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1、城市地下铁道安全施工控制措施前言：城市地铁施工工法多，难度大、技术含量高，制定特殊工程的安全技术交底，抓好特殊工法和可能存在安全隐患的关键部位、环节的安全施工是地铁施工建设工作的重点，为此，城市地铁施工要精心组织，周密安排，尤其要认真分析、总结一些城市已经出现的问题和教训，一是施工单位必须严格执行地铁施工验收标准，对影响周边建筑物与气、水、通讯管线安全的情况要预先进行考虑清楚、研究，对可能影响结构稳定性和施工安全的重要施工工艺和专项施工方案要由当地主管部门组织专家论证、审查。二是施工单位要制定详细的监测方案，对施工过程严密监控，同时制定并检查落实突发时间的应急抢险预案，组织抢险队伍，储备抢险物
2、资，做到第一时间内发现、报告、处理险情。建立健全企业安全生产责任制，安全操作规程、特种设备管理、安全生产培训、安全生产检查和突发事件处理等规章制度。要加强重点岗位从业人员及各类操作维修人员的业务技能和安全教育培训，实行持证上岗制度要明确各级领导和每个岗位、每个职工的安全生产责任，形成职责清晰，层次分明、衔接紧密、覆盖全面的安全生产责任制体系，把安全生产责任制落实到企业的每一个工作岗位和每一个人对有关规章制度的落实定期检查，对突发事件的处理要定期演练，确保规章制度和责任制的落实一、施工安全管理1.1安全管理方针珍惜生命，长鸣安全警钟1.2安全控制目标1.无重大责任伤亡事故，无重大责任火灾和爆炸事
3、故，无重大责任设备，行车和财产损失事故，杜绝因施工违章造成铁路行车重大安全事故。2.年度员工因工死亡率不超过0.17重伤率不超过0.6轻伤率不超过3%。3.职业病发生率少于1.5。3.3安全生产管理组织及其体系1、安全保证体系（1）建立健全安全管理组织,成立以项目经理为安全第一责任人、党工委书记、总工程师为安全生产直接责任人的安全生产管理领导小组。项目部设专职安全工程师，各工程队设安全员,各作业点设安全监督岗。（2）完善各项安全生产管理制度，针对各部位、各工序、各工种的特点制定相应的安全管理制度，并逐级分解落实。（3）建立安全生产岗位责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，项目部与各工程
4、队、各工程队与各工班层层签订安全包保责任状，做到纵向到底，横向到边，不留死角。详见：安全生产组织保证体系图（图一）图一安全生产组织机构图二、安全生产责任制建立安全生产责任制，项目经理、书记、副经理、总工程师对项目的安全工作负全责，其主要职责：贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和管理办法，组织制定项安全管理制度、办法、严格履行安全管理职责。根据工程项目特点，合理编制施工方案，科学组织施工，把安全放在与进度、质量同等重要的位置，贯穿与施工生产的全过程，大力开展预测、预防、预控活动。定期组织安全检查，对发现的事故隐患及时整治防患于未然，支持安全管理人员的工作。负责对项目部职工和各队领导进行经常性的
5、安全教育和技术培训、发动群众，实行全员、全方位、全过程的安全管理。积极组织并协助上级安全部门调查、分析和处理职工、民工伤亡事故。对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的职工、民工伤亡事故承担领导责任。三、安全制度1、安全教育（1）职工上岗前必须经过项目部、队和班组三级安全教育。教育计划由项目部安全领导小组办公室负责制定，各工程队安全员协助组织实施。项目部及各工程队的管理人员、专业工程技术人员都要进行安全教育，具体由项目部安全生产领导小组安排学习内容。（2）项目部主要进行安全基本知识、法规、法制教育；队级主要进行现场规章制度和遵章守纪教育；作业班组主要进行本工种岗位安全
6、操作及班组安全制度、纪律教育。（3）职工在通过三级安全教育后，经考核获得市劳动局或建委颁发的教育合格证后方可上岗。（4）未经安全教育的管理人员、施工人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度较大的必须经过技术培训，未经培训合格者不准上岗。（5）特种工的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306-85号文执行。经过培训考试合格，获取操作证者方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，按期复审。（6）坚持工前布置、工中检查、工后讲解的三工安全教育制度，坚持开展“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害
7、”的“三不”活动及安全月、安全周活动，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的观念，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。2、安全技术管理（1）分项工程及各施工工序开工前，要进行书面安全技术交底，并讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳动保护要求；安全技术施工组织设计由项目部安全管理人员编制，经监理、业主审批同意后实施；（2）交底内容除包括各项安全技术措施外，还要有：施工场所、环境、用电防火和季节性特点的安全生产事项；（3）多工种交叉作业要分别向各工种进行“安全防护措施”交底；（4）安全技术交底要有针对性，双方签字确认后，各执一份；（5）加强施工监控量测，建立由具备丰富施工经验、监测经验
8、、结构受力计算分析能力的工程技术人员组成的专业监测小组。及时收集、整理各项监测资料，对资料进行计算、分析、对比，预测竖井及结构的稳定性和安全性，提出工序施工的调整意见及应采取的安全措施，保证整个工程安全、可靠。3、日常安全管理（1）项目经理部要保证检查制度的落实，采取定期检查和不定期检查相结合。定期检查要规定日期和参加检查的人员，一般情况下，经理部每半月、队每周、作业班组每天检查一次；不定期检查视工程情况，在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下随时都可以检查。（2）对检查中发现的安全问题、安全隐患，要进行登记，限期整改。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危
9、及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。（3）安全检查要把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂起钩来，奖惩严明，以保证“管理生产必须管安全”制度的真正落实。（4）严格执行安全管理评价制度。工程开工前及时向安全监督部门申请安全监督手续，以便安全工作得到有效的监督和评价。施工现场内的厨房必须符合广州市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的规定，各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。厨房要申请食品卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，穿白衣、白帽和袖套；厨房定期消毒。工程队设立现场急救箱和急救用具，配备懂医务的人员进行管理。合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方运行较多的动力机械设备，同时在机械选型上，选用低噪音设备。对噪音较大的设备要搭建隔音棚，安设隔音板，以降低噪音对周围的影响。爆破采用弱爆破，并在规定时间内爆破，避开上班时和居民休息时间。工地在进行混凝土拌合和喷射混凝土施工时，采取洒水降尘的方法，减少粉尘污染。工地出碴运输一律用防水布进行遮盖，车辆在出场地前，必须用高压水将车辆清洗干净。工地内的道路，经常洒水清扫，保持清洁。6