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1、雷电灾害防御管理制度 雷电灾害防御管理制度 雷电灾害防御管理制度 雷电灾害防御管理制度第一条为了防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全及公共安全，促进我市经济建设和社会发展，根据中华人民共和国气象法和辽宁省雷电灾害防御管理规定及其他有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条凡在我市行政区域内进行雷电灾害防御工作，均应遵守本规定。第三条雷电灾害防御工作实行预防为主、防治结合的方针。第四条市、县（含县级市、区，下同）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内雷电灾害防御管理工作。规划、建设、公安、安全生产监督等行政管理部门按照各自职责，做好防雷减灾有关工作。
2、电力企业负责高压电力设施的雷电灾害防御工作，并接受气象主管机构的监督和指导。第五条下列场所或设施，必须按照国家有关规定安装雷电灾害防御装置（以下简称防雷装置）： （一）建筑物防雷设计规范规定的 一、 二、三类防雷建（构）筑物； （二）易燃易爆物资、危险化学品等危险物品的生产、经营或者贮存场所； （三）电力、通信、广播电视设施、交通运输、医疗卫生、金融证券，文化教育、体育、旅游、游乐场所和计算机信息系统等社会公共服务设施； （四）国家规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。第六条从事防雷装置设计、施工、检测的单位，应当按照国家有关规定取得相应资质。
3、第七条防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。新建、扩建、改建工程的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。申请防雷装置设计审核、竣工验收的程序及要求和防雷装置施工监督按照国家有关规定执行。第八条防雷装置设计经当地气象主管机构审核合格的，应当及时办结审核手续，发给防雷装置设计核准书。防雷装置设计经当地气象主管机构审核不合格的，出具防雷装置设计修改意见书。申请单位进行设计修改后，重新报审。第九条施工单位应当按照经核准的防雷装置设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，必须重新报审。第十条防雷装置竣工经验收合格的，当地气象主管机
4、构应当及时办结有关验收手续，发给防雷装置验收合格证。防雷装置竣工验收不合格的，应当出具防雷装置整改意见书。改正后，重新验收。第十一条防雷装置必须每年检测一次。防雷装置的产权单位或者使用单位，应当接受检测。第十二条具有防雷检测资质的检测单位对防雷装置检测后，压滤机滤布厂家应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见。发现严重的事故隐患，应当立即告知防雷装置产权单位或者使用单位，并向当地气象主管机构报告。防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告真实、科学、公正。防雷装置检测单位应当对检测结果负责。第十三条防雷装置的产权单位或者使用单位应当指定专人做好防雷装置的日常维护工作。防雷装置存在
5、隐患或者发生故障应当及时维修。防雷装置 修复后，应当申请当地从事防雷装置检测单位重新检测。第十四条任何单位和个人不得擅自移动、改变或者损坏防雷装置。第十五条各相关部门和单位制定自然灾害应急预案时，应当包括雷电灾害的内容。气象主管机构应当加强雷电灾害调查、统计和鉴定工作，按照有关规定向本级人民政府和上级气象主管机构报告雷电灾害情况，并将统计分析结果向社会公布。第十六条雷电灾害发生后，除尘滤布受灾单位负责人应当迅速采取有效措施组织抢救减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和气象主管机构；受灾单位和个人应当协助调查。任何单位和个人对雷电灾害不得瞒报、谎报或者拖
6、延上报。第十七条市、县气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核和竣工验收以及防雷装置的检测等工作的监督与检查，建立健全监督制度，履行监督责任。第十八条市、县气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检查的单位或者个人提供有关防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者予以复制； （二）要求被检查的单位或者个人就有关防雷建筑物设计、安装、检测、验收和投入使用的情况作出说明； （三）进入有关建筑物进行检查。第十九条违反本规定，有下列行为之一者，由县以上气象主管机构责令限期改正，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位负责人可依法给予行政处分；构成犯罪的，依
7、法追究刑事责任： （一）涂改、伪造、转让防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的； （二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的； （三）防雷装置设计未经当地气象主管机构核准，擅自施工的； （四）防雷装置竣工未经当地气象主管机构验收合格，擅自投入使用的； （五）使用不合格的防雷装置的； （六）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。第二十条违反本规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款；对单位负责人可依法给予行政处分：（一）应该安装防雷装置而拒不安装的； （二）拒绝接受防雷装置检测或者未按照规定申请重新检
8、测的； （三）擅自移动、改变或者损坏防雷装置的。第二十一条违反本规定，无资质证书或超出其资质等级许可的范围从事防雷设计、施工和检测的，由县以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以3万元以下罚款。第二十二条雷电灾害防御管理工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）在防雷装置设计审核、施工监督、竣工验收中滥用职权、徇私舞弊的； （二）要求有关单位和个人购买其指定的雷电防护产品的。第二十三条本规定未作规定的，按照国家、省有关规定执行。第二十四条本规定中下列用语的含义： （一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等
9、造成的人员伤亡和财产损失。 （二）防雷装置，是指由接闪器（包括避雷针、带线、网）、引下线、接地线、接地体以及其他连接导体构成的具有防御直击雷性能的专业系统，或者由电磁屏蔽、电涌保护器等电位连接、共用接地网以及其他连接导体构成的具有防御雷电感应和雷电波侵入性能的专业系统。 （三）高压电力设施，是指额定电压为1千伏以上的电力设施。第二十五条本规定由市气象局组织实施。第二十六条本规定自发布之日起施行。 附送： 雷达兵年终工作总结 雷达兵年终工作总结 一、加强领导，密切联系，双拥领域不断拓展 1亲切走访部队，加深军地感情。新年伊始，市委书记徐xx就带领我市拥军慰问团走访慰问了省军区和驻金部队，并邀请驻
10、金部队军政主官一同观看了春节团拜会。八一前夕，为庆祝中国人民解放军建军84周年，我市专门为驻金部队官兵安排了庆八一慰问演出。7月29日，市委书记徐xx还专程带领我市拥军慰问团前往xx，对在此进行海训的驻金73051部队官兵给予慰问。春节、八一等期间，市委、市政府共为部队送去慰问款物319万元。此外，我市地方各级部门（单位）、社区（街道）、个私企业也在春节、“八一”期间，开展了形式多样的拥军慰问活动，全市共为部队送去慰问款物1100余万元。 召开军地双拥联席会议，密切军地军政关系。一年来，市委、市政府先后召开书记办公会、市委常委议军会议、市双拥领导小组全体成员会议，专题研究双拥工作。市双拥办定期
11、召开双拥工作联席会议、双拥联络员会议，及时总结前一阶段的双拥工作，查找分析存在的问题，部署今后一个时期的双拥工作。在全市军民的共同努力下，我市已基本形成了双拥领导小组办公室统一协调，各成员单位密切配合，全社会共同参与的双拥工作新格局，促进了双拥活动的蓬勃开展。 3. 拓展双拥新领域，推动双拥工作社会化。通过不断地宣传和引导，我市的双拥活动已从原来单一的政府、国企为主向各类新经济组织和新社会阶层发展，基层双拥工作扎实开展。一批民营企业家，致富不忘拥军，纷纷与驻金部队开展共建。八一前夕，市双拥办与市工商局联合下发了关于进一步开展民营企业双拥共建活动的意见，认真开展民营企业双拥共建活动，全市双拥共建
12、单位已达166家。这些单位积极帮助部队解决战备、训练、生活上的难题，使我市双拥工作进一步向基层推进。市红湖路社区、杨思岭社区、明月楼社区等基层单位常年与周边部队保持友好共建，逢重要节日，军地双方都要相互开展走访慰问，进行军地联欢，展现军民鱼水情深的动人场面。 二、强化宣传，营造氛围，双拥意识不断增强 1. 依托国防教育基地，加强双拥宣传。一是充分发挥我市教育资源的优势，利用市委党校、xx师范大学等教育平台做好对干部、学生的国防教育和双拥宣传。市教育局每年开展形式多样、内容丰富的国防教育活动。清明节前后，我市各地革命烈士陵园、烈士墓前迎来了一批又一批的扫墓人，截至4月10日，前去祭扫的社会各界人
13、士达二 十几万人。xx市革命烈士纪念碑在4月1日迎来祭扫高峰，先后有4个学校、201X多人来祭奠英烈。11月份，市双拥办、市国教办、xx军分区政治部、市教育局、xx日报、xx广电总台联合举办了xx市区中小学生“爱我中华情系国防”双拥演讲比赛，29名市区优秀中小学生选手紧密联系历史和当前形势任务，以自己不同的风格弘扬了“爱我中华，情系国防”的精神，激发了中小学生关心国防、爱国拥军的热情。二是发挥军营国 防教育基地的宣传作用。驻金部队的军史陈列馆、荣誉室，有计划地对外开放，有组织地接待地方干部群众参观学习，73051部队、96164部队开放师史馆、孟祥斌纪念馆等“红色”资源，全年接待地方干部、学生
14、、群众参观受教育4900余人次。三是安排制作了xx市创建双拥模范城纪实画册。整部画册分组织领导、双拥氛围、拥军优属、拥政爱民、军民共建、xx各地六个方面全面反映了我市双拥模范城的创建工作。四是发挥城乡公共服务窗口的宣传作用。市区各医院、车站都挂上标有“军人优先”的醒目标志，各旅游景点、公园、文保单位都制作悬挂了“军人参观游览”的标牌；社区也有不定期的双拥宣传橱窗；在市区入城口、主要街道和部队驻地附近等重要路段，设立了一批大型双拥宣传广告牌。 发挥新闻媒体优势，组成双拥宣传合唱。一是市委宣传部协调组织各新闻媒体单位开辟专题、专栏，全方位多角度地宣传双拥活动，采访、总结双拥先进单位和个人事迹，进行
15、典型报道。二是xx日报充分发挥平面媒体的宣传优势，紧紧抓住春节市领导走访慰问子弟兵、八一建军节、征兵工作、纪念抗日战争胜利、部队军事训练等时机，大力做好拥军报道，全年共计发稿150多篇。市广播、电视、广众网 等媒体扎实开展以爱国主义为核心的国防教育，大力宣传国防法、国防教育法、全民国防教育大纲等法律法规。配合国防教育法颁布施行十周年，电台新闻广播与电视新闻综合频道组织了以“颂辉煌成就，建设强大国防”为主题的系列报道；“八一”节前后，教育科技频道百姓零距离栏目推出了为期一周的“双拥”与国防宣传主题报道，如： 社区清凉送军营、慰问英雄李冠清、走进维和警察的维和生活、现场体验特警训练等新闻，生动展现
16、了我市的“双拥”工作情况。新农村频道乡村发现栏目也集中推出了农村退伍军人创业致富的系列报道，展示了新时期退伍军人自强不息勇于创业的精神状态，体现了政府对退伍兵的扶持和驻金部队拥政爱民的一系列举措。全年共播发国防双拥新闻270多篇，专题节目12部。三是加强在全国、省级媒体的双拥宣传。今年我市双拥工作分别以走进xx： 拥军之情在这座城市无限蔓延、开拓创新追求新高为题刊登在中国社会报和共产党员杂志上。目前，我市已形成了报纸、电视、广播、网站“四位一体”的双拥教育宣传体系，进一步扩大了双拥工作的覆盖面和影响力。 3. 开展群众性宣教活动，推进全民国防教育。一是抓好党政干部的教育。市委党校把国防教育列入
17、干部培训计划，举办的各类培训班、进修班、研讨班都安排4个课时的国防教育，把干部国防教育读本、国防纵横作为必读书目，经常邀请军事院校的学者教授讲课。二是坚持把国防教育作为全民教育的重要课题，作为党委（组）中心组学习的重要内容，通过组织开展国防知识竞赛、文艺晚 会、演讲比赛、开办专栏和专题节目、举办形势报告等形式，不断强化各级领导干部和群众的国防观念。三是注重抓好全民国防教育。依靠社会力量，整合社会资源，广泛开展各种主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，变单向灌输为双向互动，在平等交流、相互协作中激发广大群众参与国防教育的热情。各级宣传、教育、文化、人武、司法、工、青、妇和部队各司其职，
18、密切配合，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，不断强化国防观念和双拥意识，扩大国防教育的覆盖面。 三、爱国拥军，拓宽思路，十项实事结硕果 为进一步推动双拥共建活动，增进军政军民团结，201X年我市继续组织开展了军地互办实事“双十项”活动，通过一年的努力，地方为部队所办十项实事全部落实，拥军活动取得明显成效。 1. 继续开展“关爱亲人解放军”慈善救助项目。对驻金部队家庭生活困难的官兵给予每人201X元的慈善救助，开创全省驻地部队困难军人帮扶救助机制先河，一年共 救助困难军人27人。 认真落实部队子女就学优惠政策。一是出台政策解决部队子女升学问题。二是采取措施解决部队子女上学
19、问题。市、区两级教育部门积极协调，把驻金部队子女集中安排到教学质量较好的环城小学和金师附小就读，全年共解决部队子女优待入学94人，减用7 8.8万元。 3. 积极开展医疗卫生拥军活动。一是成立驻金部队军人心理咨询站，开通驻金部队心理咨询热线，为驻金部队官兵提供心理咨询，全年共接受军人心理咨询200余人次。市卫生局安排市心理医学协会理 事长到驻金部队举办心理知识讲座，开展现场心理咨询。二是协调市区医院与驻金部队开展结对共建活动，更好地解决驻金部队官兵就医问题，使部队的医疗卫生水平不断提高。三是真心诚意为驻金部队提供就诊医疗服务。市直各医疗单位普遍设立了军人优先窗口，对现役军人及家属实行“挂号、就
20、诊、取药、住院”四个优先，部分单位还设立了军人专窗。市中心医院全年为共建部队办实事、办好事，开展卫生人员进修培训、减免医疗检查费用等共计7万余元；市中医院每年为共建部队官兵家属体检，帮助部队培养卫生人才；市人民医院、xx眼科医院等单位还专门组织了医疗队赴部队，开展为官兵和家属送医送药活动。 4. 全面开展科技智力拥军活动。一是利用学校优势开展军地两用人才培训。市第一中等职业学校利用周末时间为驻金部队进行计算机操作、电子商务、公共礼仪等方面的军地两用人才培训。二是帮助部队进行法制、安全技术专业技能培训。市公安局派出专业技术人员帮助73051部队、96164部队、消防支队等部队进行了法制、安全技术
21、专业技能培训，以提高部队官兵法制和参与重大安全保卫工作能力，全年共开办讲座14场，参加听课官兵3000余人次。三是组织开展现役军人计算机培训工作，xx市双拥办专门拿出经费安排专家上门为73051部340余名官兵开展计算机培训，极大地提高了官兵的计算机水平。四是充分发挥中国xx工科会等科技合作平台，积极为军队院校与地方企业开展科技合作交流提供优质服务。 5. 大力支持部队基础设施建设。一是市建设局投入资金200万元帮助94922部队修建部队营区及周边道路，并在东市街和宾虹路延伸改造中充分考虑部队需求，保障部队道路畅通。二是对驻金各部队的 有线电视收视维护费给予优惠减免。市广电总台对驻金部队的有线
22、电视网络进行优先维护，并赠送机顶盒价值10万余元，减免收视维护费21万余元；同时，为了使北山空军部队官兵能够更好地收看有线电视，投资20多万元对北山光缆进行改造。三是及时抢修网络故障。上半年，73051部队因施工三次挖断了光缆，造成部队官兵不能收看有线电视，市广电总台网络管理中心先后出动20多人次进行抢修，总计抢修费用4万多元，全都给予免除；同时，为保证驻金空军某部官兵正常收看数字电视，投入近3万元进行网络改造。四是促进军队信息化建设。中国联通xx分公司投入8 3.5万元帮助xx军分区对办公网络建设集成项目、内部通讯系统、PCM语音网络进行建设、改造；同时投入20万元改进北山雷达部队周边的通信
23、设备，用于优化、加强北山周边的2G、3G信号。 6. 积极开展文化拥军活动。将“军营流动图书站”升级为“联办图书馆军营分馆”。xx市图书馆、xx市职业技术学院图书馆、xx师范大学图书馆等自从与驻金部队结成对子后，这些图书馆都在共建部队成立了“部队图书分馆”，为部队官兵提供阅览、定期更换等服务；xx日报社利用暑期安排10多名驻金部队新闻报道员到报社实习，为驻金部队培养人才提供便利；市妇联组织了“xx市201X军地情缘相牵交友”、“浪漫军地情缘、相约建国62周年”等多次军地交友活动，为军地男女青年牵线搭桥；市文联、文化局、婺剧团等单位积极开展送戏送联欢进军营、送书画进军营等活动，丰富了部队官兵的文体生活。 7. 继续做好法律拥军活动。全市设立10个法律援助中心，定期组织律师到驻金部队上法制教育课，开展法律咨询；市司法局采取一