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1、关于征求襄阳市教育局行政权力运行流程图（征求意见稿）修改意见的函市直各学校（幼儿园）、直属各单位、机关各科室：现将襄阳市教育局行政权力运行流程图（征求意见稿）（见附件）公开征求意见，请于2014年6月21日前将书面意见反馈至市教育局办公室。联系人：市教育局办公室何浩，电话：0710-3518375，电子信箱：371985935。附件：襄阳市教育局行政权力运行流程图 市教育局办公室二一四年六月十六日附件：襄阳市教育局行政权力运行流程图目 录一、行政处罚通用流程图二、行政给付流程图对贫困高中生发放国家助学金和对中等职业学校学生资助的流程图三、行政奖励流程图襄阳市隆中名师、隆中名校长评选表彰流程图襄
2、阳市骨干教师、学科带头人评选流程图四、行政监督检查流程图对学校教育教学工作情况和教育保障情况进行督导检查流程图对义务教育均衡发展工作的督导流程图校园安全检查流程图五、行政划拨流程图大额资金使用及分配流程图六、政务服务事项流程图实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校聘任校长核准以及民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批流程图特殊教育学校学生休学、转学、借读办理流程图适龄儿童、少年免学、缓学以及到非户籍所在地接受义务教育流程图行政处罚类（适用于3.13.54）行政处罚通用流程图（法定时限：60个工作日，承诺时限：60个工作日）补充证据案审会集体讨论决定局财务管理科：王强，3518703
3、局监察室：陈兴明，3511115局基础教育科：何涛,3518552局发展规划科：王道智，3518132局教师管理科：吴金保，3518635市教育考试院：刘朝志，3537973不属于本机关管辖依管辖权划分发现违法行为立 案（局办公室，朱华勇，3518375，7个工作日）调查取证（相关各科室，一般情况20个工作日）案件审核（局办公室，朱华勇，3518375， 10个工作日）决 定（局长办公会， 10个工作日）送达与执行（局办公室，朱华勇，3518375，7个工作日）结案归档（局办公室，朱华勇，3518375， 6个工作日）风险点1：对学校及其他教育机构的违法行为不予制止。监督电话：局办公室：351
4、8375风险点2：应当立案不立案的。监督电话：局监察室：3511115；风险点3：指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚；执法人员调查取证不客观公正。监督电话：局监察室：3511115风险点4：没有法律、事实依据或未按法定程序实施行政处罚；擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度，违反“一事不再罚”规定，对当事人重复罚款。监督电话：局监察室：3511115风险点5：应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交。监督电话：局监察室：3511115风险点6：违反“罚缴分离”的规定，擅自收取罚款，对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的单据；收受好处或请托，擅自减少罚款金额或未经批准分
5、期支付。监督电话：局监察室：3511115不予立案，责令整改，按信访程序办移送转有权机关不符合立案条件对违法学校和其他教育机构下发检查通知书，并在执法时与行政执法证一并出示。法制机构合法性审查行政处罚事先告知（陈述申辩，听证）重大行政处罚报市政府法制办备案审查销案移送司法机关免予处罚下达行政处罚决定书申请法院强制执行需要申请法院强制执行的备注：救济途径（复议、诉讼）：自知道该具体行政行为之日起60日内向襄阳市人民政府或湖北省教育厅申请行政复议；或三个月内直接向人民法院提起诉讼。行政给付类（适用于6.1、6.2）对贫困高中生发放国家助学金和对中等职业学校学生资助的流程图属实不符合资助条件初 审（
6、学生资助管理科，王付安，3530099，5个工作日）确定资助名单（学生资助管理科，王付安，3530099，7个工作日）局长办公会研究决定（局领导，3530099，7个工作日）补充贫困证明材料或不接受申请制定资助方案（学生资助管理科，王付安，3530099，2个工作日）公 示（学生资助管理科，王付安，3530099，7个工作日）风险点2：公示有异议情况、改变资金用途监督电话：局监察室:3511115风险点1：接受申请者请托监督电话：局监察室:3511115受理举报奖 励（学生资助管理科，王付安，3530099，7个工作日）调查核实不予资助不属实（承诺时限：35个工作日）行政奖励类（适用于7.1）
7、襄阳市隆中名师、隆中名校长评选表彰流程图（法定时限：60个工作日，承诺时限：60个工作日）请示市政府下文颁证；协调市财政局兑现名师名校长岗位津贴。下发通知（教师管理科，吴金保，3518635，3个工作日（）接收申报材料（教师管理科，袁理，3518607,7个工作日）召开联合评委会（教师管理科，袁理，3518607，25个工作日）联合会签、公示（教师管理科，袁理，3518607，15个工作日）颁 证（市政府，10个工作日，最终以市政府规定的时间为准）风险点1：接收不符合条件人员材料。监督电话：局监察室:3511115风险点2：指派不合格人员参与。无视组织纪律性，泄露评审情况和面试题目。监督电话：
8、局监察室:3511115风险点4：应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交。监督电话：局监察室:3511115符合条件人员的材料整理后向市委人才办书面申请召开评委会议面试阶段出题，通知参加面试按照综合排名确定入围人选进行实地考察召开评委会、组织评委专家组对申报人员进行材料初评召开局党委会集体研究市委人才办、市人社局联合会签对评审结果进行媒体公示行政奖励类（适用于7.2）襄阳市骨干教师、学科带头人评选流程图（法定时限：45个工作日，承诺时限：45个工作日）下发通知（教师管理科，吴金保，3518635，2个工作日）（）审核材料(教师管理科，吴金保，3518635，10个工作日）资格审查(教师管理科
9、，吴金保，3518635，10个工作日）发文确认(教师管理科，吴金保，3518635，10个工作日)风险点1：接收不符合条件人员材料。监督电话：局监察室:3511115风险点2：不符合条件人员入选。监督电话：局监察室:3511115不合格，取消评选资格接收材料（教师管理科，吴金保，3518635，10个工作日）补充资料资料不全资料齐全审查合格制定方案（教师管理科，吴金保，3518635，3个工作日）行政监督检查类（适用于11.1、11.2）对学校教育教学工作情况和教育保障情况进行督导检查流程图（承诺时限：30个工作日）制定年度工作计划（督导办，冯雯，3518203,3个工作日）制发通知（督导办
10、，冯雯，3518203,2个工作日）制发通报（督导办，冯雯，3518203,3个工作日）督办整改（督导办，冯雯，3518203,7个工作日）日常督办指导风险点2：擅自改动评估意见。监督电话：局监察室：3511115风险点1：擅自降低评估标准。监督电话：局监察室：3511115实地评估（督导办，冯雯，3518203,10个工作日）公示结果（督导办，冯雯，3518203,5个工作日）汇总自评材料成立督导小组督办指导制定整改方案、落实整改措施行政监督检查类（适用于11.3）对义务教育均衡发展工作的督导流程图（办结时限：30个工作日）复核自评报告、表格，汇总、上报迎评材料制发通知（督导办，冯雯，351
11、8203，2个工作日）制定年度工作计划（督导办，冯雯，3518203，3个工作日）实地评估（督导办，冯雯，3518203，5个工作日）制发通报（督导办，冯雯，3518203，3个工作日）督办整改（督导办，冯雯，3518203，5个工作日）申请省级督导评估（督导办，冯雯，3518203，5个工作日）组建督办工作专班风险点1：擅自降低评估标准。监督电话：局监察室：3511115督办指导落实整改任务、达到省定标准协调迎接省评国查（督导办，冯雯，3518203，7个工作日）行政监督检查类（适用于11.4）校园安全检查流程图（办结期限：15个工作日）制定检查方案（综合治理科，邓玮，3518705，2个工
12、作日）发出通知（综合治理科，贾荣峰，3518705，1个工作日）现场检查（各检查组，5个工作日）现场反馈或下发整改通知书（各检查组和综合治理科，贾荣峰，3518705，2个工作日）上报整改报告（各受检单位，2个工作日）复查整改情况（各检查组和综合治理科，贾荣峰，3518705，3个工作日）汇总检查资料，立卷归档（综合治理科，邓玮，3510705，即时）日常监督管理专项检查投诉和举报风险点1：对检查中发现的安全隐患隐瞒、包庇、袒护、不予制止和纠正。监督电话：局监察室：3511115风险点2：接受被检单位请托，降低检查标准和要求，不认真履职。监督电话：局监察室：3511115批评教育、责令整改批评
13、教育、责令整改行政划拨类（适用于13.1）大额资金使用及分配流程图（承诺期限：45个工作日）受理申请 （各项目单位）初 审（局财务科，王强，3518703， 7个工作日）局长办公会研究(10个工作日)送市财政局审查（财务科，陈宗强，3518902,11个工作日）报市政府审定（财务科，陈宗强，3518902，10个工作日）下发拨款通知（财务科，陈宗强，3518902，,7个工作日）风险点1：学校申报项目是否符合学校整体规划，是否经过教代会通过监督电话：局监察室：3511115.风险点2：评审专家是否科学合理确认投资项目监督电话：局监察室：3511115风险点3：绩效评审专家是否科学合理确认投资项
14、目监督电话：局监察室：3511115与市财政局协商，并经市绩效专家评审市财政局将资金直接拨付到项目单位现场论证、核实与市财政局会签不予通过不属实属实政务服务事项类（适用于14.1、14.2） 实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校聘任校长核准以及民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批流程图（法定期限：90个工作日；承诺期限：25个工作日）风险点：1、收取好处或把关不严，违规受理。监督电话：局监察室3511115受理申请(政务服务中心窗口，杨卫红，3279923，5个工作日)补充资料初 审（政务服务中心窗口，杨卫红，3279923，7个工作日）一次性告之并要求补充资料资料不全风险点：
15、2、滥用职权，违规批准。监督电话：局监察室3511115审 核（政务服务中心窗口会同各科室，杨卫红，3279923，7个工作日）签 批（局领导，5个工作日）窗口通知领取批准文件或者回复文件回 复（政务服务中心窗口，杨卫红，3279923，1个工作日）政务服务事项类（适用于14.3）特殊教育学校学生休学、转学、借读办理流程图（法定期限：90个工作日；承诺期限：25个工作日）不符合条件初 审（学生所在学校,7个工作日）审 核（基础教育科，姚玉清，3518352，10个工作日）办 理（基础教育科，姚玉清，3518352，5个工作日）不予受理并告知原因提出申请在国家学籍网提交申请（学生所在学校，3个工
16、作日）风险点2：滥用职权，违规审批监督电话：局监察室3511115风险点1：出现吃拿卡要等不良现象监督电话：局监察室3511115政务服务事项类（适用于14.4）适龄儿童、少年免学、缓学以及到非户籍所在地接受义务教育流程图（法定时限：90个工作日；承诺时限：25个工作日）受 理（基础教育科，夏婷，3518352，即时）审 核（基础教育科，夏婷，3518352，15个工作日）提出申请告知家长并说明原因不符合条件资料不全一次性告知并要求补充材料核 定（基础教育科，夏婷，3518352，10个工作日）风险点1：出现吃拿卡要等不良现象监督电话：局监察室3511115风险点2：滥用职权，违规审批监督电话：局监察室3511115补充资料