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1、增值税及其纳税筹划增值税及其纳税筹划 增值税及其纳税筹划增值税及其纳税筹划一、增值税纳税人身份的筹划一、增值税纳税人身份的筹划 二、通过分立或分散经营进行增值税筹划二、通过分立或分散经营进行增值税筹划 三、通过合并或联营进行增值税筹划三、通过合并或联营进行增值税筹划 四、利用当期销项税额避税四、利用当期销项税额避税五、尽可能的利用可以抵扣的进项税五、尽可能的利用可以抵扣的进项税六、充分利用税收优惠政策六、充分利用税收优惠政策 （一）增值税纳税人身份筹划的法律依据。增值税纳税人依法划分为一般纳税人和小规模纳税人，不同身份的纳税人适用的税率不同，税收优惠政策也不同，而且差异较大。现行税法对一般纳税
2、人和小规模纳税人有明确的界定：一般纳税人是指年应纳增值税销售超过小规模纳税人标准且会计核算制度健全的企业和企业性单位，经申请审批认定为一般纳税人，享受一般纳税人待遇。符合一般纳税人标准而不申请认定的纳税人以17税率计算销项税额，并直接以销项税额作为应纳税额，进项税额不得抵扣，也不得使用增值税专用发票。小规模纳税人是指年应纳增值税销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。个人、非企业性单位和不经常发生增值税应税行为的企业也划归为小规模纳税人。 年应纳增值税销售额标准规定如下：从事货物生产或提供加工、修理修配应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或提供加工、
3、修理修配应税劳务为主（具体规定为从事货物生产或提供加工、修理修配应税劳务的年销售额占其年总销售额50以上），同时兼营货物批发或零售的纳税人，年应纳增值税销售额在100万元以下为小规模纳税人，100万元以上为一般纳税人；从事货物批发或零售的纳税人，年应纳增值税销售额在180万元以下为小规模纳税人，180万元以上为一般纳税人。 会计核算制度健全与否主要看其能否提供完整的税务资料，能否准确地核算进项税额、销项税额和应纳税额，如果能则认为其会计核算制度健全，反之则认为其会计核算制度不健全。税务机关在认定纳税人身份时主要是考虑会计核算制度是否健全，而不是销售规模，也就是说，如果企业会计核算制度确实健全，
4、且能准确完整地提供税务资料，依法纳税，即使工业企业生产经营规模与税法规定标准还有差距，也可以申请认定为一般纳税人。反之，即使销售规模达到标准并已认定为一般纳税人，如果其会计核算制度不健全，甚至有违法行为，则其一般纳税人资格也将被取消。这就为一般纳税人和小规模纳税人身份的筹划提供了空间。（二）选择不同纳税人身份应考虑的几个因素。首先是增值率因素，对小规模纳税人而言，增值率与其税收负担成反比，即增值率越大税负越轻，原因是较低的征收率优势逐步胜过不可抵扣进项税款的劣势；而对一般纳税人而言，增值率与其税收负担成正比，即增值率越大税负越重，原因是增值率越大；则可抵扣进项税款相对越少。其次是产品销售对象，
5、如果产品主要销售给一般纳税人，且增值税专用发票使用频繁，则应选择一般纳税人；再次是健全会计核算制度可能增加的成本，如果其成本大于从小规模纳税人转化成一般纳税人带来的好处，则反而对企业不利。（三）纳税人身份的具体筹划思路：1.如果纳税人符合一般纳税人条件则必须申请认定，否则将受到直接按销项税额作为应纳税额，进项税额不得抵扣，也不得使用增值税专用发票的惩罚。2.小规模纳税人要想成为一般纳税人必须考虑年应纳税销售额是否达标、健全会计核算制度可能增加的成本以及产品销售对象等因素进行综合考虑，产品销售对象主要为一般纳税人，年应纳税销售额在法定标准附近，会计核算制定不够健全，则主要考虑成为一般纳税人所带来
6、的好处与健全会计核算制度所增加的成本进行比较。如果是前者大于后者，则应努力增加销售额，使企业成为一般纳税人反之，则应使销售额在标准以下，维持小规模纳税人身份。v例题、假定某物资批发企业，年应纳增值税销售额300万元，会计核算制度也比较健全，符合作为一般纳税人条件，适用17增值税率，但该企业准予从销项税额中抵扣的进项税额较少，只占销项税额的10。在这种情况下，企业应纳增值税额为459万元(30017-3001710)。如果将该企业分设两个批发企业，各自作为独立核算单位，那么，一分为二后的两个单位年应税销售额分别为160万元和140万元，就符合小规模纳税人的条件，可适用6征收率。在这种情况下，只要
7、分别缴增值税96万元(1606)和84万元(1406)。显然，划小核算单位后，作为小规模纳税人，可较一般纳税人减轻税负279万元。 （一）分立或分散经营筹划的依据：1.现行税法规定的增值税减免对象独立化，主要针对某一生产环节、某一产品减免税。如对农产品只有纳税人自产自销的初级农产品，经过加工的或非自产的产品均不得减免：2.现行税法规定的增值税税负重，营业税税负轻，对不同纳税人的混合销售行为税务处理不一样。对从事货物生产或提供加工、修理修配应税劳务业务以及以该类业务为主（该类业务销售额占50%以上）的企业、企业性单位和个人的混合销售行为征收增值税，其他纳税人的混合销售行为征收营业税；3.对兼营行
8、为要求分别核算，否则税率从高，纳税人同时兼营不同税率项目、减免税项目、应征增值税劳务项目和应征营业税项目，应分别核算，否则全部征收增值税，且税率从高。（二）分立或分散经营筹划思路：1.对小而全、大而全的企业可将不同生产环节、不同产品进行分散经营，独立核算或分立成若干个独立企业，使可以享受减免税和抵扣进项税额的生产环节或产品能够真正享受到，以减轻企业税收负担；2.对混合销售行业满足征收增值税的企业，应将其混合销售行为中征收营业税的业务单独经营，设立独立法人，分别核算，让该部分业务征收营业税，以减轻企业整体税负；3.对有兼营行为的企业，其兼营项目应独立核算，使低税率项目、减免税项目、营业税项目能分
9、别按税法规定的税负分别纳税而减轻税负。 例：某锅炉生产厂，有职工240人，每年产品销售收入为2704万元，其中安装、调试收入为520万元。该厂除生产车间外，还设有锅炉设计室，每年设计费收入为1976万元。另外，该厂下设6个全资子公司，4个联营公司：其中有建安公司，运输公司等。实行汇总缴纳企业所得税。该厂被其主管税务机关认定为增值税一般纳税人。 则每年应缴增值税销项税额： （27041976）17795.6万； 增值税进项税额为：321.78万； 应缴增值税税金为：795.6321.78473.82万； 增值税负担率为： 473.82468010.12。 v 该厂向主管税务机关申请要求锅炉产品销
10、售收入与产品设计、安装、调试收入分开单独核算，分别按增值税、营业税有关规定要求锅炉产品销售收入与产品设计、安装、调试收入分开单独核算，并分别按增值税、营业税有关规定缴纳税款。（1）将该厂设计室划归建安公司，由建安公司实行独立核算，并由建安公司负责缴纳税款。（2）将该厂设备安装，调试人员划归建安公司，将安装、调试收入从产品销售收入中分离出来，由公司核算缴纳税款。 v通过上述筹划，其结果如下： 1、该锅炉厂，产品销售收入为：27045202184（万元）； 应缴增值税销项税额为：218417371.28（万元）； 增值税进项税额为：321.78万元； 应缴增值税为：371.28321.7849.5
11、（万元）。 2、锅炉设计费、安装调试收入则随建安公司缴纳营业税，应缴税金为： （5201976）5124.8（万元）； 省略附加税金，流转税的税收负担率为： （49.5124.8）4680100174.346801003.72； v 比筹划前的税收负担率降低6.4个百分点（10.123.72）。 v（一）合并筹划。对小规模纳税人如果增值率不高和产品销售对象主要为一般纳税人，经判断成为一般纳税人对企业税负有利，但经营规模一时难以扩大，可联系若干个相类似的小规模纳税人实施合并，使其规模扩大而成为一般纳税人。v（二）联营筹划。增值税纳税人可通过与营业税纳税人联合经营而使其也成为营业税纳税人，减轻税负
12、。如营业电信器材的企业，单独经营则缴纳增值税，但如果经电信管理部门批准联合经营的则缴纳营业税，不缴增值税。 v销项税额指纳税人销售货物或应税劳务，就销售额依照规定的税率计算所销货物或应税劳务的税额。销项税额在价外向购买方收取，其计算公式如下：销项税额销售额税率v利用销项税额避税的关键在于：销售额避税和税率避税。一般来说，后者余地不大，利用销售额避税可能性较大，可以考虑下列合理避税筹划策略：实现销售收入时，采用特殊的结算方式，拖延入账时间，延续税款缴纳；随同货物销售的包装物，单独处理，不要汇入销售收入；销售货物后加价收入或价外补贴收入，采取措施不要汇入销售收入；设法将销售过程中的回扣冲减销售收入
13、采取某种合法合理的方式坐支，少汇销售收入；商品性货物用于本企业专项工程或福利设施，本应视同对外销售，但采取低估价、次品折扣方式降低销售额；采用用于本企业继续生产加工的方式，避免作为对外销售处理；以物换物；为职工搞福利或发放奖励性纪念品，低价出售，或私分商品性货物；为公关将合格品降低为残次品，降价销售给对方或送给对方。 税法规定，准予从销项税额中抵扣的进项税额有： 1.从销售方取得的增值税专用发票上的增值税额； 2.从海关取得的完税凭证上注明的增值税额； 3.一般纳税人向农业生产者购买的免税农业产品，或者向小规模纳税人购买的农产品，准予按照买价和13的扣除率计算进项税额，并从当期销项税额中扣除；
14、 4.一般纳税人外购货物所支付的运输费用，以及一般纳税人销售货物支付的运输费用，按照运费结算单据所列的运费金额的7扣除率计算进项税额，准予扣除； 5. 生产企业一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的免税废旧物资，可按废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额。 例、某大型机械生产企业，生产的A类机械属大型笨重商品，一般运费占产品销售额的20左右，以往做法，由该机械企业销售机械并提供运输服务，将运费包括在销售额中，全额按17计算销项税额，该企业经研究决定专门成立一个运输公司，独立法人，独立核算，销售的A类机械，销售额不再包括运费，运输由运输公司单独
15、开票结算，而运输公司按3的营业税税率缴纳营业税，使得这部分运费的税收负担从17降到了3，而一般购进大型机械均作为固定资产的管理，因而不涉及购货方扣税问题，所以将运费部分单独核算不影响购货方扣税从而也不危及双方购销业务。 例、某钢铁生产企业，以钢材为其主要产品，由于附近并无矿山，因而其生产原料主要为废旧钢铁，而废旧钢铁的主要来源除了外地废旧物资经营单位外，主要从本地的个体捡破烂处收购，从外地废旧物资经营单位购进废钢，由于对方可开具增值税专用发票，因而本企业可抵扣进项税额，而按现行税收政策，从个人处收购废旧物资，除专门的废旧物资经营单位可按收购额10计提进项税额外，工业企业是不能按此办法处理的，因
16、而该钢铁企业从个人处收购的废钢铁无法抵扣进项税额，给企业加重了负担。该钢铁企业决定专门成立一个废旧物资回收公司，独立法人，独立核算，并经工商机关和公安机关批准，执有特种行业（废旧物资经营）经营许可证，所有该钢铁企业从个人收购的废旧钢铁均通过废旧物资回收公司，废旧物资回收公司再按市场价格将收购的废钢铁销售给钢铁企业，并开具增值税专用发票，税率17。 通过机构处理，钢铁企业购进的所有废钢铁都可以正常的手续足额抵扣进项税额，减轻了钢铁企业的税收负担，而废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。 v 增值税是除企业所得税外优惠政策最多的一个税种，如能很好得利用这些优惠政策，可为企业大大减轻税
17、负。现行增值税优惠政策主要有以下几种类型：按行业优惠类，针对不同行业设立减免税或低税率政策，如对农业、环保业等税收优惠政策多；按产品优惠类，如生态环保产品、农业产品、废物利用产品等税收优惠政策多；按地区优惠类，如经济特区、西部地区等税收优惠政策多：按生产主体性质优惠类，如校办企业、残疾人福利企业、高科技企业等税收优惠政策多。根据上述优惠政策类型，企业在设立、投资等经营活动中就必须充分考虑企业的投资地区、投资行业、产品类型和企业的性质，以最大限度地享受税收优惠，用足用够税收优惠政策。 v1.挂靠免征项目进行合理避税。新增值税条例规定了几类免征增值税项目，可以结合实际情况，用各种方式改变经营范围和
18、经营项目，以满足免税项目，实现合理避税的目的。如农业生产者销售的自产农产品，承担粮食收储任务的国有粮食、农膜、执法部门和单位罚没收入等十几项免缴增值税。2.利用基本税率和低税率特殊优惠政策进行筹划。根据税收法规对5 类货物界定上的缺陷或疏忽，例如这5 类货物中有农机和农用物品这一类，规定适用13税率，农机是指农机整机，而农机零部件则不属于“农机”的征收范围，而一些生产农机的企业也许既生产农机整机也销售农机零部件，而且可以把一些小农机装配成功能效用更大的农机，在实际中往往很难区分哪些是销售整机的收入，哪些是销售部件的收入，而且是否因为一些小农机可以装配成更大的农机而认为这些小农机是属于17税率；整体与“零部件”很难界定，所以，企业就往往利用这些法规规定上的模糊概念来规避较高的税收。