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1、2022年关于德国和法国公务员培训教育工作的考察报告这次考察中，德国和法国支配了两所特地培训国家公务员的国立行政学院供我们考察，通过考察，我们对这两个国家公务员的培训教化有了一个较为清楚的了解和相识。 一 德国教化和德国公务员培训教化 （一）德国教化基本状况 德国的教化深受德国联邦体制的影响，虽然德意志联邦共和国基本法规定“整个学校教化在国家监督之下”，根据德意志联邦共和国的联邦制结构，教化事业的管辖权在联邦和各州之间进行安排。也就是由联邦确定教化体制的基本框架，而由各州对义务教化、组织形式以及考试的承认等问题作出详细的规定。但详细执行主要是各州，联邦并无实际的教化管理权。从1969年起先为了
2、协调全国教化事业，联邦议会通过基本法第74条和第75条修正案，并对第91条作了修正，联邦先后建立了一些教化机构，主要有：常设各州教化部长会议、联邦教化和科学部、联邦与州教化安排委员会等。德国实行的是免费教化，从小学到高校，学生都不用交学费，不但国立的学校可以得到国家的补贴，凡是国家承认的私立院校，其花费也享受国家相当大比例的补贴。 目前，德国实行的是12年义务教化制度，也就是说，每个人从6岁起先到18岁必需接受义务教化。其中9年的全日制学校的学业是必需完成的，假如不能接着全日制一般学校或者全日制职业学校的学业，那幺其余3年也必需上非全日制职业学校。全部公立学校都是免费的。 除了基础教化之外，德
3、国还建立了完备的高等教化体系、职业教化体系和*教化体系，让每个公民从小到老都完全享有接受教化的权利。LoCALhOst这种教化体系为德国的发展供应了强大的人力资源。目前，德国的国立高等院校。基本上都是州设设立的。只有几所私人和教会办的高校；联邦国防军的高校以及德国联邦公共行政管理学校是联邦举办的。德国的高等教化品质卓越、享誉全球。德国现有高等院校300多所、综合高校80多所、应用技术高校130多所、艺术音乐院校40多所，涵盖专业400多个，学生注册人数约190万，其中外国学生135，000人。德国高校没有级别名次的排列，只有历史长短和规模大小的不同，任何一所高校都有自己的特色。德国高校一般不设
4、学士学位，学生完成学业后干脆获得硕士学位。德国的高等教化师的德国成为一个科学之国，直到世界二次大战为止，全部45位诺贝尔物理奖的获得者中，有10位是德国人；40位诺贝尔化学奖获得者中，德国人占16人。依据德国的基本法规定，整个德国的教化事业置于国家的监督之下，教化制度特别严格，因此，德国的学位在世界上享有崇高的声誉。 （二）德国联邦公共行政管理学院和公务员的教化培训 4月20日，我们一行8人在德国icon(伊康)公司所派的地方陪伴李雅瑞（德国人中国名字）女士和翻译顾小姐(德国籍华裔上海姑娘)的陪伴下，来到了德国位于北莱茵威斯特法伦州的布吕尔市。德国联邦公共行政管理学院（以下简称为联邦高专）就坐
5、落在这座城市里。这是德国唯一的联邦举办的特地培育和培训各类公务员的高等学校。学校的基础部主任、基础课老师艾德姆先生和专业部主任、专业老师，同时又是2004年波恩市下属的特罗斯托夫（dusseldorf）市长的候选人皮特（peter）先生，负责接待我们。由于早在4月19日晚上，我们在波恩市议政大厅，观摩市长候选人提名竟职和选举过程时我们已经相识了，所以，今日我们的见面感到轻松、自然。 艾德姆先生首先让我们参观了整个校内，然后来到接待室向我们介绍学校的基本状况。德国的教化制度从不同的侧面有不同的理解与划分方法。艾德姆先生为我介绍了德国的一种从就业和人生与教化制度相关的划分方法。这就是教化与职业生涯
6、系统的教化制度和教化与专业技术职务系统的教化制度。德国的教化主要是专业技术职务系统的教化。人们通过从小学到中学再到高校，学到专业技术，在社会上和企业里获得肯定的专业职务，在这一系统里发展靠的是技术水平，不是阅历和年龄。在德国的职业生涯系统分为四个犹如梯子一样的阶梯。学习15年的为最低一级阶梯，只能做一些简洁的工作。学习69年的为其次阶梯为中等阶梯，可以做一些文秘性的工作。学习在10-13年的为优秀阶梯，是可以做运用法律的的工作的。13年以上的则是最高的阶梯，是可以做立法工作的。每一个阶梯之间又有不同的级次，一般在同一阶梯里依据工作时间、阅历、阅历可以不断提升，但是很难超越的本阶梯。艾德姆先生介
7、绍说，我们的联邦公共行政管理高校就是属于德国职业生涯系统培育优秀阶梯人才的学校。为联邦机关培育非技术性的高级运用法律的公务员，向学员传授从事公务员职业生涯中必需的科学学问与工作方法，以培育其实际的工作实力。 联邦高专自1979年成立至今，已经有5万2千名学员圆满完成学业，目前在校学员有6千3百名，专职师资力气354名。目前德国联邦政府有5000多名公务员，几乎都是这里培育的，各州政府的公务员也主要来自联邦高专。可以说这里是当代德国培育*家的摇篮。学校的招生面对联邦及各州的行政部门，为公职管理部门培育非技术性的行政官员，包括公共内务行政管理、劳工管理、外事管理、国防管理、铁路管理、财政、气象服务
8、于地球物理询问服务、公共平安、社会保险、农业社会保险部门。行政高等学校与其它高等学校不同，不进行公开招生，只有在上述部门就职的并被列为培育对象的人才能进入其中就读。在行政高等专科高校就读的学生是试用期的国家公务员。一般来说是具备了中学毕业或同类学校毕业水平，符合国家公务员条件和就职部门的特别条件，已经被国家机关录用的人员。 联邦高专有一只遍布全国的教化网络，他的总校在布吕尔市又在全国分布了十几个按专业区分的分校。大致状况是这样的：总校在布吕尔市，设有总系，负责内政综合管理系、联邦边防警察系、公安系和气象预报系的基础课程教学。内政综合管理系也设在总校里，该系负责专业课教学。联邦边 12345678下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页