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1、 The Public Finance 新疆财经大学 财政系 2007年3月课程内容体系 导论导论 Introduction Introduction第一章第一章 财政概念和财政职能财政概念和财政职能Chapter 1 The concept and functions of Chapter 1 The concept and functions of public financepublic finance第二章第二章 财政支出的基本理论财政支出的基本理论Chapter 2 The principles of Chapter 2 The principles of public expend
2、iturepublic expenditure第三章第三章 财政支出规模与结构分析财政支出规模与结构分析Chapter 3 The scope and structure of public expenditureChapter 3 The scope and structure of public expenditure 第四章第四章 社会消费性支出社会消费性支出-购买性支出之一购买性支出之一Chapter 4 The public consumption The Chapter 4 The public consumption The purchases purchases of the
3、governmentof the governmentI I 第五章第五章 财政投资性支出财政投资性支出-购买性支出之二购买性支出之二Chapter 5 The government investment The Chapter 5 The government investment The purchases of the government IIpurchases of the government II 第六章第六章 转移性支出转移性支出 Chapter 6 Chapter 6 Transfer paymentsTransfer payments第七章第七章 财政收入规模与结构分析财政
4、收入规模与结构分析 Chapter 7 The scale and structure of fiscal revenue第八章第八章 税收原理税收原理 Chapter 8 The principles of taxation第九章第九章 税收的经济效益税收的经济效益Chapter 9 The economic effect of taxation 第十章第十章 税收制度税收制度 Chapter 10 The tax system 第十一章第十一章 税收制度和税收管理制度改革税收制度和税收管理制度改革Chapter 11 The reform in the tax system and tax
5、 administration第十二章第十二章 国债和国债市场国债和国债市场 Chapter 12 Government debt and its market 第十三章第十三章 国家预算和预算管理体制国家预算和预算管理体制 Chapter 13 The national budget and the managerial system of the budge 第十四章第十四章 财政平衡财政平衡Chapter 14 Chapter 14 The fiscal balance The fiscal balance 第十五章第十五章 财政政策财政政策 Chapter 15 Chapter 15
6、Fiscal policy Fiscal policy 第十六章第十六章 开放经济下的财政问题开放经济下的财政问题 Chapter 16 The fiscal issues in the context of Chapter 16 The fiscal issues in the context of open economiesopen economies本章大纲内容：本章大纲内容： 通过本章学习，掌握购买支出的组成内容，理通过本章学习，掌握购买支出的组成内容，理解社会消费支出并非是对社会财富的虚耗，了解行解社会消费支出并非是对社会财富的虚耗，了解行政管理支出、国防支出、文教科卫支出的基本情
7、况政管理支出、国防支出、文教科卫支出的基本情况及改进措施。及改进措施。 知识点：购买支出的基本内容、社会消费支出知识点：购买支出的基本内容、社会消费支出对财富增长的意义、如何通过制度构建减少行政管对财富增长的意义、如何通过制度构建减少行政管理支出的浪费、如何提高文教科卫支出效率。理支出的浪费、如何提高文教科卫支出效率。 内内 容容 提提 要：要： 社会消费性支出的性质社会消费性支出的性质 The nature of public consumption 行政管理费和国防费行政管理费和国防费 Expenditures for state administration and national d
8、efenses 文科卫支出文科卫支出 Expenditures for culture，science and health第一节社会消费性支出的性质 一、社会消费性支出的属性一、社会消费性支出的属性(the nature of public consumption) 二、社会消费性支出项目二、社会消费性支出项目(the items of public consumption) 一、社会消费性支出的属性一、社会消费性支出的属性 (the nature of public consumption) 1. 实现国家政治职能：实现国家政治职能： 行政管理用于国内秩序稳定行政管理用于国内秩序稳定； 国
9、防国防用于抵御外部侵略用于抵御外部侵略。 2. 行政管理和国防是非生产性的消费支出，但不是虚耗行政管理和国防是非生产性的消费支出，但不是虚耗安全安全和秩序是生产的条件，有利于财富增加；消费使产品价值最终和秩序是生产的条件，有利于财富增加；消费使产品价值最终实现，是经济循环的一部分，有刺激和扩张生产的作用。实现，是经济循环的一部分，有刺激和扩张生产的作用。 3. 支出结构不当形成浪费：支出结构不当形成浪费：行政经费和国防支出过多过滥形行政经费和国防支出过多过滥形成浪费，使经济投入减少，降低财富增长速度成浪费，使经济投入减少，降低财富增长速度。 二、社会消费性支出项目（一）（一） 购买性支出包括的
10、内容购买性支出包括的内容 购买劳务的支出购买劳务的支出社会消费支出：国防、行社会消费支出：国防、行政、事业支出政、事业支出购买商品的支出购买商品的支出政府投资性支出：基本建设、政府投资性支出：基本建设、地质勘探等建设性支出地质勘探等建设性支出（ 二）二） 社会消费性支出社会消费性支出 内容：包括国防、行政管理和文教事业支出内容：包括国防、行政管理和文教事业支出 性质：属于购买性支出、非生产性支出。其性质：属于购买性支出、非生产性支出。其中国防、行政管理方面是纯公共需要。中国防、行政管理方面是纯公共需要。 职能：国防、行政管理是政治职能；文教科职能：国防、行政管理是政治职能；文教科卫满足社会管理
11、职能。卫满足社会管理职能。第二节 行政管理费和国防费 一、行政管理费和国防费的属性一、行政管理费和国防费的属性(the nature of expenditures for state (the nature of expenditures for state administration and national defenses)administration and national defenses) 二、行政管理费二、行政管理费(expenditures for state administration) (expenditures for state administration)
12、三、国防费三、国防费(expenditures for national defenses) (expenditures for national defenses) 一、行政管理费和国防费的属性一、行政管理费和国防费的属性 (the nature of expenditures for state (the nature of expenditures for state administration and national defenses)administration and national defenses) 官民比例1:79341:39271:22991：50汉朝唐朝明朝1:91
13、1清朝1:294建国初期1978年1：301997年背景资料：背景资料： 机构改革与机构改革与我国的行政支我国的行政支出改革出改革 二、行政管理费二、行政管理费 (expenditures for state administration) (expenditures for state administration) （一）行政管理费的构成（一）行政管理费的构成（二）行政管理费规模变化的一般规律（二）行政管理费规模变化的一般规律（三）我国行政管理费规模变化和现状（三）我国行政管理费规模变化和现状（四）我国行政管理费规模居高不下原因分析（四）我国行政管理费规模居高不下原因分析我国行政管理支出结
14、构表 年份年份行政管理行政管理总支总支出出行政管理费行政管理费公检法经费公检法经费武警部队经费武警部队经费对外援助对外援助数额数额（亿元）（亿元）数额（亿数额（亿元）元）比重比重（% %）数额数额（亿元（亿元）比重比重（% %）数额数额（亿元（亿元）比重比重（% %）数额数额（亿元（亿元）比重比重（% %）19951995940.0940.0538.3538.357.357.3298.8298.831.831.873.973.97.97.929.029.03.13.1199619961125.01125.0622.2622.255.355.3382.7382.734.034.087.987.9
15、7.87.832.232.22.92.9199719971293.61293.6703.7703.754.454.4433.4433.433.533.5120.9120.99.39.335.535.52.72.7199819981455.91455.9725.5725.549.849.8554.0554.038.138.1139.2139.29.69.637.237.22.62.6199919991668.81668.8822.9822.949.349.3648.3648.338.838.8158.4158.49.59.539.239.22.32.3200020001974.191974.19
16、965.5965.548.948.9760.5760.538.538.5202.2202.210.210.245.945.92.32.3200120012396.62396.61212.51212.550.650.6916.2916.238.238.2220.7220.79.29.247.147.12.02.0平均值平均值1550.6 1550.6 798.7 798.7 51.551.5570.6 570.6 36.836.8143.3 143.3 9.29.238.0 38.0 2.52.5表表4-1 我国行政管理支出结构表我国行政管理支出结构表 行政管理费增（减）变化 及其占财政支出和G
17、DP的比重项目项目年份年份行政管理行政管理费增速费增速财政支出财政支出增速增速行政管理费占行政管理费占财政支出比重财政支出比重行政管理费行政管理费占占GDP的比重的比重1978198019851990199519961997199819992000200113.316.74.315.819.619.39.316.715.017.222.933.04.117.89.217.816.316.316.922.122.519.04.45.46.59.812.813.112.312.311.611.36.48.31.481.461.631.491.531.531.691.862.001.26表表4-2
18、行政管理费增（减）变化及其占财政支出和行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重（）的比重（） 图图4-14-1：各国行政支出占财政总支出比重趋势图：各国行政支出占财政总支出比重趋势图若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重印印度度韩韩国国泰泰国国荷荷兰兰美美国国英英国国澳澳大大利利亚亚行政管理支行政管理支出占财政总出占财政总支出的比重支出的比重 （）（）7.27.24.634.6310.6310.6310.2510.259.29.27.107.109.049.04表表4-3 若干国家若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（）年行政管理支出占财政总支出比重（） 发展中国家
19、与发达国家的行政支出增长率差异的主要原因有以下两点： 第一、基数的差异。 第二、政府作用的差异。 形成我国行政支出占财政总支出较高的原因有： 首先、是财政收入占GDP比重较低并且逐年下降。从1978-1995年国家财政收入占GDP比重下降了19个百分点，平均每年下降1%。 其次、是我国行政支出受到的增长压力比较大，迫使我国财政每年大量增加行政经费，使行政支出从1980年的6679亿元增长到1995年的87268亿元，15年增长了12倍，年均增长1869。主要是由于政府机构过于庞大及财政管理体制不完善。 改进措施：改进措施：第一、实行决策程序科学化和民主化。第一、实行决策程序科学化和民主化。第二
20、、对行政管理费支出的绝对规模或其第二、对行政管理费支出的绝对规模或其占财政支出的比重规定一个具有法律效力占财政支出的比重规定一个具有法律效力的指标。的指标。第三、积极推进政府机构改革第三、积极推进政府机构改革。第四、财政部门加强管理第四、财政部门加强管理 -和监督和监督。 三、国防费三、国防费 (expenditures for national defenses) (expenditures for national defenses) （一）我国国防政策（一）我国国防政策（二）我国国防费规模及其变化和构成（二）我国国防费规模及其变化和构成（三）国际比较（三）国际比较国防支出增速及其占 财政
21、支出和GDP的比重项目项目年份年份国防支国防支出增速出增速国防支出占财国防支出占财政支出的比重政支出的比重国防支出占国防支出占GDP的比重的比重1978197812.612.615.015.04.634.63198519856.06.09.69.62.142.141990199015.415.49.49.41.571.571995199515.615.69.39.31.091.091996199613.113.19.19.11.061.061997199712.812.88.88.81.091.091998199815.015.08.78.71.191.191999199915.015.08.
22、28.21.311.312000200012.212.27.67.61.351.352001200119.419.47.67.61.501.502002200217.717.77.747.741.631.63表表44 国防支出增速及其占财政支出和国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重的比重(%)近年我国国防费构成 项目项目年份年份人员生人员生活费活费（）（）活动维活动维持费持费（）（） 装装备费备费（）（） 合计合计（亿元）（亿元）200033.534.232.31207.54200132.033.734.31442.04200231.934.333.81694.44表表4-5 近年我国国防
23、费构成近年我国国防费构成 (1)在国民经济发展的基础上，保持实际在国民经济发展的基础上，保持实际国防费的适度增长。国防费的适度增长。应制定合理的国防经费发展计划。应制定合理的国防经费发展计划。国防费要能保证军队实际购买力的上升，国防费要能保证军队实际购买力的上升， (2)优化分配结构，合理确定国防费的投向。优化分配结构，合理确定国防费的投向。军人生活费与军事投资的比例关系。军人生活费与军事投资的比例关系。科研费与采购费之间的比例关系。科研费与采购费之间的比例关系。陆军与海军、空军之间的比例关系陆军与海军、空军之间的比例关系。背景资料： 美国的国防预算是如何制定出台？美国的国防预算是如何制定出台
24、？ 首先由国防部确定预算要求，然后由管首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会议前，总统将可。每年年初国会开始举行会议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年国防预算申请提交国会。国会在每年9月月30日日以前审查预算申请，并通过相关法案。以前审查预算申请，并通过相关法案。 美国国防支出一览表 单位：十亿美元 当年美元图图4-2 2001年中国与部分国家国防费占年中国与部分国家国防费占GDP和财政支出比重的对比和财政支出比重的对比 第三节 文科卫支出 一、文科卫支出的经济属性一、文科卫支出的经济属性
25、(the(theeconomic nature of economic nature of expenditures for cultureexpenditures for culture，science and health) science and health) 二、教育支出二、教育支出(expenditures for education)(expenditures for education) 三、科学研究费支出三、科学研究费支出(expenditures for science)(expenditures for science) 四、卫生支出四、卫生支出(expenditures
26、 for sanitation)(expenditures for sanitation) 五、加强管理，提高文科卫支出的效益五、加强管理，提高文科卫支出的效益(improve management and advance efficiency of (improve management and advance efficiency of expenditures for cultureexpenditures for culture，science and health )science and health )文科卫支出增速及其占财政支出的比重文科卫支出增速及其占财政支出的比重增长速度增
27、长速度占财政支占财政支出的比重出的比重增长速度增长速度 占财政支占财政支出的比重出的比重19781980198519901995199624.918.320.311.614.816.210.012.715.820.021.521.519971998199920002001200211.713.211.813.722.818.3920.620.018.317.217.818.0表表4-6 文科卫支出增速及其占财政支出的比重文科卫支出增速及其占财政支出的比重 (%) 二、教育支出二、教育支出(expenditures for education)(expenditures for educatio
28、n)（一）教育支出的提供方式（一）教育支出的提供方式（二）我国教育经费规模及其来源结构（二）我国教育经费规模及其来源结构（三）我国教育支出的结构和效益（三）我国教育支出的结构和效益我国政府教育投入情况199619961997199719981998199919992000200020012001全部教育经费全部教育经费占占GDPGDP的比重的比重国家财政性教育经费（亿元国家财政性教育经费（亿元) )占占GDPGDP的比重的比重( (）其中：预算内教育经费（亿元其中：预算内教育经费（亿元) )比上年增长（）比上年增长（）占财政支出的比重（）占财政支出的比重（）2262.32262.33.333.
29、331671.71671.72.462.461211.91211.917.8417.8415.2715.272531.72531.73.403.401862.51862.52.502.501357.71357.712.0312.0314.7014.702949.12949.13.763.762032.52032.52.592.591565.61565.615.3115.3114.5014.503349.03349.04.084.082287.22287.22.792.791815.81815.815.9815.9813.7713.773849.13849.14.314.312562.62562
30、.62.872.872085.72085.714.8614.8613.1313.134637.74637.74.834.833057.03057.03.193.192582.42582.423.8123.8113.6613.66表表4-7 我国政府教育投入情况我国政府教育投入情况我国教育投入总规模及各种来源的比重我国教育投入总规模及各种来源的比重 12.8112.8116.0816.082.442.442.762.7655.6855.6865.9265.924637.74637.72001200112.7812.7815.4515.452.962.962.232.2354.1954.1966.
31、5866.583849.13849.12000200012.2312.2313.8413.843.763.761.861.8654.2254.2268.3068.303349.13349.11999199912.1012.1012.5412.544.814.811.631.6353.0953.0968.9268.922949.12949.1199819985.625.6212.8812.886.746.741.191.1953.6353.6373.5773.572531.72531.7199719975.085.0811.5411.548.338.331.161.1653.5753.5773.
32、8973.892262.32262.319961996 其他其他（）（）学费和学费和杂费杂费（）（）社会捐社会捐资和集资和集资办学资办学（）（）社会团体社会团体和公民个和公民个人办学人办学（）（） 预算内预算内教育经教育经费（）费（）国家财政国家财政性教育经性教育经费（）费（） 合计合计（亿元）（亿元） 表表4-8 我国教育投入总规模及各种来源的比重我国教育投入总规模及各种来源的比重 世界各类型国家（世界各类型国家（19951995年）和年）和 中国三级教育人均教育经费对比中国三级教育人均教育经费对比 1 : 2.6 : 21.61 : 2.6 : 21.61 : 2.0 : 17.11 :
33、2.0 : 17.11 : 1.6 : 11.41 : 1.6 : 11.41 : 1.5 : 12.91 : 1.5 : 12.9中国：中国：19961996年全部教育经费年全部教育经费20012001年：年： 全部教育经费全部教育经费 财政性教育经费财政性教育经费 预算内教育经费预算内教育经费1: 2.7: 3.01: 2.7: 3.01 1：2.72.7：12.812.81 : 1.2 : 2.91 : 1.2 : 2.91 : 1.5 : 2.21 : 1.5 : 2.2世界平均世界平均低收入国家低收入国家中等收入国家中等收入国家高收入国家高收入国家初级：中级：高级初级：中级：高级国家
34、类型国家类型表表4-9 世界各类型国家（世界各类型国家（1995年）和中国三级教育人均教育经费对比年）和中国三级教育人均教育经费对比(以小学生人均经费为以小学生人均经费为1) 三、科学研究费支出三、科学研究费支出 (expenditures for science)(expenditures for science)（一）科学技术是对历史起推（一）科学技术是对历史起推动作用的革命力量动作用的革命力量（二）科学研究经费的投入（二）科学研究经费的投入（三）国际比较（三）国际比较财政用于科学研究支出财政用于科学研究支出19961996199719971998199819991999200020002
35、001200120022002科学研究支出科学研究支出（亿元）（亿元）占财政支出比占财政支出比重（）重（）占占GDPGDP比重（比重（）348.6348.64.394.390.510.51408.9408.94.434.430.550.55438.6438.64.064.060.560.56543.9543.94.124.120.660.66575.6575.63.623.620.640.64703.3703.33.723.720.730.73816.22816.223.703.700.750.75表表4-10 财政用于科学研究支出财政用于科学研究支出2000年部分国家R&D投入比较05001
36、0001500200025003000美国日本德国英国俄罗斯中国00.511.522.533.5R&D占GDP图图4-3 2000年部分国家年部分国家R&D投入比较（亿美元，）投入比较（亿美元，）1987-19981987-1998年间部分国家年间部分国家 科技人员人均科技人员人均R&DR&D比较比较图图4-4 1987-1998年间部分国家科技人员人均年间部分国家科技人员人均R&D比较（美元）比较（美元） 四、卫生支出四、卫生支出 (expenditures for sanitation)(expenditures for sanitation)（一）政府提供对公共卫生事业的理论依据（一）政
37、府提供对公共卫生事业的理论依据（二）我国卫生费用的提供情况及国际比较（二）我国卫生费用的提供情况及国际比较（三）（三）SARSSARS危机凸显我国公共卫生支出危机凸显我国公共卫生支出 体系的缺陷体系的缺陷我国公共支出与世界水平的静态比较按人口统计学按人口统计学划分地区划分地区占世界占世界人口（人口（%）卫生支出卫生支出（10亿美元）亿美元）占世界总占世界总支出（支出（%）卫生支出占卫生支出占GDP（%）人均卫生人均卫生支出支出(美元美元)市场经济国家市场经济国家151 483879.21 860 欧洲前欧洲前社会主义国家社会主义国家74933.6142拉丁美洲国家拉丁美洲国家84734.010
38、5中东伊斯兰国中东伊斯兰国家家103924.177亚洲其他国家亚洲其他国家134224.561 印度印度161816.021 中国中国221313.511表表4-11 我国公共支出与世界水平的静态比较（我国公共支出与世界水平的静态比较（1992年）年） 造成我国科教文卫经费支出占造成我国科教文卫经费支出占GDP比重偏低的比重偏低的原因有如下几个方面：原因有如下几个方面： 一、大量政府外收入游离于预算，造成我国财政收入占一、大量政府外收入游离于预算，造成我国财政收入占GDP的比例持续下降，使政府财力分散，对科教文卫经费支的比例持续下降，使政府财力分散，对科教文卫经费支出相对紧张。出相对紧张。 二
39、、在我国财政支出结构中，经济建设支出占总支出的二、在我国财政支出结构中，经济建设支出占总支出的40，大大高于发达国家，大大高于发达国家14和发展中国家和发展中国家25的水平。的水平。 三、统计口径上的不足。一方面是用于科教文卫的制度外三、统计口径上的不足。一方面是用于科教文卫的制度外政府收入未列入预算，另一方面是预算内统计口径过窄，排政府收入未列入预算，另一方面是预算内统计口径过窄，排除了国防费中用于军事院校的支出，科研经费中用于教育的除了国防费中用于军事院校的支出，科研经费中用于教育的支出，各项事业费中用于干部培训的支出等。支出，各项事业费中用于干部培训的支出等。 五、加强管理，提高文科卫支
40、出的效益五、加强管理，提高文科卫支出的效益（一）逐步规范财政资金供应范围（一）逐步规范财政资金供应范围（二）改革和完善文科卫事业单位的财务制度（二）改革和完善文科卫事业单位的财务制度（三）改革事业单位管理形式（三）改革事业单位管理形式（四）推行定额管理，改进资金分配办法（四）推行定额管理，改进资金分配办法（五）多种形式发展事业，多渠道筹集资金，（五）多种形式发展事业，多渠道筹集资金， 实行收支统一管理实行收支统一管理 本本 章章 练练 习习 【关键词】【关键词】社会消费性支出社会消费性支出 行政管理费行政管理费国防费国防费文科卫支出文科卫支出 【规范化习题练习】【规范化习题练习】 1填空题填空
41、题 2单项选择单项选择 3多项选择多项选择 4判断题判断题 本章规范化习题本章规范化习题一 . 填空题 1. 社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出,但二者的最大区别是社会消费性支出不形成任何形式的_ . 2. 就本质上看 , 社会消费支出满足的是_ 需要,具有明显的外部效应;而投资性支出则具有一定的市场性 . 二 . 单项选择题 1. 财政支出中 , 能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受的支出是 ( ) A. 社会消费支出 B. 投资性支出 C. 救济支出 D. 财政补贴 2. 能够保证国家政治职能得以实现的财政支出是 ( ) A. 社会消费支出 B. 投资性支出 C. 救济支出
42、D. 财政补贴 3. 行政管理费和国防费作为无偿性的财政支出 , 属于 ( ) A. 社会消费支出 B. 投资性支出 C. 社会保障支出 D. 转移性支出 4. 文教科卫事业费支出属于 ( ） 积累支出 消费支出 补偿支出 D. 投资支出 5. 教育需求是 ( ) A. 私人需求 B. 团体需求 C. 纯公共需求 D. 准公共需求 三 . 多项选择题 1. 社会消费性支出包括的内容有 ( ) A. 文教科卫事业费 B. 行政国防费 C. 工交商等部门事业费 D. 社会保障费用 E. 财政补贴 2. 下列具体支出中 , 能够体现国家政治职能的支出项目是( ) A. 行政管理费 B. 文教事业费
43、C. 国防费 D. 社会保障费用 E. 财政补贴 3. 文教科卫支出属于 ( ) A. 投资性支出 B. 消费性支出 C. 购买性支出 D. 转移性支出 E. 生产性支出 4. 我国行政管理支出主要包括的内容有 ( ) A.行政支出 B. 公安支出 C. 国家安全支出B.D. 国防支出 E. 外交支出 四 . 判断题 1. 在财政支出的安排上 , 应首先保证投资性支出 , 再安排社会消费性支出 . ( ) 2. 社会消费和投资支出的最大区别是 : 消费支出是无偿的 , 而投资性支出是有偿的 .( ) 3 行政 , 国防支出是非生产性支出 , 其使用过程是对社会财富的消耗 , 应尽量减少 . (
44、 ) 4. 社会消费支出与投资支出相比的最大区别是 : 投资支出形成经营性资产 , 而社会消费支出则形成非经营性资产 . ( ) 5. 文教卫生支出用于满足共同需要 , 属于 “ 公共物品 ”, 个人享用无需付费 . （ ） 6. 接受教育所得到的利益完全是内在化和私人化的 ( 即不存在外部效应 ), 因此 , 教育是私人需要 , 教育费用应该完全由受教育者自己负担 . ( ) 7. 卫生事业实际由医疗和卫生两部分组成 , 前者可进入市场通过交换实现 , 而后者不能进入市场 , 应由政府提供 . ( ) 【复习与思考】【复习与思考】 1社会消费性支出的性质是什么？社会消费性支出的性质是什么？
45、2行政管理费和国防费的性质是什么？行政管理费和国防费的性质是什么？ 3分析我国行政管理费的增长变化原因，并思考控分析我国行政管理费的增长变化原因，并思考控 制行政管理费的思路和措施。制行政管理费的思路和措施。 4简要分析文科卫支出的经济性质。简要分析文科卫支出的经济性质。 5简要分析目前我国教育支出的规模和结构，简要分析目前我国教育支出的规模和结构，简述教育支出的提供方式。简述教育支出的提供方式。 6. 公共卫生必须由政府提供的理论依据是公共卫生必须由政府提供的理论依据是什么？什么？ 7如何对文科卫支出加强管理，提高效益如何对文科卫支出加强管理，提高效益?本章讨论案例：本章讨论案例： 一、文字
46、案例设计索引一、文字案例设计索引 1. 关注孙志刚案件关注孙志刚案件 2. 行政成本行政成本 3. 安徽矿难安徽矿难 4. 高官下海高官下海 5. 教育改革教育改革 6. 积极防止非典积极防止非典 二、影像案例设计索引二、影像案例设计索引1. 政府托市政府托市2. 行业之风监控行业之风监控3. 反恐怖反恐怖4. 法律在行动法律在行动5. 文化视角文化视角6. 2008奥运奥运7. 消除贫困消除贫困8. 太空援救太空援救9. 新时期我国科技发展战略与对策新时期我国科技发展战略与对策10. 时空联线时空联线-血吸虫血吸虫11. 战胜非典战胜非典 感谢大家的配合感谢大家的配合, ,我们已顺利我们已顺利完成本章的课堂教学任务。希望大完成本章的课堂教学任务。希望大家课后认真复习今天所讲内容，完家课后认真复习今天所讲内容，完成课后的作业。成课后的作业。 祝大家学有所获，不断进步！祝大家学有所获，不断进步！