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1、建筑工程施工安全通病防治手册-施工现场安全管理通病防治之欧阳光明创编 建筑施工安全通病防治 欧阳光明(2021.03.07) 手册 目录 (一)施工现场安全管理通病防治 (二)高处作业防护安全通病防治 (三)扣件式钢管脚手架安全通病防治 (四)模板支架(扣件式钢管)安全通病防治 (五)模板支架(木支撑)安通病防治 (六)施工现场临时用电安全通病防治 (七)施工机械设备安全通病防治 (八)消防安全通病防治 (九)市政工程安全通病防治 (一)施工现场安全管理通病防治 目录 1.安全生产责任制缺陷 2安全管理人员配备不足或安全管理人员(含项目经理、施工员等)不到位、不履职 3. 无安全管理目标或管理
2、目标未落实 4. 施工组织设计和专项施工方案缺陷 5. 安全技术交底缺陷 6. 安全检查缺陷 7. 安全考核制度和教育培训缺陷 8.班前安全活动缺陷 9. 特种作业和持证上岗缺陷 10. 安全标志缺陷 11. 生产安全事故处理缺陷 12. 资料填写缺陷 13分包单位安全管理缺陷 14. 应急救援预案管理缺陷 施工现场安全管理通病防治 序号通病现象防治措施 正确做法 1 安全生产 责任制 缺陷 1、安全生产责任制不落实, 未经责任人签字确认。 2、未落实各工种安全技术操 作规程。 3、工程项目部承包合同中未 明确安全生产考核指标,未制 定安全生产资金保障制度。 4、未编制安全资金使用计划 或未按
3、计划实施。 建设工程安全生产管理条例第二 十一条施工单位主要负责人依法对 本单位的安全生产工作全面负责。施 工单位应当建立健全安全生产责任制 度和安全生产教育培训制度,制定安 全生产规章制度和操作规程,保证本 单位安全生产条件所需资金的投入, 对所承担的建设工程进行定期和专项 安全检查,并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当由取 得相应执业资格的人员担任,对建设 序号通病现象防治措施 正确做法 5、未落实安全生产责任制、 责任目标考核制度,未按考核 制度对管理人员定期考核。 (照抄资料软件内制度) 工程项目的安全施工负责,落实安全 生产责任制度、安全生产规章制度和 操作规程,确保安全生
4、产费用的有效 使用,并根据工程的特点组织制定安 全施工措施,消除安全事故隐患,及 时、如实报告生产安全事故。 建筑施工企业安全生产管理规 范6.0.1建筑施工企业应以安全生 产责任制为核心,建立健全安全生产 管理制度。 6.0.2建筑施工企业应建立安全生 产教育培训、安全生产资金保障、安 全生产技术管理、施工设施、设备及 临时建(构)筑物的安全管理、分包 (供)安全生产管理、施工现场安全 管理、事故应急救援、生产安全事故 管理、安全检查和改进、安全考核和 奖惩等制度。 6.0.3建筑施工企业的各项安全管 理制度应明确规定以下内容: 1工作内容; (参考规范和书籍) 序号通病现象防治措施 正确做
5、法 2 责任人(部门)的职责与权 限; 3 基本工作程序及标准。 6.0.4建筑施工企业安全生产管理 制度在企业生产经营状况、管理体 制、有关法律法规发生变化时,应适 时更新、修订完善。 (形成制度档案) 序号通病现象防治措施 正确做法 (安全制度上墙)(制度交底与确认) 序号通病现象防治措施 正确做法 2 安全管理 人员配备 不足或安 全管理人 员(含项 目经理、 施工员 等)不到 位、不履 职。 1、施工现场未按有关管理规 定配备专职安全员,或者所配 备的安全员无证上岗。 2、安全管理人员(含项目经 理、施工员等)不到位、不履 职。 建设工程安全生产管理条例第三 十六条施工单位的主要负责人
6、、项 目负责人、专职安全生产管理人员应 当经建设行政主管部门或者其他有关 部门考核合格后方可任职。 施工单位应当对管理人员和作业 人员每年至少进行一次安全生产教育 培训,其教育培训情况记入个人工作 档案。安全生产教育培训考核不合格 的人员,不得上岗。 建筑施工企业安全生产管理规范 12.0.3 根据住建部有关规定,施工项 目部配备专职安全管理人员的数量应 符合下列要求: 1总承包单位配备项目专职安全 生产管理人员应当满足下列要求: 1)建筑工程、装修工程按照建筑 面积配备: 1万平方米及以下的工程不少 于1人; 1万5万平方米的工程不少于 2人; (岗位证书、安全考核合格证书) (持证上岗)
7、(履职的安全员3人) 序号通病现象防治措施 正确做法 全生产管理人员,并根据所承担的分 部分项工程施工危险实际情况增加, 不得少于工程施工人员总人数的 5。 3 采用新技术、新工艺、新材料或 致害因素多、施工作业难度大的工程 项目,项目专职安全生产管理人员的 数量应当根据施工实际情况,再适当 增加。 4、专职安全员必须持安全生产考 核合格证上岗。 3 无安全管 理目标或 管理目标 未分解、 未落实 未制定安全生产管理目标(伤 亡控制、安全达标、文明施 工),工程项目部承包合同中 未明确安全生产考核指标,未 进行安全责任目标分解。 建筑施工企业安全生产管理规 范第4.0.1条:建筑施工企业应依
8、据企业的总体发展目标,制定企业安 全生产年度及中长期管理目标。 4.0.2安全管理目标应包括生产安 全事故控制指标、安全生产隐患治理 目标,以及安全生产、文明施工管理 目标等,安全管理目标应予量化。 4.0.3安全管理目标应分解到各管 理层及相关职能部门,并定期进行考 核。企业各管理层和相关职能部门应 (安全目标管理档案) 序号通病现象防治措施 正确做法 根据企业安全管理目标的要求制定自 身管理目标和措施,共同保证目标实 现。 (安全目标分解图) 4 施工组织 设计和专 项施工方 案缺陷 1、施工组织设计中未制定安 全技术措施,危险性较大的分 部分项工程未编制安全专项施 工方案。 2、未按规定
9、对(超过一定规 模的危险性较大的分部分项工 程)专项方案进行专家论证, 施工组织设计、专项施工方案 未经审批。 3、安全措施、专项施工方案 施工单位严格执行危险性较大 的分部分项工程安全管理办法中的 有关要求,应重视方案的编制和执行。 建筑施工企业安全生产管理规 范 10.0.1建筑施工企业安全技术管 理应包括危险源识别,安全技术措施 和专项方案的编制、审核、交底、过 程监督、验收、检查、改进等工作内 容。 10.0.2建筑施工企业各管理层的(施工组织设计、方案档案) 序号通病现象防治措施 正确做法 无针对性或缺少设计计算。 4、未按施工组织设计、专项 施工方案组织实施。 (方案未审批) 技术
10、负责人应对管理范围的安全技术 工作负责。 10.0.3建筑施工企业应当在施工 组织设计中编制安全技术措施和施工 现场临时用电方案;对危险性较大分 部分项工程,编制专项安全施工方 案;对其中超过一定规模的应按规定 组织专家论证。 10.0.4企业应明确各管理层施工 组织设计、专项施工方案、安全技术 方案(措施)方案编制、修改、审核 和审批的权限、程序及时限。 10.0.5 根据权限,按方案涉及 内容,由企业的技术负责人组织相关 职能部门审核,技术负责人审批。审 核、审批应有明确意见并签名盖章。 编制、审批应在施工前完成。 10.0.6建筑施工企业应明确安全 技术交底分级的原则、内容、方法及 确认手续。 10.0.7建筑施工企业应根据施工 组织设计和专项安全施工方案(措 (施工组织设计规范)