能。下发了关于加强社区党建工作的实施看法，将城区 24 个居委会重新调整为 15 个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教化管理工作有了较大起色。二、主要问题 党员教化管理是一项困难的系统工程，虽然我市
10、在党员教化管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的阅历，但随着形势的发展，新状况、新问题仍旧层出不穷。（1）少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增加，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻志向，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质；还有少数党员精神颓废，丢失志向信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。2xx2 年我市有 99 名党员受党纪、政纪处分和刑事惩罚，比 xx95 年增加了 2.5 倍。（2）部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深化，外
11、出经商、打工的流淌党员越来越多，流淌频率越来越快，据调查，全市共有 23xx 多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能常常回乡参与正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作状况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，埋怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参与流淌党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为口袋党员。少数非公企业党员雇佣思想严峻，重经济效益、轻政治追求，对参与正常的组织活动相识存有误区，认为效益最重要，参不参与组织活动无关紧
12、要。（3）少数党员作用发挥不明显。少数党员志向信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴；还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查状况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数削减的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个麻烦问题。（4）党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流淌性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教化管理的效果。三是社区建设起步晚
13、，党建工作有待加强。全市 15 个社区党支部，有 3 个是独人支部，有2 个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15 个支部书记中有6 人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教化管理思路不够开阔、方法不够多。（5）发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、实力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流淌性增大，从而导致了培育发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查状况看，很多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏朝气和活力。三
14、、思索与建议 加强党员的教化管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标记。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必需对党员干部严格要求、严格教化、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教化管理，要与时俱进，针对新状况，拓展新思路，探讨新方法，解决新问题；要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素养、增加党性、发挥作用，不断创新党员教化管理的体制和机制，提高党员教化管理的成效。1、要不断改进和创新党员教化管理的内容，提高党员素养，使广阔党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教化中，首要的就是要强化理论武装工作，深化开展以学习实践三个代表
15、重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教化活动，不断提高广阔党员的政治素养，坚决志向信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚决执行党的路途、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学好用技术相结合，着力提高党员的科技素养和致富实力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富实力上；不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养熬炼，增加宗旨意识。党的十六大报告指出：党除了最广阔人民的利益，没有自已特别的利益，党
16、的一切工作必需以最广阔人民的根本利益为最高标准。要教化党员牢记一心一意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路途，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的动身点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教化党员在困难的环境面前，时刻保持醒悟头脑，自觉抵挡各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色。2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广阔党员参与教化管理的主动性、主动性和创建性。党员教化管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的三个先锋队性质的重要措施，是加强党的建设的最常常、最基础性的工作。要根据党章的规定和三个代表的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组
17、织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并依据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持党员意识和先进意识。二是要仔细设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的创优争先、为党增辉、党员示范岗、党员联系户、党的暖和进万家、党群共富、三争等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教化、自我管理、自我完善和自我提高。三是要实行切实措施加强流淌党员和下岗职工党员的管理。建立健全流淌党员档案，发挥家庭在党员教化管理中的作用，通过家庭与流淌党员保持不间断的联系，建立党组织与流淌党员不定
18、期联系制度和流淌党员定期汇报思想制度，抓住流淌党员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流淌党员在外学习、工作、生活状况和思想状况，刚好传达党组织工作信息，组织回乡流淌党员参与组织活动，始终将流淌党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关切与严格管理结合起来，主动帮助他们解决一些生活上的实际困难，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业；原单位党组织与社区党组织要加强协调和连接，刚好主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。3、要坚持党员标准，做好新时期发展党员工作，扩大党的阶级基础和群众基础，壮大党的力气。发展党员工作是党的基层组织的一项常常性工作，也是党
19、员教化管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子汲取到党内来，壮大党的队伍，改善党员队伍的构成和分布，增加党组织的朝气和活力，这是完成党的庄重使命的现实须要。要针对发展党员工作中出现的新状况，拓宽思路、创新方法、强化培育，把发展党员工作的着力点放在培育入党主动分子队伍上，加强对党员后备队伍的培育，变过去被动地等人申请为主动主动地宣扬引导群众向党组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、学问群体、青年和妇女中做好培育、发展党员工作，壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力气。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度，不断扩大党的阶级基础，
20、增加党在全社会的影响力和凝合力。要根据着眼长远、立足教化、重在培育、个别发展的要求，接着做好中学生的培育教化工作，以及他们步入高校或走向社会后接着教化、培育的连接工作，引导中学生主动向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时汲取到党内来，增加党组织在青年学生中的吸引力。4、要根据党要管党，从严治党的方针，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯结性。党员教化管理，要坚持思想教化与组织处理并举，一手抓教化，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯净。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教化管理的有效形式，要把对党员的监督延长到 8 小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习
21、的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员，基层党组织要加强教化，帮助其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施；对看法不端正，相识不深刻的党员，一律劝退；对丢失党员条件，劝而不退的党员，坚决予以除名，以保持党员队伍的纯净性和先进性。5、要加强和改进党的基层组织建设，夯实党员教化管理的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的强弱干脆关系到党员教化管理质量的好坏。要根据围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总要求，切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。依据区划调整后党员
22、数量改变的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立党支部或党小组；接着推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层党组织教化管理党员的效能。要主动探究在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导，对未建立党组织的，切实发挥党建工作指导员在党员教化管理中的作用；要在非公企业中大力培育入党主动分子，壮大组织力气，义正词严地开展党的活动；要创新非公企业党员教化管理的方式方法，围绕企业发绽开展党的活动，增加党组织的凝合力和感召力，调动党员参加的主动性、主动性和创建性，充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教化管理新体系。把握社区党建工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教化为主体、社区内其它基层组织共同参加的社区党员教化管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推动社区党员教化管理工作向规范化方向发展。