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2、资产进行监督管理，适用本条例。 本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。 本条例所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 第三条企业国有资产属于国家所有。省、设区的市、县(市、区)人民的政府依照法律、法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 第四条对企业国有资产监督管理应当坚持政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。 县级以上人民的政府应当建立健全国有资产保值增值考核和
3、责任追究制度，落实企业国有资产保值增值责任。 第五条省、设区的市人民的政府设立国有资产监督管理委员会，作为本级人民的政府直属特设机构，根据本级人民的政府授权履行出资人职责，依法对国家出资企业的国有资产进行监督管理。不单独设立国有资产监督管理委员会的设区的市、县(市、区)人民的政府，应当授权一个部门或者机构承担国有资产监督管理职责。 前款规定的国有资产监督管理委员会和承担国有资产监督管理职责的部门或机构统称国有资产监督管理机构。 对文化领域的企业国有资产，国有资产监督管理机构应当依法履行国有资产基础管理职责，其他监督管理工作，可以委托有关部门或者机构依据本条例实施。 第六条国有资产监督管理机构对
4、本级人民的政府负责，向本级人民的政府报告履行出资人职责的情况，接受本级人民的政府的监督和考核，对国有资产的保值增值负责。 上级人民的政府国有资产监督管理机构依法对下级人民的政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。 第七条国有资产监督管理机构应当依法履行资产收益、参与重大决策和选择管理者等职责，保障出资人权益，防止国有资产损失。 国有资产监督管理机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活动。 第八条国家出资企业有独立的法人财产，享有法人财产权。 国家出资企业应当按照决策、执行和监督分离的原则，建立和完善法人治理结构，提高企业管理的科学化、民主化、制度
5、化水平，确保国有资产保值增值。 国家出资企业应当依法从事经营活动，接受人民的政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，对出资人负责，接受社会公众的监督，承担社会责任。 第九条国家出资企业应当通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理，建立和完善公平合理、公开透明、激励与约束相统一的薪酬体系，提高劳动保护和安全生产水平，依法保护职工的合法权益。 第二章国家出资企业管理者的选用与考核 第十条县级以上人民的政府应当建立健全国家出资企业管理者经营业绩考核评价制度，创新适应现代企业制度要求的激励约束机制，促进国家出资企业持续健康发展。 第十一条国有资产监督管理机构应当根据资产隶属关系和管理权限，依法任
6、免或者建议任免国家出资企业管理者。 国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事，依照有关法律、法规的规定由职工民主选举产生。 第十二条国有独资企业的法定代表人由厂长(经理)担任;国有独资公司的 法定代表人由国有资产监督管理机构在董事长、执行董事、经理中指定;国有资本控股公司、国有资本参股公司法定代表人依照公司章程确定，并报国有资产 监督管理机构备案。 法定代表人的职责应当在企业章程中明确规定。法定代表人应当按照法律、法规和企业章程的规定行使职权，并承担责任。 第十三条未经国有资产监督管理机构批准，国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的法定代表人不得同时担任其他企业或者经济组织的法定代
7、 表人。 未经国有资产监督管理机构批准，国有独资企业、国有独资公司的董事、 高级管理人员不得在其他企业、事业单位和经济组织兼职。经批准兼职的，不 得擅自领取兼职报酬。 第十四条国有资产监督管理机构对其履行出资人职责的国家出资企业管理者经营业绩进行年度考核和任期考核，并依据考核结果确定其薪酬及奖惩。 国有资产监督管理机构对其委派的国家出资企业董事会成员进行考核时， 应当将其在重大决策时的表决意见纳入考核内容。 第十五条国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人，应当接受依法进行的任期经济责任审计。 国有独资企业和国有独资公司再出资企业中的全资、控股企业的主要负责人，应当接受依法进行的任期经济责任审计，审计结果报国有资产监督管理机 构备案。 第三章关系国有资产出资人权益的重大事项 第十六条关系国有资产出资人权益的重大事项是指： (一)企业合并、分立、改制、上市、解散、申请破产; (二)增加或者减少注册资本; (三)企业发展战略规划、年度投资计划、主营业务范围; (四)企业年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案; (五)发行股票、债券; (六)重大投融资、大额捐赠、为他人提供大额担保、转让重大财产; (七)企业管理者薪酬、职工工资总额;