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1、律师保密工作制度 律师保密工作制度 召开秘密程度较高的重要会议，会前应与保卫、保密干部联系，共同采取安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。 (十)保密领导小组半年检查一次全机关保密工作，年终进行保密工作总结，对查找出 的不足，限期改正，对问题严重的科室或个人进行严肃处理。 一、引言 所谓律师的职业秘密，是指律师因其职务活动中所知悉的与其委托人有关且为其委托 人不愿透露的事项。 首先，保守职业秘密是律师的重要义务。作为律师这种特殊行业而言，保守职业秘密 首先表现为一种义务。即律师在接触任何案件之后，无论是在案件进行过程中，还是在案 件结束之后，都负有不得泄露有关当事人信息的义务，
2、如果律师违背该义务，应当承担相 应的法律后果。 (三)各科室凡需到外印刷材料的，须先打报告经局长批准后，一律由办公室负责联系 印刷，承办科室提供清样、负责校对。 其次，保守职业秘密也是律师的基本权利。保守职业秘密不仅是律师的义务，也是律 师的基本权利。即律师不仅有权利自行保守在法律服务过程中获得的当事人信息，而且有 权利以保守职业秘密为由对抗第三人以及有关机关获取该信息的要求。正是保守职业秘密 的权利性质使得律师能够对抗任何其他要求和压力，实现保守秘密的需要。 再次，有关国家机关和社会应当为律师保守职业秘密提供基本的保障。保守职业秘密 既是律师的义务也是律师的权利。即在有明确立法规定的前提下，
3、有关国家机关比如侦查 机关应当尊重律师保守职业秘密的行为，而不能采取强硬措施;同时社会也应当为律师保 守职业秘密的行为提供更多的理解和支持。只有这样，才能为律师保守职业秘密的实现提 供一个良好的社会环境。 二、律师职业秘密的现行规定 我国关于这方面的规定主要集中在律师法和律师执业行为规范(试行)中， 律师法第33条规定：“律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、当事人的商业 秘密和当事人的隐私。”全国律师协会2022年3月新颁布的律师执业行为规范(试行)第56条至59条分别规定，律师事务所、律师及其辅助人员不得泄露委托人的商业秘密、 隐私，以及通过办理委托人的法律事务所了解的委托人的其他信息。
4、但是律师认为保密可 能会导致无法及时阻止发生人身伤亡等严重犯罪及可能导致国家利益受到严重损害的除外。律师可以公开委托人授权同意披露的信息。律师在代理过程中可能无辜地被牵涉到委托人 的犯罪行为时，律师可以为保护自己的合法权益而公开委托人的相关信息。律师代理工作 结束后，仍有保密义务。除此之外，中华人民共和国行政诉讼法第30条第一款规定： “代理诉讼的律师，可以依照规定查阅有关材料，可以向有关组织和公民调查，收集证据。对涉及国家秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。” 虽然法律作了规定，但是，在各个阶段，律师保密义务还是有很多不尽如人意的地方。 如无正当理由没有到会者，视为无故缺席。一次者进
5、行口头警告;累计满三次者，由 部门秘书记录在案，并通报批评;累计五次者，经部门审议留用查看;累计满七次者，经部 门审议将其开除出学生会。 保密要害岗位，要随时开展经常性的保密自查，并接受秘书长和市级保密部门的业务 检查。针对存在的安全和保密隐患，及时整改，不留隐患。 第一，从立法的层面上来看，我国虽然对律师的保密规则作了规定，但相对于一些代 理论理比较发达的国家来看，我国的立法还是不够的而且是不全面的。比如美国律师协会 颁布的职业行为示范规范规定，律师不能泄漏任何与代理当事人有关的信息，此范围 更宽于律师当事人特权所保护的秘密信息。法国刑法典和有关律师职业的职业规范也 规定律师负有保密的义务该
6、项义务甚至用于实际上他人知晓的信息。 (二)外单位人员借阅档案一律凭所在单位介绍信，经办公室分管领导批准，必要时请 示常委会分管领导批准方能借阅。 第二，法律、法规之间冲突。表现为同一部法律、法规中法条之间的不协调及不同法 律中的规定相冲突。如律师法第33条规定：“律师应当保守在执业活动中知悉的国 家秘密和当事人的商业秘密，不得泄露当事人的隐私。”而律师法第35条却规定 “律师在执业活动中不得隐满事实”。除此之外，律师法第33条与刑事诉讼法 第84条第1款规定的“每个公民有作证的义务”的规定也是相矛盾的。再如律师协会 规范第9条规定，“律师必须保守国家机密、委托人的商业秘密及个人隐私”。第56
7、 条规定，“律师事务所、律师及其辅助人员不得泄露委托人的商业秘密、隐私，以及通过 办理委托人的法律事务所了解的委托人的其他信息。”这两条中的职业秘密的范围前后不 一致。 第三，在实践中，还有更多与法律相违背的地方，这里仅在理论上讨论，在实践中的 问题，只有期待加强我国的律师队伍的素质教育，同时也加强我国法律的普及。这样才能 减少实践中的阻力。 审批程序：由本人向户口所在村民委员会提出书面申请;村民委员会调查核实并进行 公布，公示无异议后出具证明;本人持个人申请和相关证明材料到社区服务中心，社区服 务中心对其申请进行复核，复核条件的报乡镇政府;乡镇政府审核后报市民政局及相关部门;市民政局及相关部
8、门负责申请的审批，符合条件的纳入救助范围，实施救助。 (七)不准在公共场所谈论本人所掌握的国家、单位秘密，不准在私人交往中泄露国家、机关秘密。对外提供涉及本单位经济、社会发展方面的秘密，批准人员应向本单位保密领 导小组通报有关情况。严禁在无保密装置的有线、无线电话及私人通信中涉及国家秘密。 三、保密义务 律师的保密义务，是基于人们的隐私权而产生的，隐私权就是指：隐私作为一种基本 人格权利，是指公民“享有私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、 知悉、收集、利用和公开的一种人格权。律师的这种保密义务就体现和维护公民的隐私权。 积极应用公路小修保养技术、新工艺、新材料，走科学养护的路
9、子。支持和鼓励职工 对公路小修保养技术、工艺、材料、机具等进行革新和合理化建议。 从法律规定来看，律师的保密义务可以分为保守国家秘密的义务和保守委托人秘密义 务两种情况。 其中，保守国家秘密的义务是属于我国公民的基本义务，此项在宪法第53条有所规定，而律师作为公民的一类，保守国家秘密的义务是应该的。其次，律师由于职业的特性，相对来说，知晓的国家秘密，比其他一般公民可能要多，所以，法律将它特别规定出来。 第二个保密义务就是保守委托人秘密的义务，这里将详细论述。首先，保守委托人秘 密的义务有一下特点：(一)，保密义务的广泛性，律师保密义务不仅包括委托人的商业秘 密和个人信息，还包括通过办理委托人的
10、律师事务所了解的委托人的其他信息。(二)，保 密主体的广泛性。律师事务所，律师及其辅助人员都不得泄漏委托人的秘密信息。(三)保 密时间的后续性。律师代理工作结束后，还有保密义务，这是因为有关事项的秘密性并不 因委托代理关系的结束而结束，为了保证委托人能够坦率、全面地向律师披露案件的有关 情况，律师在委托关系结束后也仍然要承担保密义务。 当然，律师保守委托人秘密的义务也有一些例外：(一)，防止未来侵害的例外。这主 要是指，律师以为保密可能导致无法及时阻止发生人身伤亡等严重犯罪及可能导致国家利 益受到严重损害的出外。(二)，自我保护的例外。律师在代理过程中可能无辜地被牵涉到 委托人的犯罪行为时，律师可以保护自己的合法权益而公开委托人的相关信息。(三)授权 披露的例外，律师可以公开委托人授权同意公开的信息。 四、律师职业秘密的未来 法律规定的笼统性和法律的难以操作性，使得律师在执业的过程中得有更高的辨别能力，区分那些秘密时可能导致未来侵害的，可能损害自己合法权益的等等。更重要的是明 白保密委托人的秘密和导致国家利益受到严重损害的秘密之间的关系，法律条款的规定本 身就有冲突性，泄漏委托人的秘密要受到法律的制裁，同样如果不将这些秘密分开出来九 可能导致国家利益的损害，一样也要受到法律制裁。这就使得律师在执业工程中，很难做 到两者的统一。